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各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市政府各部門，市直各單位：

為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)我市部門統(tǒng)計工作，促進(jìn)政府綜合統(tǒng)計和部門統(tǒng)計的協(xié)調(diào)發(fā)展，充分發(fā)揮政府統(tǒng)計整體功能，提升我市統(tǒng)計工作總體水平，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和《*市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市統(tǒng)計局關(guān)于加強(qiáng)部門統(tǒng)計工作的意見的通知》（嘉政辦發(fā)〔20*〕33號）等文件精神，結(jié)合*實際，現(xiàn)就我市加強(qiáng)部門統(tǒng)計工作提出如下意見。

一、充分認(rèn)識加強(qiáng)部門統(tǒng)計工作的重要性

部門統(tǒng)計是政府統(tǒng)計的重要組成部分。我市的部門統(tǒng)計工作，是指市級機(jī)關(guān)各部門、事業(yè)單位、經(jīng)授權(quán)行使統(tǒng)計職能的企業(yè)和工商領(lǐng)域聯(lián)合會或協(xié)會、經(jīng)授權(quán)具有行政管理職能的社會團(tuán)體等（以下統(tǒng)稱部門），為滿足政府管理需要而依法實施的專業(yè)性統(tǒng)計工作。目前，全市部門統(tǒng)計工作與新形勢下市委、市政府決策和社會公眾對統(tǒng)計信息的需求還存在差距，主要體現(xiàn)在：部門統(tǒng)計制度方法改革相對滯緩，統(tǒng)計職能與行業(yè)管理的要求不相適應(yīng)；部門依法統(tǒng)計的意識相對薄弱，內(nèi)部統(tǒng)計管理水平有待加強(qiáng)；部門統(tǒng)計分工不夠明確，統(tǒng)計主體之間重復(fù)交叉現(xiàn)象依然存在；部門統(tǒng)計與政府綜合統(tǒng)計合作與信息共享機(jī)制尚未建立等。因此，部門統(tǒng)計工作亟待加強(qiáng)、完善和提高。加強(qiáng)部門統(tǒng)計是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會，進(jìn)一步增強(qiáng)政府服務(wù)水平，為市場主體和社會公眾提供統(tǒng)計信息的必然要求。

二、明確職責(zé)，加強(qiáng)管理，進(jìn)一步規(guī)范部門統(tǒng)計工作

（一）切實加強(qiáng)統(tǒng)計機(jī)構(gòu)隊伍建設(shè)。各部門要根據(jù)本部門統(tǒng)計工作任務(wù)的需要，設(shè)立統(tǒng)計機(jī)構(gòu)或在有關(guān)機(jī)構(gòu)中配備統(tǒng)計人員，并明確統(tǒng)計工作分管領(lǐng)導(dǎo)和指定統(tǒng)計負(fù)責(zé)人。統(tǒng)計負(fù)責(zé)人一般應(yīng)當(dāng)由具備相當(dāng)統(tǒng)計專業(yè)技術(shù)職務(wù)條件的人員擔(dān)任。統(tǒng)計機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計負(fù)責(zé)人、統(tǒng)計人員在統(tǒng)計業(yè)務(wù)上在受上級業(yè)務(wù)部門指導(dǎo)的同時，要主動接受市統(tǒng)計部門的指導(dǎo)。各部門要根據(jù)統(tǒng)計工作的需要，積極組織本部門領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)計負(fù)責(zé)人、統(tǒng)計人員學(xué)習(xí)貫徹統(tǒng)計法律法規(guī)，強(qiáng)化本部門統(tǒng)計業(yè)務(wù)理論、工作技能的培訓(xùn)，提升統(tǒng)計隊伍的綜合素質(zhì)。

（二）認(rèn)真完成統(tǒng)計調(diào)查任務(wù)。各部門要認(rèn)真組織完成國家統(tǒng)計調(diào)查、部門統(tǒng)計調(diào)查和地方統(tǒng)計調(diào)查等基本統(tǒng)計工作。要根據(jù)統(tǒng)計調(diào)查制度的規(guī)定，認(rèn)真完成系統(tǒng)內(nèi)各項經(jīng)常性統(tǒng)計調(diào)查、一次性統(tǒng)計調(diào)查，準(zhǔn)確及時地獲取統(tǒng)計調(diào)查資料，為部門管理和決策服務(wù)。積極參與和承擔(dān)市政府組織實施的大型國情國力調(diào)查，如經(jīng)濟(jì)普查、農(nóng)業(yè)普查、人口普查等。認(rèn)真完成統(tǒng)計部門布置的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查等統(tǒng)計調(diào)查任務(wù)。做好全市落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會過程中開展的各類統(tǒng)計監(jiān)測評價、政府績效考核等一系列相關(guān)統(tǒng)計調(diào)查工作。

（三）加快完善統(tǒng)計調(diào)查制度。專業(yè)性強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)部門應(yīng)根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)核算和部門管理的需要，進(jìn)一步充實和完善本系統(tǒng)的統(tǒng)計調(diào)查制度，根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的新情況，進(jìn)一步加強(qiáng)本系統(tǒng)全面統(tǒng)計和本行業(yè)的全社會統(tǒng)計工作。社會活動管理部門應(yīng)加快建立行業(yè)統(tǒng)計調(diào)查制度，著力解決傳統(tǒng)的系統(tǒng)內(nèi)統(tǒng)計與部門行業(yè)管理范圍不匹配，難以滿足政府決策和部門管理需要的問題，要在系統(tǒng)統(tǒng)計的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大范圍、充實內(nèi)容，逐步實現(xiàn)全行業(yè)統(tǒng)計。管理職能交叉的部門要建立統(tǒng)一制度，實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、資料共享，解決重復(fù)交叉統(tǒng)計現(xiàn)象。

（四）著力規(guī)范統(tǒng)計業(yè)務(wù)工作。各部門要依照《中華人民共和國統(tǒng)計法》、《浙江省統(tǒng)計工作監(jiān)督管理條例》等統(tǒng)計法律法規(guī)、統(tǒng)計制度方法和統(tǒng)計工作標(biāo)準(zhǔn)，組織協(xié)調(diào)本部門、本系統(tǒng)的統(tǒng)計業(yè)務(wù)基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)。要堅持依法行政和依法統(tǒng)計，對統(tǒng)計業(yè)務(wù)工作的內(nèi)容、方法和過程進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)定，并予以制度化、標(biāo)準(zhǔn)化，實現(xiàn)部門統(tǒng)計業(yè)務(wù)工作規(guī)范化，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，提升統(tǒng)計服務(wù)水平。要根據(jù)統(tǒng)計工作的要求和實際需要，不斷健全統(tǒng)計工作的規(guī)范化建設(shè)和考核評比制度，并加強(qiáng)指導(dǎo)檢查。要建立統(tǒng)計調(diào)查單位名錄庫、統(tǒng)計基層數(shù)據(jù)庫、綜合數(shù)據(jù)庫等基本統(tǒng)計資料庫，建立統(tǒng)計調(diào)查單位原始記錄、統(tǒng)計臺賬和綜合數(shù)據(jù)臺賬制度。

（五）不斷提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。各部門要建立健全統(tǒng)計指標(biāo)數(shù)據(jù)質(zhì)量審核評估和檢查制度，加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量審核和綜合數(shù)據(jù)評估分析，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實可靠。要定期開展數(shù)據(jù)質(zhì)量評估工作，對主要統(tǒng)計指標(biāo)的數(shù)據(jù)質(zhì)量，按月、季、半年、年的不同頻率進(jìn)行檢查和評估。要選擇一定數(shù)量、不同層次的填報單位進(jìn)行重點抽查和復(fù)查，將其結(jié)果與匯總數(shù)據(jù)進(jìn)行分析對比，并綜合運用多種質(zhì)量評估辦法進(jìn)行系統(tǒng)分析。向上級報送和對外提供統(tǒng)計數(shù)據(jù)之前，必須對下一級和本級的主要統(tǒng)計指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行認(rèn)真評估，并完成分析評估材料，以便及時發(fā)現(xiàn)問題，更正差錯，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。在上報和向社會有關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展及與國民經(jīng)濟(jì)核算密切相關(guān)的重要統(tǒng)計數(shù)據(jù)之前，應(yīng)主動會同市統(tǒng)計局共同評估審核，配合市統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)查詢。要經(jīng)常性組織數(shù)據(jù)質(zhì)量執(zhí)法檢查，在市統(tǒng)計局的配合下開展必要的統(tǒng)計稽查，積極主動地配合市統(tǒng)計局的執(zhí)法檢查工作，形成相應(yīng)的檢查、評估、論證情況文件存儲備查。

（六）嚴(yán)格依法開展統(tǒng)計調(diào)查。各部門要根據(jù)精簡、效能的原則依法制定統(tǒng)計調(diào)查項目，規(guī)范統(tǒng)計調(diào)查行為。各部門建立超出本系統(tǒng)單位為對象的調(diào)查項目須報市統(tǒng)計局審批。統(tǒng)計調(diào)查的內(nèi)容和范圍須與部門職能一致，統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)和分類須與統(tǒng)計部門規(guī)定使用的標(biāo)準(zhǔn)和分類一致，調(diào)查項目符合既定的政府綜合統(tǒng)計與部門統(tǒng)計的分工原則，不得重復(fù)調(diào)查，以避免增加基層調(diào)查人員和被調(diào)查對象的負(fù)擔(dān)。

（七）積極做好統(tǒng)計服務(wù)工作。各部門要圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新形勢、新要求，結(jié)合本部門工作實際，充分利用科學(xué)的統(tǒng)計調(diào)查研究分析方法、先進(jìn)的數(shù)據(jù)處理技術(shù)、豐富的統(tǒng)計數(shù)據(jù)資源，深入開展調(diào)查研究，積極開發(fā)統(tǒng)計資料。要加強(qiáng)對本系統(tǒng)、本行業(yè)形勢發(fā)展的統(tǒng)計監(jiān)測、分析，發(fā)揮好統(tǒng)計的信息、咨詢、監(jiān)督功能。要系統(tǒng)、全面地開發(fā)好各類統(tǒng)計進(jìn)度、年度、歷史數(shù)據(jù)資料，并通過紙質(zhì)、磁介質(zhì)、網(wǎng)絡(luò)等載體，及時提供統(tǒng)計信息咨詢服務(wù)。

（八）及時提供和統(tǒng)計資料。各部門要根據(jù)有關(guān)制度規(guī)定，及時做好統(tǒng)計資料報送和對外工作。要根據(jù)市委、市政府決策和國民經(jīng)濟(jì)核算的需要，全面及時準(zhǔn)確地向市統(tǒng)計部門提供本部門的有關(guān)統(tǒng)計資料和相關(guān)行政記錄。系統(tǒng)內(nèi)統(tǒng)計綜合數(shù)據(jù)資料以及經(jīng)市統(tǒng)計局審批的涉及系統(tǒng)外的統(tǒng)計調(diào)查綜合數(shù)據(jù)資料、整理編印的進(jìn)度及年度統(tǒng)計綜合資料要及時報市統(tǒng)計局備案。部門形成的各類統(tǒng)計調(diào)查分析材料在上報上級主管部門和市委、市政府的同時須抄送市統(tǒng)計局。要建立完善統(tǒng)計資料提供和制度，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)的規(guī)范性和統(tǒng)一性，防止造成統(tǒng)計信息混亂。對外重要的國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展統(tǒng)計數(shù)據(jù)，一般由統(tǒng)計部門統(tǒng)一提供，部門需對外有關(guān)重要數(shù)據(jù)的須經(jīng)統(tǒng)計部門審定。依法使用、提供統(tǒng)計調(diào)查資料，對屬于國家秘密的統(tǒng)計資料和屬于私人、家庭的單項調(diào)查資料以及調(diào)查對象的商業(yè)秘密，有關(guān)部門負(fù)有依法保密義務(wù)。

三、明確分工，強(qiáng)化合作，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)部門統(tǒng)計工作

（一）建立和規(guī)范部門統(tǒng)計資料報送制度。市統(tǒng)計部門要根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，以滿足國民經(jīng)濟(jì)核算和政府宏觀管理需要為目標(biāo)，掌握部門統(tǒng)計資料的詳細(xì)內(nèi)容，建立部門統(tǒng)計資料報送制度，明確報送的內(nèi)容、范圍、時間和方法，理順報送渠道，督促部門及時準(zhǔn)確全面地報送各種統(tǒng)計、財務(wù)、業(yè)務(wù)報表和綜合資料，并做好部門統(tǒng)計資料的審核管理和保存工作。各部門要明確統(tǒng)計機(jī)構(gòu)或?qū)Ｈ酥鲃优浜献龊酶黝愘Y料的報送工作，及時向市統(tǒng)計部門報送相關(guān)統(tǒng)計資料。

（二）加強(qiáng)部門統(tǒng)計調(diào)查項目的管理。市統(tǒng)計部門要定期開展部門統(tǒng)計調(diào)查項目清理，做好部門統(tǒng)計調(diào)查項目的審批備案，并建立動態(tài)的部門統(tǒng)計調(diào)查項目庫，及時公布部門統(tǒng)計調(diào)查制度審批備案以及到期的部門統(tǒng)計調(diào)查項目的名單，運用社會監(jiān)督機(jī)制，遏止違法統(tǒng)計調(diào)查行為。同時，要為部門開展統(tǒng)計調(diào)查提供業(yè)務(wù)、技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，提高部門統(tǒng)計調(diào)查工作質(zhì)量。

（三）探索建立政府綜合統(tǒng)計與部門統(tǒng)計信息共享機(jī)制。統(tǒng)計部門與其他部門之間、部門與部門之間的調(diào)查資源、統(tǒng)計內(nèi)容以及信息等要實現(xiàn)互通有無，包括統(tǒng)計、稅務(wù)、工商、民政、編制、質(zhì)監(jiān)等部門之間的單位名錄庫要實現(xiàn)共享，并爭取實現(xiàn)信息內(nèi)容的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。要著力推進(jìn)統(tǒng)計信息自動化建設(shè)，構(gòu)建暢通高效的部門信息資料共享平臺。

（四）加強(qiáng)部門統(tǒng)計工作監(jiān)督檢查和考核。市統(tǒng)計部門要加強(qiáng)部門統(tǒng)計工作的執(zhí)法檢查，定期對部門的依法統(tǒng)計、統(tǒng)計基礎(chǔ)和統(tǒng)計業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)、統(tǒng)計內(nèi)部管理、統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量、統(tǒng)計制度方法改革、統(tǒng)計服務(wù)等各方面情況進(jìn)行檢查和指導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。要定期開展部門統(tǒng)計工作績效評比，積極推廣部門統(tǒng)計工作的先進(jìn)經(jīng)驗，提升全市統(tǒng)計工作水平。