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為切實(shí)加強(qiáng)我市農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，根據(jù)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見》（中辦發(fā)[2006]32號(hào)），省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)施意見》（*辦發(fā)[2006]24號(hào)）和*莊市委辦公室、市政府辦公室《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)施意見》（*辦發(fā)[2006]3號(hào)）精神，按照《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》要求，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見。

一、加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則和工作目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的要求，以維護(hù)和發(fā)展廣大農(nóng)民群眾的根本利益為出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理的方針，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，為建設(shè)繁榮昌盛、文明富裕、安定和諧的新滕州提供強(qiáng)有力保障。

（二）基本原則

1、圍繞中心、服務(wù)大局。緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這個(gè)主題，切實(shí)解決影響農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的黨風(fēng)政風(fēng)問題，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)和保護(hù)農(nóng)村基層黨員、干部的積極性，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)和諧穩(wěn)定。

2、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效。把落實(shí)中央、省、市各級(jí)關(guān)于農(nóng)村工作的各項(xiàng)方針政策作為重點(diǎn)，采取有效措施，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，以黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)際成果取信于民。

3、立足教育、著眼防范。堅(jiān)持以引導(dǎo)和規(guī)范為主，通過加強(qiáng)教育、健全制度、強(qiáng)化監(jiān)督、深化改革，不斷提高農(nóng)村基層黨員、干部拒腐防變能力。

4、因地制宜、分類指導(dǎo)。堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)不同鎮(zhèn)街的發(fā)展水平和條件，針對(duì)農(nóng)村基層黨員、干部的不同層次和特點(diǎn)，提出相應(yīng)的要求和措施。

5、依靠群眾、發(fā)揚(yáng)民主。堅(jiān)持黨的群眾路線，大力推進(jìn)農(nóng)村民主政治建設(shè)，切實(shí)保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

（三）工作目標(biāo)

農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)制度逐步健全，對(duì)農(nóng)村基層黨員、干部的監(jiān)督進(jìn)一步強(qiáng)化，損害農(nóng)民群眾利益的突出問題得到有效解決，農(nóng)村基層黨員、干部的作風(fēng)明顯改進(jìn)，農(nóng)村基層黨員、干部廉潔自律意識(shí)不斷增強(qiáng)，與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)相適應(yīng)的農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制不斷完善。

二、扎實(shí)開展農(nóng)村基層反腐倡廉教育

（一）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育

農(nóng)村基層反腐倡廉教育，要與鞏固和擴(kuò)大農(nóng)村保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)成果相結(jié)合，與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村歷史進(jìn)程相適應(yīng)。要以鎮(zhèn)街、村（居）領(lǐng)導(dǎo)班子成員和基層站所負(fù)責(zé)人為重點(diǎn)，突出抓好理想信念和黨的宗旨教育、科學(xué)發(fā)展觀教育、社會(huì)主義榮辱觀教育、政策法規(guī)和黨紀(jì)條規(guī)教育，同時(shí)要注意加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村流動(dòng)黨員的教育和管理。通過教育，增強(qiáng)他們的黨性修養(yǎng)、群眾觀念、法制觀念和紀(jì)律意識(shí)，樹立正確的人生觀、價(jià)值觀、政績(jī)觀，培養(yǎng)良好的道德情操，不斷增強(qiáng)他們的遵紀(jì)守法意識(shí)，自覺做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，促進(jìn)基層干部廉潔從政、依法行政。

（二）加大教育培訓(xùn)力度

各級(jí)黨委、政府要把黨風(fēng)廉政教育納入農(nóng)村基層干部培訓(xùn)的重要內(nèi)容，每年相對(duì)集中一段時(shí)間，對(duì)農(nóng)村基層黨員干部特別是鎮(zhèn)街和村（居）干部進(jìn)行教育培訓(xùn)。市委黨校、市干部行政管理學(xué)校做好鎮(zhèn)街干部和村（居）黨支部書記、村委會(huì)主任、村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任的培訓(xùn)工作；鎮(zhèn)街黨校重點(diǎn)抓好村“兩委會(huì)”、村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)組成人員及農(nóng)村黨員的教育培訓(xùn)工作。要健全和完善農(nóng)村黨組織活動(dòng)制度，按照建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的要求，有制度、有組織、有載體、有實(shí)效地抓好農(nóng)村黨組織學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。

（三）推進(jìn)廉政文化建設(shè)

通過組織廉政文化下農(nóng)村、開展廉政歌曲“大家唱”、舉辦廉政書畫展等群眾喜聞樂見的形式，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村基層干部的反腐倡廉教育。要堅(jiān)持以正面教育為主，大力宣傳廉潔奉公、勤政為民的優(yōu)秀農(nóng)村基層干部，表彰先進(jìn)，弘揚(yáng)正氣；同時(shí)，要重視發(fā)揮典型案件的警示教育作用，鞭策后進(jìn)，遏制歪風(fēng)。積極推進(jìn)農(nóng)村廉政文化建設(shè)，努力營(yíng)造為民、務(wù)實(shí)、清廉的濃厚氛圍。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政制度建設(shè)

（一）建立和完善對(duì)農(nóng)村基層干部的監(jiān)督制度。健全鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則，落實(shí)重大事項(xiàng)集體決策制度。完善以村民會(huì)議、村民代表會(huì)議為主要形式的民主決策制度。積極發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的作用。完善“一事一議”制度。落實(shí)農(nóng)村基層黨組織生活會(huì)制度，建立健全農(nóng)村基層干部任前廉政談話、誡勉談話、述職述廉、廉政承諾和個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告等制度。逐步推行村民詢問質(zhì)詢和民主評(píng)議制度。建立和完善農(nóng)村基層干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度。

（二）建立健全農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)和資源管理制度。建立健全和完善鎮(zhèn)街、村（居）財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理制度。進(jìn)一步規(guī)范銀行賬戶、銀行存款、現(xiàn)金、債權(quán)債務(wù)、票據(jù)使用和會(huì)計(jì)檔案的管理，健全財(cái)務(wù)預(yù)決算、開支審批、審計(jì)監(jiān)督和村民民主理財(cái)?shù)戎贫取Ｖ贫ê屯晟妻r(nóng)村集體資產(chǎn)承包、租賃、出讓等管理制度。規(guī)范農(nóng)村集體土地、灘涂、水面等資源的開發(fā)利用，實(shí)行公開競(jìng)價(jià)和招投標(biāo)制度。有條件的可探索股份制、股份合作制等村集體經(jīng)濟(jì)的有效實(shí)現(xiàn)形式。對(duì)財(cái)務(wù)管理混亂的村（居），要及時(shí)進(jìn)行清理整頓。

（三）深化改革，逐步消除滋生腐敗的條件。健全完善農(nóng)村基層干部選拔任用機(jī)制，擴(kuò)大候選人提名中的民主。積極推行村黨組織“公推直選”和“兩推一選”的選舉辦法。健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制，完善相關(guān)法規(guī)制度，重點(diǎn)解決選舉中拉票、賄選、宗族勢(shì)力干擾等侵犯農(nóng)民群眾民主權(quán)利的問題。按照科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀的要求，健全農(nóng)村基層干部政績(jī)考核評(píng)價(jià)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制。

（四）全面推進(jìn)鎮(zhèn)街政務(wù)公開、村務(wù)公開。一是深入推進(jìn)鎮(zhèn)街政務(wù)公開。要把辦事公開納入政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議的范圍，并將評(píng)議結(jié)果向有關(guān)部門反饋。要實(shí)行政務(wù)公開和辦事公開責(zé)任考核制度。重點(diǎn)公開貫徹落實(shí)中央和有關(guān)農(nóng)村工作政策，財(cái)政、財(cái)務(wù)收支，各類專項(xiàng)資金、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金使用，執(zhí)行廉潔自律規(guī)定等情況，以及其他涉及農(nóng)民群眾切身利益的重要事項(xiàng)。學(xué)校、醫(yī)院、供水、供電等與農(nóng)民群眾關(guān)系密切的公用事業(yè)單位要大力推行辦事公開制度。二是深入推進(jìn)村務(wù)公開。嚴(yán)格按照《山東省村務(wù)公開條例》要求，全面推進(jìn)村務(wù)公開，村級(jí)組織要把各級(jí)政府支農(nóng)惠農(nóng)政策、社會(huì)各界支持新農(nóng)村建設(shè)的項(xiàng)目、新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)資金及其使用情況、農(nóng)村集體資產(chǎn)和資源處置情況，村級(jí)財(cái)務(wù)收支管理情況，以及對(duì)村干部的民主評(píng)議、考核和審計(jì)結(jié)果等事項(xiàng)，納入公開的內(nèi)容，按照村務(wù)公開的內(nèi)容、程序和時(shí)限要求，組織落實(shí)好村務(wù)公開。對(duì)涉及農(nóng)民利益的重大問題以及群眾關(guān)心和要求公開的事項(xiàng)要及時(shí)公開。對(duì)屬于行政審批的事項(xiàng)，負(fù)責(zé)審批的部門要直接到村進(jìn)行公開；鎮(zhèn)街要把貫徹落實(shí)村務(wù)公開制度作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作，切實(shí)加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，堅(jiān)決防止和糾正不公開、假公開、不及時(shí)公開等問題。要不斷加強(qiáng)村務(wù)公開的制度建設(shè)、工作機(jī)制建設(shè)和村民民主決策工作、民主法制教育培訓(xùn)工作，進(jìn)一步提高村務(wù)公開的質(zhì)量。

（五）積極推行農(nóng)村基層黨務(wù)公開。各鎮(zhèn)街、村（居）黨組織要重點(diǎn)公開工作目標(biāo)、決策內(nèi)容和程序、干部選拔任用、發(fā)展黨員、黨費(fèi)收繳管理和使用、民主評(píng)議黨員、黨員干部違紀(jì)違法問題的處理、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況等內(nèi)容。應(yīng)在黨內(nèi)公開的，通過會(huì)議、文件、簡(jiǎn)報(bào)等形式進(jìn)行公開；適宜對(duì)農(nóng)民群眾公開的，可通過黨務(wù)公開欄、開放黨員活動(dòng)室等形式進(jìn)行公開。

四、加強(qiáng)監(jiān)督檢查

（一）加強(qiáng)對(duì)支農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。重點(diǎn)檢查對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)民直接補(bǔ)貼政策、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入政策、農(nóng)村社會(huì)事業(yè)支持政策、水庫(kù)移民后期扶持政策等落實(shí)情況。督促有關(guān)部門嚴(yán)格執(zhí)行支農(nóng)資金使用的管理規(guī)定，按照透明、規(guī)范的程序安排支農(nóng)資金，通過招投標(biāo)方式落實(shí)支農(nóng)項(xiàng)目。積極運(yùn)用“一卡通”等簡(jiǎn)便、直接的形式，確保補(bǔ)貼資金足額、及時(shí)發(fā)放到農(nóng)民手中。嚴(yán)肅紀(jì)律，堅(jiān)決防止和糾正違背科學(xué)發(fā)展觀的錯(cuò)誤行為，力戒新農(nóng)村建設(shè)中的形式主義。嚴(yán)肅查處在執(zhí)行支農(nóng)惠農(nóng)政策中的違紀(jì)違規(guī)行為。

（二）加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村土地政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村土地承包法律和政策執(zhí)行情況的檢查，堅(jiān)決糾正侵害農(nóng)民土地承包權(quán)益的行為。督促有關(guān)部門嚴(yán)格控制建設(shè)用地占用規(guī)模，防止亂占濫用耕地。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村土地征收征用情況的監(jiān)督檢查，規(guī)范征地程序和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，督促做好對(duì)被征地農(nóng)民的就業(yè)安置和社會(huì)保障工作，全面落實(shí)農(nóng)村集體土地補(bǔ)償費(fèi)專戶管理、專賬核算、專項(xiàng)審計(jì)和公開制度，切實(shí)糾正和查處拖欠、克扣、挪用、侵占、貪污征地補(bǔ)償費(fèi)的行為，維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。

（三）加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村綜合改革推進(jìn)情況的監(jiān)督檢查。嚴(yán)肅機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律，防止和糾正機(jī)構(gòu)改革中違反規(guī)定設(shè)置機(jī)構(gòu)，超職數(shù)、超編制配備人員以及弄虛作假“吃空餉”等問題。及時(shí)掌握農(nóng)村義務(wù)教育體制改革進(jìn)展情況，保證各級(jí)政府的財(cái)政投入足額到位和合理使用。財(cái)政等有關(guān)部門要規(guī)范轉(zhuǎn)移支付和鎮(zhèn)街開支范圍，及時(shí)解決在財(cái)政管理體制改革中出現(xiàn)的問題。

五、切實(shí)解決損害農(nóng)民群眾利益的突出問題

（一）堅(jiān)決糾正損害農(nóng)民群眾利益的行為。認(rèn)真做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作，堅(jiān)決制止在農(nóng)民建房、用電用水和務(wù)工經(jīng)商等方面存在的亂收費(fèi)、亂罰款和各種攤派行為。認(rèn)真落實(shí)涉農(nóng)稅收、價(jià)格及收費(fèi)“公示制”、農(nóng)村訂閱報(bào)刊“限額制”、農(nóng)村義務(wù)教育收費(fèi)“一費(fèi)制”等制度，加強(qiáng)對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金的監(jiān)管，堅(jiān)決糾正農(nóng)村醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。認(rèn)真解決在扶貧、救災(zāi)、救助、移民等款物管理和使用中損害農(nóng)民群眾利益的問題。依法嚴(yán)厲打擊制售偽劣農(nóng)資和哄抬農(nóng)資價(jià)格等坑農(nóng)害農(nóng)行為。采取有效措施，切實(shí)保障農(nóng)民工的合法權(quán)益。

（二）認(rèn)真解決農(nóng)民群眾來信來訪問題。要進(jìn)一步暢通信訪舉報(bào)渠道，建立完善處理農(nóng)民群眾信訪舉報(bào)問題的工作機(jī)制。實(shí)行首訪責(zé)任制，切實(shí)解決好初信初訪問題。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部包案制。落實(shí)黨政機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾和下訪制度，主動(dòng)了解和解決農(nóng)民群眾合理訴求，把問題解決在基層。健全矛盾排查調(diào)處機(jī)制、集體上訪應(yīng)急處理機(jī)制，把問題解決在萌芽狀態(tài)。加大信訪舉報(bào)問題的督辦處理力度。嚴(yán)肅處理打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人的行為。實(shí)行信訪工作責(zé)任制，對(duì)因信訪工作不落實(shí)，引發(fā)群體性事件和惡性案件的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。

（三）嚴(yán)肅查處農(nóng)村基層黨員干部違紀(jì)違法案件。綜合運(yùn)用法律、紀(jì)律、組織處理等手段，重點(diǎn)查處截留、挪用、侵占、貪污支農(nóng)資金和征地補(bǔ)償費(fèi)案件，侵占集體資金、資產(chǎn)、資源案件，利用職權(quán)謀取非法利益案件，涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)惡性案件，為黑惡勢(shì)力充當(dāng)“保護(hù)傘”案件，選舉中拉票、賄選等嚴(yán)重違反組織人事紀(jì)律案件，參與賭博、借婚喪喜慶收錢斂財(cái)?shù)劝讣Ｖ贫ê屯晟妻r(nóng)村基層黨員干部違規(guī)行為的處理辦法。

六、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）各級(jí)黨委和政府要切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要把農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作擺上重要議事日程，納入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃，堅(jiān)持條塊結(jié)合、以塊為主，堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)，加強(qiáng)調(diào)查研究，明確工作任務(wù)。鎮(zhèn)街黨委和政府要明確責(zé)任，確定工作重點(diǎn)，采取有力措施，著力抓好落實(shí)。鎮(zhèn)街黨委每年年底要向市委和市紀(jì)委報(bào)告農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況。市里建立加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作聯(lián)席會(huì)議制度，聯(lián)席會(huì)議由市紀(jì)委，市委組織部、宣傳部、政法委，市教育局、監(jiān)察局、民政局、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)局、經(jīng)管局組成；市紀(jì)委為聯(lián)席會(huì)議召集人。各鎮(zhèn)街也要相應(yīng)建立聯(lián)席會(huì)議制度。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況的檢查考核，對(duì)工作抓得好的，要予以表彰，對(duì)因工作不到位、責(zé)任不落實(shí)導(dǎo)致嚴(yán)重后果的，要按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。要把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制向村級(jí)延伸，制定相關(guān)的配套規(guī)定。

（二）紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要積極協(xié)助黨委、政府研究制定農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的總體部署和實(shí)施方案，發(fā)揮加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度的作用，加強(qiáng)與有關(guān)部門的聯(lián)系和溝通，統(tǒng)一組織監(jiān)督檢查活動(dòng)，協(xié)調(diào)解決工作中的矛盾和問題。市紀(jì)委要把農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)作為重要任務(wù)，加大工作力度。鎮(zhèn)街紀(jì)委、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)要靠上抓、具體抓，確保農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落到實(shí)處。

（三）有關(guān)部門要認(rèn)真履行職責(zé)。堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，按照任務(wù)分工，把農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)納入本部門的整體工作，建立上下聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。組織部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基層黨組織的指導(dǎo)，進(jìn)一步改進(jìn)農(nóng)村黨組織的組織設(shè)置、活動(dòng)方式和工作方法，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基層黨員、干部的選拔任用和對(duì)農(nóng)村基層黨員、干部的監(jiān)督管理；宣傳部門要針對(duì)農(nóng)村基層特點(diǎn)，開展加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的宣傳教育活動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)村基層的廉政文化建設(shè)，營(yíng)造農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的良好輿論氛圍；民政部門要著眼于加強(qiáng)農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)，深入推進(jìn)村務(wù)公開、民主管理工作；財(cái)政部門要圍繞財(cái)政管理體制改革，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層財(cái)務(wù)管理，加強(qiáng)對(duì)國(guó)家各項(xiàng)財(cái)政支農(nóng)資金使用情況的監(jiān)督，確保各項(xiàng)資金落實(shí)到位；農(nóng)業(yè)部門要采取有力措施，保證中央關(guān)于加強(qiáng)“三農(nóng)”工作的政策落實(shí)到位，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定；經(jīng)管部門要進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村資金、資產(chǎn)和資源的管理；勞動(dòng)和社會(huì)保障部門要抓好農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工政策的落實(shí)，維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益；國(guó)土資源部門要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村土地政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，維護(hù)國(guó)家土地政策的嚴(yán)肅性；教育部門要在普及農(nóng)村義務(wù)教育、解決學(xué)校亂收費(fèi)問題等方面發(fā)揮積極作用，確保義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”政策切實(shí)得到貫徹執(zhí)行，各項(xiàng)支農(nóng)教育投入落到實(shí)處；衛(wèi)生部門要加強(qiáng)對(duì)建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療的指導(dǎo)和對(duì)專項(xiàng)資金的監(jiān)管，堅(jiān)決糾正農(nóng)村醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)；信訪部門要暢通信訪渠道，重點(diǎn)督促解決農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的信訪、舉報(bào)問題。

各鎮(zhèn)街、市直有關(guān)部門要根據(jù)本實(shí)施意見的要求，結(jié)合實(shí)際制定貫徹落實(shí)的具體措施。