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**鎮(zhèn)*8年工作總體思路是：深入貫徹落實黨的十七大精神，按照區(qū)委、區(qū)政府總體部署，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以推動經(jīng)濟又好又快發(fā)展為主線，以改善民生為重點，抓住重要發(fā)展機遇期，圍繞“一三三五五”發(fā)展思路，振奮精神，凝聚合力，有為有效，全面推進河市新一輪跨越式發(fā)展。

河市鎮(zhèn)*8年經(jīng)濟社會發(fā)展的預期目標是：工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達23.45億元，增長20.3%；其中工業(yè)總產(chǎn)值21.85億元，增長22％;農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值1.6億元，增長0.6%。地方級財政收入2900萬元，增長26.1%。農(nóng)民人均純收入7057元，增長7％。要實現(xiàn)上述目標，將著力做好以下四方面工作：

（一）著力增強綜合實力，不斷推進經(jīng)濟又好又快發(fā)展

1、大力推進工業(yè)園區(qū)建設，增強工業(yè)經(jīng)濟實力。加快工業(yè)載體建設。全力確保萬畝三期工業(yè)區(qū)310線以南地塊“三通一平”順利推進。加快霞溪、官洋2個鎮(zhèn)級工業(yè)小區(qū)700畝用地平整及市政基礎設施建設，并做好招商選資及抓緊入駐企業(yè)投建投產(chǎn)工作。爭取鐘洋約300畝土地獲批。引導莊田、霞溪、爐田、溪頭、浮橋等村合理建設集體生產(chǎn)發(fā)展用地，壯大村集體經(jīng)濟。強化入園企業(yè)促建促投產(chǎn)力度。爭取新投建企業(yè)7家，新投產(chǎn)企業(yè)16家（其中規(guī)模以上企業(yè)6家）。提升工業(yè)發(fā)展水平。加強企業(yè)服務，引導企業(yè)實施技術認證、品牌戰(zhàn)略，積極培育具有競爭力的龍頭骨干企業(yè)。

2、穩(wěn)步推進新農(nóng)村建設，增強農(nóng)村發(fā)展能力。在鞏固提升現(xiàn)有新農(nóng)村示范村的基礎上，新創(chuàng)建2個試點示范村。做大做強無公害蔬菜基地，注重培育一批特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，扶持壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。組織實施農(nóng)村勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓，加快培育新型農(nóng)民，不斷提高農(nóng)民適應工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的能力，拓寬農(nóng)民增收渠道。加強農(nóng)村基礎設施建設。完善農(nóng)業(yè)防災減災體系，完成溪井、南塘農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目建設，加快霞溪、蛟南等7個村山圍塘除險加固。深入開展家園清潔行動，新創(chuàng)建莊田、爐田、溪頭、嶺客等4個衛(wèi)生整治示范村，加強環(huán)境衛(wèi)生宣傳普及教育，完善環(huán)衛(wèi)基礎設施，建立常態(tài)化的衛(wèi)生管理機制，優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境。

3、著力培育第三產(chǎn)業(yè)，培植經(jīng)濟新增長點。結(jié)合新鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃建設、舊鎮(zhèn)區(qū)改造，合理布局商貿(mào)網(wǎng)點，大力發(fā)展商貿(mào)服務業(yè)，逐步推進房地產(chǎn)、物流業(yè)發(fā)展。著力推進生態(tài)特色旅游發(fā)展，整合俞大猷公園、豐山生態(tài)公園等旅游資源，加快綠野生態(tài)山莊、市田農(nóng)家樂、山邊鄉(xiāng)村游、惠女水庫下休閑農(nóng)莊等生態(tài)旅游項目的規(guī)劃建設，逐步形成半小時都市生態(tài)特色旅游路線。

（二）著力堅持項目帶動戰(zhàn)略，打造堅實的發(fā)展平臺

1、加快城鎮(zhèn)化項目建設。積極對接、主動融入我區(qū)中心城區(qū)發(fā)展，堅持高起點規(guī)劃、高標準建設，加快新鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃建設和舊鎮(zhèn)區(qū)改造，展現(xiàn)中心鎮(zhèn)區(qū)高品位形象和現(xiàn)代氣息，增強中心鎮(zhèn)區(qū)集聚輻射能力。加快新鎮(zhèn)區(qū)項目建設步伐。完成新鎮(zhèn)區(qū)340畝用地土石方平整，動工建設安居房，完成泰源東路及濱水路建設。推出部分商住用地進行“招拍掛”，建設部分商住項目。做好新行政中心建設前期工作。加強生態(tài)環(huán)境保護，加快洛陽江上游河市段溪堤整治和沿溪景觀帶建設，加強鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序管理和整治，堅決制止和查處“兩違”及非法采砂，優(yōu)化鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展環(huán)境。分步實施舊鎮(zhèn)區(qū)改造項目。完成舊鎮(zhèn)區(qū)的規(guī)劃設計及國有企業(yè)舊房改造方案。全面完成土樓下安居樓建設。完成250畝集休閑、娛樂為一體的綠野生態(tài)山莊用地征地及方案設計工作，爭取動工建設，使之成為生態(tài)旅游鏈的龍頭。

2、加快基礎設施項目建設。完成占地40畝的220KV變電站建設。加快縣道310線連接工程建設，爭取作為泉州市沿海重要戰(zhàn)備通道列入省市重點項目。完成市田豐山2.5公里道路硬化。分步實施村級道路提級改造，完成山邊村至新告小溪橋下1公里道路拓寬工程建設。

（三）著力推進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，積極構建和諧社會

1、大力實施民生工程。不斷擴大新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度覆蓋面，緩解群眾“看病難、看病貴”問題。完善最低生活保障制度，實現(xiàn)應保盡保。繼續(xù)實施貧困殘疾人安居工程6戶、計生二女戶安居工程21戶及造福工程，為每村1-2戶困難戶修繕舊房，完成土樓下地質(zhì)災害點27戶127人的搬遷安置。加快鎮(zhèn)區(qū)及南片區(qū)自來水供水工程建設，切實解決群眾和企業(yè)用水難問題。完成萬虹路白洋段路燈工程建設。著手縣道310線溪山至南塘段路燈工程規(guī)劃建設。

2、堅持教育優(yōu)先發(fā)展。繼續(xù)加大投入，改善辦學條件，完成中心小學宿舍樓建設，完善梧宅小學配套設施，實施河市中學操場改造，完成400米跑道人工草鋪設工作。繼續(xù)深入完善現(xiàn)代教育網(wǎng)絡。深入實施“雙高普九”工作，初中生輟學率控制在3%以下，小學入學率達到99.9%以上，三類殘疾兒童入學率達到96%以上。深化學校管理，不斷提高教育質(zhì)量，積極發(fā)展職業(yè)教育，辦好敬德職校，基本實現(xiàn)“教育強鎮(zhèn)”目標。

3、積極建設和諧文化。深入貫徹實施《公民道德建設實施綱要》，廣泛開展“八榮八恥”社會主義榮辱觀教育實踐活動，培育文明道德風尚。加大文化體育設施建設力度，廣泛開展群眾喜聞樂見、形式多樣的文體活動，不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。把深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動與和諧村組、和諧家庭等和諧創(chuàng)建活動結(jié)合起來，推動形成人人促進和諧的良好局面。

4、加快衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展。加強公共衛(wèi)生體系建設，提高應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。強化食品衛(wèi)生安全監(jiān)督工作，確保食品安全。完善計生工作新機制，抓好計生優(yōu)質(zhì)服務，逐步解決出生人口性別比偏高、流動人口計生管理難等問題，全面推進計生工作整體水平。加大對計生困難戶的幫扶力度，投入12萬元實施親情工程、致富工程和生育關懷行動，幫助21戶二女困難戶發(fā)展經(jīng)濟。

5、深化“平安河市”建設。強化社會治安綜合治理，完善社會治安防控體系，組建治安巡邏隊，嚴厲打擊“兩搶一盜”、“六合彩”賭博等治安突出問題，加強外來人口管理和服務工作。暢通群眾信訪渠道，完善矛盾糾紛排查化解機制，及時消除和化解不穩(wěn)定因素。加強安全整治和監(jiān)管，有效遏制重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。加大防災抗災體系建設，及時排除各種災害隱患，保障群眾生命財產(chǎn)安全。

（四）著力加強黨的建設，為科學發(fā)展提供堅強組織保證

1、健全和完善學習教育機制，提高黨員干部服務能力。加強黨員干部學習培訓，引導廣大干部在深入學習貫徹中國特色社會主義理論體系，準確把握科學發(fā)展觀的基礎上，進一步學習現(xiàn)代經(jīng)濟知識，提高駕馭市場經(jīng)濟的能力；學習社會管理知識，提高管理社會的能力；學習法律知識，提高依法辦事的能力。大力弘揚理論聯(lián)系實際的學風，增強廣大黨員干部破解發(fā)展難題和務實運作的本領。

2、健全和完善工作落實機制，提高黨員干部服務效率。落實黨建工作責任制，全面推進農(nóng)村基層黨組織建設，發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。全面推行工作目標責任落實和考核獎懲機制，深化機關效能建設和績效評估工作。強化目標管理、效能督查、責任追究，確保目標分解到位，工作責任到位，措施落實到位。大力推行下鄉(xiāng)隨訪、“一攬子”掛鉤包村、領導干部聯(lián)系幫扶、領導干部接訪群眾、聯(lián)系企業(yè)等便民利民服務機制，提高黨員干部服務質(zhì)量。堅持為民辦實事，著力解決廣大群眾關心和迫切希望解決的問題，加大為民辦實事項目力度，把實事辦好、好事辦實。

3、健全和完善財力保障機制，提高資金使用效益。狠抓財源建設和增收節(jié)支，不斷提高政府理財水平，積極運用財政政策，促進財政增收。統(tǒng)籌安排財政資金使用，控制一般性財政支出，加強對重點項目、重點專項資金管理，積極爭取上級各項專項資金支持，強化籌融資工作。

4、健全和完善監(jiān)督制約機制，保障服務效果。全面落實黨風廉政建設責任制，健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系。強化機關效能督查，加大對違反機關效能制度的人和事的責任追究力度，加強制度執(zhí)行、責任落實情況的督促檢查，促進各項任務的落實。