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近年來，*縣政府在省、市政府及主管部門的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，廣泛發(fā)動群眾，多方籌集資金，加快村社道路建設(shè)，促進了農(nóng)民增收致富。

一、立足縣情，夯實基礎(chǔ)，掀起村社道路建設(shè)熱潮

*位于……，轄60個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、723個村，總?cè)丝?02萬，其中農(nóng)業(yè)人口89萬。20*年末，全縣還有87個村不通公路，村道公路晴雨通車率不足10%，一些地方“行路難、運輸難、發(fā)展難、致富難”的問題比較突出。交通條件落后，直接影響了農(nóng)村經(jīng)濟的健康發(fā)展和農(nóng)民群眾持續(xù)增收。近幾年來，縣委、縣政府把加快村社道路建設(shè)作為農(nóng)田水利基本建設(shè)的重要內(nèi)容和改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重要舉措，通過加強組織領(lǐng)導(dǎo)、出臺政策措施、創(chuàng)新建設(shè)機制、強化目標管理等多種有力措施，大力推進村社道路建設(shè)。特別是近兩年，我縣通過深入開展“村道公路建設(shè)年”活動，掀起了村社道路建設(shè)熱潮，兩年共新建村社道路364公里，改建190公里。

二、多方籌資，加大投入，突破村社道路建設(shè)資金“瓶頸”

村社道路建設(shè)，投入是重點，籌資是關(guān)鍵。我縣既非國貧縣又非省貧縣，國家投入極為有限，縣級財政收支矛盾突出，支持村社道路建設(shè)資金有限。為沖破村社道路建設(shè)的資金“瓶頸”，我們積極轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新舉措，扎實工作，采取多種方式，廣泛籌集建設(shè)資金。一是引導(dǎo)群眾“投”。充分利用廣播、電視和典型示范等多種形式大力宣傳村社道路建設(shè)的重要性和相關(guān)政策，引導(dǎo)廣大群眾在“村民自治，一事一議”的原則下，按照“勞力自出、資金自籌、工程自建、矛盾自消”的辦法，積極投勞投資建設(shè)村社道路。XX村海拔600多米，長期交通不便，給村民的生產(chǎn)生活帶來很大困難，群眾修路的愿望十分強烈。去冬今春，在該村支部書記的帶領(lǐng)下，村民人平籌資250元。經(jīng)過三個多月的艱苦奮斗，一條長4公里的盤山公路從山腳通到了山頂，村民燃放鞭炮，敲鑼打鼓，慶賀公路通車。去冬以來，全縣共多渠道籌集村社道路建設(shè)資金1460萬元，其中80%以上是由受益村社群眾自發(fā)籌集的。二是積極向上“爭”。切實加強項目工作，組織相關(guān)部門積極向上爭取村社道路建設(shè)資金。同時，將村社道路建設(shè)納入扶貧新村、生態(tài)工程、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、水土保持、對口幫扶等涉農(nóng)項目，在項目區(qū)統(tǒng)籌規(guī)劃，優(yōu)先安排。三是政府出資“獎”?？h財政在十分困難的情況下，對村社道路建設(shè)的資金投入連年保持較大幅度增長，去年安排萬元，今年又安排萬元資金，用于村社道路建設(shè)以獎代補。同時，保證了農(nóng)機主管部門必要的工作經(jīng)費，并設(shè)立了農(nóng)機工作目標獎。四是組織部門“幫”。我縣實行了縣級部門和單位幫鄉(xiāng)、幫村工作制度，把村社道路建設(shè)作為縣級部門和單位幫扶工作目標考核的重要內(nèi)容。兩年來，縣級部門和單位共擠出資金多萬元扶持村社道路建設(shè)。五是發(fā)動社會“捐”。通過多方聯(lián)絡(luò)，發(fā)動縣內(nèi)機關(guān)干部、私營企業(yè)主和在外地工作的*鄉(xiāng)友為家鄉(xiāng)村社道路建設(shè)出資出力。XXXX房產(chǎn)公司老總飲水思源，捐資80多萬元，為家鄉(xiāng)DD鎮(zhèn)修建了村社道路11公里；重慶客商SS捐23萬元，支持RR鄉(xiāng)村社道路建設(shè)。近幾年來，社會各界共捐資500多萬元，支持*村社道路建設(shè)。

三、規(guī)范運作，強化管理，確保村社道路建設(shè)質(zhì)量

一是發(fā)揚民主，保護民力。建設(shè)村社道路由群眾自主決定，縣、鄉(xiāng)政府和農(nóng)機主管部門重點做好宣傳發(fā)動、規(guī)劃指導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)等工作。凡是國家立項補助的項目，一律實行競爭立項。村社道路規(guī)劃和建設(shè)，堅持從實際出發(fā)，“農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整到哪里，村社道路就修到哪里，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整到什么程度，路就修成什么水平”，充分考慮群眾經(jīng)濟承受能力，調(diào)動和保護群眾村社道路建設(shè)的積極性。二是建管結(jié)合，確保質(zhì)量。在建設(shè)過程中，農(nóng)機主管部門和鄉(xiāng)村社都落實專人，對村社道路建設(shè)質(zhì)量、資金使用、原材料購買等主要環(huán)節(jié)實行全面跟蹤，確保按設(shè)計施工，按預(yù)算開支，按標準驗收，杜絕了“豆腐渣”工程和“病險工程”。同時，村“一事一議”籌資籌勞，主要用于村社道路建設(shè)和管護，確保了工程建成后有專人管護。三是強化監(jiān)督，防止腐敗。在村社道路建設(shè)過程中，安排紀檢、監(jiān)察、審計等部門和新聞媒體加強村社道路建設(shè)項目的監(jiān)督，并定期組織人大代表、政協(xié)委員實地視察。對國家補助資金嚴格實行縣級報帳制。對村民自籌資金實行村民代表管理，陽光操作，工程竣工后張榜公示，接受群眾監(jiān)督，防止了腐敗現(xiàn)象發(fā)生。四是服務(wù)“三農(nóng)”，促進增收。在村社道路建設(shè)中，我們始終堅持村道公路建設(shè)與扶貧新村建設(shè)相結(jié)合、與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，力爭“建成一條路，致富一方百姓”，充分發(fā)揮村社道路效益。20*年，*鄉(xiāng)群眾利用岸灘開發(fā)補助資金，并積極投資投勞，修建了12.5公里的標美路，不僅解決了2000多畝蔬菜、花生、水果等經(jīng)濟作物運銷難的問題，還引進業(yè)主3戶發(fā)展種養(yǎng)業(yè)，僅此項目，全鄉(xiāng)人均年增收210元。周口鎮(zhèn)中堂村群眾投資投勞，在懸崖陡壁上建成了兩條10公里的村社道路，解決了水果長期運不出去的難題，村民因此人均年增收300元以上。

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志：我們決心以這次會議為契機，進一步解放思想，創(chuàng)新思維，與時俱進，開拓進取，加快村社道路建設(shè)步伐，為全面建設(shè)小康社會作出更大的貢獻。