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根據(jù)20*年全國(guó)廣播影視工作會(huì)議關(guān)于提高村村通廣播電視工程水平，建立健全農(nóng)村廣播電視公共服務(wù)體系，整合縣鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行垂直管理，建立長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制的精神和《自治區(qū)人民政府批轉(zhuǎn)自治區(qū)廣播電影電視局關(guān)于加快全區(qū)廣播電視網(wǎng)絡(luò)整合完善*廣播電視網(wǎng)絡(luò)傳輸有限公司方案的通知》(桂政發(fā)[20*)52號(hào))和《自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)廣播電影電視局自治區(qū)發(fā)展改革委自治區(qū)財(cái)政廳關(guān)于鞏固和推進(jìn)*村村通廣播電視工作實(shí)施意見(jiàn)的通知》(桂政辦發(fā)[20*]169號(hào))的精神，為了進(jìn)一步完善全縣廣播電視網(wǎng)絡(luò)整合工作，實(shí)現(xiàn)全縣廣播電視的全程全網(wǎng)，從我縣實(shí)際出發(fā)，結(jié)合自治區(qū)廣播電視網(wǎng)絡(luò)整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組制定的《關(guān)于全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視網(wǎng)絡(luò)整合的實(shí)施意見(jiàn)（試行）》，特制訂以下實(shí)施意見(jiàn)。

一、網(wǎng)絡(luò)整合的必要性

鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視網(wǎng)絡(luò)是廣播電視覆蓋網(wǎng)最重要的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)之一，農(nóng)村廣播電視覆蓋主要依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視網(wǎng)絡(luò)及其向下的延伸網(wǎng)絡(luò)。在確保黨和國(guó)家的聲音傳入千家萬(wàn)戶和滿足廣大人民群眾日益增長(zhǎng)的文化生活需要中，農(nóng)村廣播電視網(wǎng)發(fā)揮著極其重要的作用，是建立健全農(nóng)村廣播電視公共服務(wù)體系的主要內(nèi)容。

目前，我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建有自身的廣播電視網(wǎng)。全縣已在173個(gè)村屯建立地面衛(wèi)星接收點(diǎn)，微波接收60多個(gè)點(diǎn)，入戶數(shù)約5130戶、覆蓋人口達(dá)2萬(wàn)多人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視網(wǎng)大都是90年代初建設(shè)的，經(jīng)過(guò)10年左右的運(yùn)行，已經(jīng)處于技術(shù)落后、線路老化，由于沒(méi)有管理人員、維修人員，以及缺乏維修經(jīng)費(fèi)，85%已處于癱瘓狀態(tài)。其余的也只剩下1-4套電視節(jié)目可收看。接收節(jié)目套數(shù)少(一般為5—7套)，信號(hào)質(zhì)量差，群眾不滿意；經(jīng)濟(jì)效益不好，每戶每月收視費(fèi)僅為4—6元，收視費(fèi)上繳率只有50％左右；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)廣電網(wǎng)絡(luò)基本沒(méi)有資金投入，網(wǎng)絡(luò)維護(hù)經(jīng)費(fèi)困難，嚴(yán)重制約著廣播電視的發(fā)展。由于管理工作不到位，濫播亂放的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，并且因網(wǎng)絡(luò)技術(shù)含量低，容易遭受“”的破壞。這些問(wèn)題，已經(jīng)成為制約我縣廣播電視事業(yè)發(fā)展、擴(kuò)大鄉(xiāng)村廣播電視覆蓋的瓶頸，如不及時(shí)加以解決，鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視網(wǎng)絡(luò)將面臨萎縮癱瘓和宣傳陣地丟失的可能，進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視網(wǎng)絡(luò)整合勢(shì)在必行。

二、網(wǎng)絡(luò)整合的工作目標(biāo)

全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)村廣播電視網(wǎng)絡(luò)整合的目標(biāo)是：建立縣鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)互通、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)的廣播電視基礎(chǔ)傳輸網(wǎng)絡(luò)體系，增加節(jié)目套數(shù)，改造網(wǎng)絡(luò)線路提升農(nóng)村廣播電視網(wǎng)絡(luò)的質(zhì)量，擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視網(wǎng)的幅射能力，增強(qiáng)農(nóng)村廣播電視網(wǎng)絡(luò)的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，確保中央、自治區(qū)和市縣廣播電視節(jié)目的優(yōu)質(zhì)安全傳輸，進(jìn)一步擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視節(jié)目有效覆蓋，充分發(fā)揮廣播電視喉舌功能，豐富廣大農(nóng)村精神文化生活，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化的全面和諧發(fā)展發(fā)揮更大作用。

三、網(wǎng)絡(luò)整合的基本原則

(一)政治性原則。鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播廣播電視網(wǎng)絡(luò)整合是加強(qiáng)廣播電視節(jié)目覆蓋，牢固占領(lǐng)宣傳思想文化陣地，確保政令暢通和安全傳輸?shù)囊豁?xiàng)政治性任務(wù)，要始終堅(jiān)持廣播電視網(wǎng)絡(luò)的政治屬性和喉舌作用。

(二)整體性原則。網(wǎng)絡(luò)整合必須從全局出發(fā)，著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，保證全程全網(wǎng)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理，統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)，形成縣、鄉(xiāng)村貫通高效運(yùn)行的整體網(wǎng)。

(三)行政推動(dòng)與市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合的原則。鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電

視網(wǎng)絡(luò)整合工作在縣黨委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，整合的操作方式按照市場(chǎng)運(yùn)作，并根據(jù)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求建立管理體制和運(yùn)行機(jī)制。

(四)規(guī)范性與因地制宜相統(tǒng)一的原則。鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視網(wǎng)絡(luò)整合要嚴(yán)格遵循《公司法》的規(guī)定和自治區(qū)桂政發(fā)[20*]52號(hào)文件及自治區(qū)廣播電視網(wǎng)絡(luò)整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求；同時(shí)要對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視網(wǎng)絡(luò)整合方式上，有所區(qū)別，分期分批有效整合。

四、網(wǎng)絡(luò)整合的基本方法

(一)以行政辦法，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)從鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化廣播電視站剝離出來(lái)，統(tǒng)一上收到縣廣播電視局。其中由國(guó)家投資建設(shè)以及網(wǎng)絡(luò)自身滾動(dòng)形成的廣播電視網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)，無(wú)償劃撥給縣（廣播電視局；由個(gè)人出資建設(shè)的廣播電視網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)，暫不動(dòng)產(chǎn)權(quán)歸屬問(wèn)題，但要納入縣網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)一管理，不單獨(dú)設(shè)立播出前端。

(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視網(wǎng)絡(luò)上收縣后，并入*廣播電視信息網(wǎng)絡(luò)股份有限公司*分公司，實(shí)行垂直管理。分公司按照區(qū)網(wǎng)絡(luò)公司有關(guān)規(guī)定和要求，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)—建設(shè)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)。一般不在鄉(xiāng)鎮(zhèn)單獨(dú)設(shè)立廣播電視網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)。

(三)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視網(wǎng)絡(luò)工作的現(xiàn)職人員，屬行政管理人員，原則上留在鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化廣播電視站，繼續(xù)承擔(dān)行政管理職能；屬專業(yè)技術(shù)人員，本著自愿原則，可隨網(wǎng)絡(luò)移交進(jìn)入廣播電視信息網(wǎng)絡(luò)股份有限公司*分公司，實(shí)行企業(yè)勞動(dòng)合同制。

(四)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)評(píng)估、收益分配等問(wèn)題，由自治區(qū)廣播電視網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)導(dǎo)小組、縣網(wǎng)絡(luò)整合領(lǐng)導(dǎo)小組委托評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。

五、網(wǎng)絡(luò)整合的步驟和時(shí)間安排

（一）從20*年第三季度開(kāi)始，全面推開(kāi)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視網(wǎng)絡(luò)的整合工作。

(二)20*年8月30日前，基本完成全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視網(wǎng)絡(luò)整合工作。

六、網(wǎng)絡(luò)整合的組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）成立縣廣播電視網(wǎng)絡(luò)整合領(lǐng)導(dǎo)小組

組長(zhǎng)：*

副組長(zhǎng)：*

組員：

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視網(wǎng)絡(luò)整合工作的政治性、政策性、安全性要求較強(qiáng)，全縣整合工作在自治區(qū)廣播電視網(wǎng)絡(luò)整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組的直接領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通力協(xié)作，互相配合，切實(shí)負(fù)起責(zé)任。

（三）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視網(wǎng)絡(luò)整合工作要給予高度重視，作為一項(xiàng)政治任務(wù)來(lái)完成，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保網(wǎng)絡(luò)整合工作順利進(jìn)行。

（四）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)整合的有關(guān)紀(jì)律和規(guī)定，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)移廣播電視網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)，不得拖延和阻礙網(wǎng)絡(luò)整合工作，如有違反，追究有關(guān)人員責(zé)任。