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根據(jù)《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國教師法》和國家教委關(guān)于開展中小學(xué)教師繼續(xù)教育工作的有關(guān)精神，結(jié)合我省實際，對今后全省中小學(xué)教師繼續(xù)教育工作提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想與工作方針

1、中小學(xué)教師繼續(xù)教育工作的指導(dǎo)思想是：以建設(shè)有中國特色社會主義理論與教育要“三個面向”思想為指針，以不斷提高全體教師政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)為宗旨，建立與完善繼續(xù)教育體系，逐步造就一支具有高尚師德、正確教育思想、較強教育教學(xué)能力，適應(yīng)基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展，適應(yīng)素質(zhì)教育需要的中小學(xué)教師隊伍。

2、中小學(xué)教師繼續(xù)教育的工作方針是：

（1）堅持為在基礎(chǔ)教育中全面推進素質(zhì)教育服務(wù)的正確方向，全面認真貫徹國家的教育方針，全面提高培訓(xùn)質(zhì)量和效益。

（2）貫徹理論聯(lián)系實際的原則，按需施教，學(xué)用一致，因地制宜，講求實效。以業(yè)余、自學(xué)、短訓(xùn)為主，形式靈活多樣。

（3）面向全體教師，分類指導(dǎo)，重點抓好中青年骨干教師與學(xué)科帶頭人的培養(yǎng)，努力優(yōu)化中小學(xué)教師的整體素質(zhì)。

（4）建立配套制度，完善激勵機制，逐步實現(xiàn)中小學(xué)教師繼續(xù)教育制度化、規(guī)范化、法制化。

二、繼續(xù)教育的有關(guān)要求與登記制度

1、參加繼續(xù)教育培訓(xùn)的對象是全省具有合格學(xué)歷的中小學(xué)在職教師。

2、中小學(xué)教師繼續(xù)教育培訓(xùn)的學(xué)時數(shù)，凡具有教師資格的在職中小學(xué)教師，每年培訓(xùn)不少于48學(xué)時，五年累計不少于240學(xué)時。以每五年為一個周期，可集中也可分散使用。中小學(xué)新教師一年試用期培訓(xùn)不少于120學(xué)時。

3、中小學(xué)教師繼續(xù)教育是以提高教師政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和教育教學(xué)能力為主要目標(biāo)的培訓(xùn)，其內(nèi)容包括；政治思想和師德修養(yǎng)，教育政策和法規(guī)，專業(yè)知識擴展和更新，教育科學(xué)理論學(xué)習(xí)和教學(xué)實踐研究，教育教學(xué)技能訓(xùn)練及現(xiàn)代化科技教育等。

4、中小學(xué)教師繼續(xù)教育培訓(xùn)的主要類型有：新教師試用期培訓(xùn)教師崗位職務(wù)培訓(xùn)或全員培訓(xùn)；骨干教評培訓(xùn)；其他類型培訓(xùn)等。中小學(xué)教師參加與教學(xué)業(yè)務(wù)對口的高一層次學(xué)歷或第二學(xué)歷進修視同參加繼續(xù)教育培訓(xùn)。

5、建立和實行中小學(xué)教師繼續(xù)教育登記制度。中小學(xué)教師按規(guī)定參加繼續(xù)教育，達到規(guī)定的學(xué)時效并獲取相應(yīng)的學(xué)分，由有關(guān)培訓(xùn)單位登記后，由任職學(xué)校歸人教師業(yè)務(wù)檔案，經(jīng)相應(yīng)教育行政部門審核后，發(fā)給中小學(xué)教師有關(guān)繼續(xù)教育的憑證或證書（有關(guān)憑證或證書由省教委統(tǒng)一印發(fā)）。

凡按上述要求和程序獲得中小學(xué)教師繼續(xù)教育憑證或證書的，作為中小學(xué)教師職務(wù)晉升、聘任、續(xù)聘等必備條件之一。在評聘教師時，教師繼續(xù)教育的憑證或證書作為必備的申報材料之一提供有關(guān)部門審查。未按規(guī)定取得繼續(xù)教育憑證或證書者，不得晉升、聘任、續(xù)聘教師職務(wù)。

三、繼續(xù)教育的職責(zé)與分工

1、省、市（地）、縣（區(qū)）教育行政部門分別是本轄區(qū)中小學(xué)教師繼續(xù)教育工作的主管部門。省教委的主要職責(zé)是：制定全省中小學(xué)教師繼續(xù)教育規(guī)劃和政策；制定加強教師進修院校建設(shè)的有關(guān)意見，負責(zé)省級教師培訓(xùn)基地建設(shè)；制定中小學(xué)教師繼續(xù)教育培訓(xùn)教學(xué)計劃和教學(xué)綱要，組織編寫相應(yīng)教材；制定中小學(xué)教師繼續(xù)教育培訓(xùn)的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，審批有關(guān)培訓(xùn)機構(gòu)的辦學(xué)資格；確認全省性教師繼續(xù)教育登記資格，審驗相應(yīng)的教師繼續(xù)教育憑證或證書；指導(dǎo)、檢查、評估全省中小學(xué)教師繼續(xù)教育的培訓(xùn)質(zhì)量。市（地）、縣（市、區(qū)）教育行政部門的主要職責(zé)是：制定本轄區(qū)中小學(xué)教師繼續(xù)教育的規(guī)劃和落實相應(yīng)政策；實施加強教師進修院校建設(shè)的有關(guān)意見，負責(zé)本級教師培訓(xùn)基地建設(shè)；確認本轄區(qū)教師繼續(xù)教育登記資格，審驗相應(yīng)的教師繼續(xù)育憑證或證書；指導(dǎo)、檢查、評估本轄區(qū)中小學(xué)教師繼續(xù)教育的培訓(xùn)質(zhì)量。

2、對中學(xué)教師進行繼續(xù)教育的主要培訓(xùn)基地是有關(guān)教育學(xué)院、高師院校及經(jīng)過省教委批準(zhǔn)的其他培訓(xùn)機構(gòu)；對小學(xué)教師進行繼續(xù)教育的主要培訓(xùn)基地是經(jīng)省教委批準(zhǔn)備案的縣（市、區(qū)）教師進修學(xué)校和省、市（地）兩級小學(xué)教師培訓(xùn)中心及經(jīng)省教委批準(zhǔn)的其他培訓(xùn)機構(gòu)等。省小教進修教研室、省、市（地）小學(xué)教師培訓(xùn)中心要加強對縣（市）教師進修學(xué)校的指導(dǎo)與監(jiān)督。上述培訓(xùn)單位要按照關(guān)于開展中小學(xué)教師繼續(xù)教育的有關(guān)要求，認真積極開展各級各類中小學(xué)教師繼續(xù)教育，做好繼續(xù)教育登記制度有關(guān)工作。同時要進一步改善辦學(xué)條件，加強自身師資隊伍建設(shè)。開展繼續(xù)教育培訓(xùn)的師資由專職和兼職教師組成，專職為主，專兼結(jié)合。專、兼職師資應(yīng)當(dāng)由具有與教學(xué)內(nèi)容相適應(yīng)的理論水平、實踐經(jīng)驗的高中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)人員擔(dān)任。

3、按計劃、有步驟地落實中小學(xué)教師接受繼續(xù)教育是教師任職學(xué)校的職責(zé)。各中小學(xué)應(yīng)當(dāng)根據(jù)上級教育行政部門制定的繼續(xù)教育規(guī)劃、本單位發(fā)展目標(biāo)和工作需要以及不同層次中小學(xué)教師素質(zhì)提高的要求，制定年度計劃和管理制度，組織中小學(xué)教師參加繼續(xù)教育，保證其學(xué)習(xí)時間和享受在崗人員同等工資福利待遇，提供必要的學(xué)習(xí)經(jīng)費和其他條件。同時要按中小學(xué)教師繼續(xù)教育登記制度，做好有關(guān)業(yè)務(wù)檔案管理工作，并把人才的培養(yǎng)與使用結(jié)合起來。

4、中小學(xué)教師參加繼續(xù)教育既是一種權(quán)利，又是一種義務(wù)。中小學(xué)教師要自覺遵守有關(guān)規(guī)定和要求，服從任職學(xué)校和培訓(xùn)單位的安排，努力完成繼續(xù)教育所規(guī)定的任務(wù)；接受繼續(xù)教育后應(yīng)按有關(guān)規(guī)定繼續(xù)為任職學(xué)校服務(wù)。此外，凡由任職學(xué)?；蛏霞壗逃姓块T支付學(xué)習(xí)等費用且脫產(chǎn)或半脫產(chǎn)學(xué)習(xí)1年以上及派出國（境）外進修學(xué)習(xí)的中小學(xué)教師，應(yīng)當(dāng)與任職學(xué)校就受繼續(xù)教育后的服務(wù)等事項簽訂書面合同。

5、中小學(xué)教師繼續(xù)教育所帶經(jīng)費按財政管理體制，由省、市（地）、縣（市、區(qū)）的財政部門和教育行政部門分級負責(zé)落實，教師進修院校開展繼續(xù)教育培訓(xùn)的業(yè)務(wù)經(jīng)費在“教師進修及干部培訓(xùn)經(jīng)費”列支，教師任職學(xué)校支付的培訓(xùn)費用在學(xué)校相應(yīng)的經(jīng)費項目列支，各級財政部門和教育行政部門要嚴格監(jiān)督經(jīng)費的使用情況，確保?？顚Ｓ谩?/p>

四、繼續(xù)教育的獎懲辦法。

1、對在中小學(xué)教師繼續(xù)教育工作中作出顯著成績的單位、個人及積極參加繼續(xù)教育并在實際工作中作出較大貢獻的中小學(xué)教師，各級教育行政部門及所在單位要予以表彰與獎勵。

2、對侵犯中小學(xué)教師繼續(xù)教育權(quán)利的單位及其負責(zé)人，上級教育行政部門要根據(jù)情節(jié)輕重，批評教育，直至行政處分。

3、對辦學(xué)思想不端正，培訓(xùn)質(zhì)量差，或未按規(guī)定辦理審批手續(xù)而亂辦繼續(xù)教育班的單位，教育行政部門要責(zé)令其檢查，停止辦班，或取消其辦班資格。

4、中小學(xué)教師在繼續(xù)教育中，有下列行為之一的：不服從任職學(xué)?；蚺嘤?xùn)單位安排的；未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自放棄學(xué)習(xí)的；學(xué)習(xí)期間違反有關(guān)規(guī)定造成不良影響的；未完成繼續(xù)教育任務(wù)，修業(yè)不合格的；弄虛作假，騙取培訓(xùn)成績；接受繼續(xù)教育后不按規(guī)定為任職學(xué)校服務(wù)的等，任職學(xué)校可根據(jù)不同情節(jié)，分別給予通報批評、不予報銷學(xué)習(xí)費用和責(zé)令退還學(xué)習(xí)費用、緩聘或解聘其教師職務(wù)等處理。

5、凡在規(guī)定培訓(xùn)周期內(nèi)有10%以上中小學(xué)教師未按規(guī)定參加繼續(xù)教育的學(xué)校、縣（市、區(qū)）、市（地），不得參加有關(guān)先進單位評比活動；上述學(xué)校也不得申報各級示范性學(xué)校。

根據(jù)本文文件精神，省教委還將制定具體實施細則。以往下發(fā)的有關(guān)文件中凡有與本文精神不符的，均以本文件精神為準(zhǔn)。