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一、認(rèn)真學(xué)習(xí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)艾滋病防治工作的領(lǐng)導(dǎo)

艾滋病是我國(guó)重點(diǎn)防治的重大疾病。當(dāng)前我市艾滋病防治形勢(shì)仍十分嚴(yán)峻，感染人群職業(yè)分布日趨多元化，傳播途徑多種并存，艾滋病防治工作正處于關(guān)鍵時(shí)期?！稐l例》的頒布實(shí)施，對(duì)預(yù)防、控制艾滋病的傳播與流行，保障人民群眾身體健康和公共安全具有十分重大的意義?！稐l例》依據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》，對(duì)我國(guó)已初步形成的艾滋病防治工作機(jī)制和實(shí)踐中行之有效的防治政策及措施進(jìn)行了全面總結(jié)，并將其以行政法規(guī)的形式固定下來，從而保證了艾滋病防治工作的可持續(xù)開展，為依法防病、科學(xué)防病提供了可靠保障。各區(qū)（市）縣政府、市政府各部門一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)《條例》精神，按照市防艾委《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹實(shí)施〈艾滋病防治條例〉的通知》（成防艾委〔20*〕1號(hào)）要求，結(jié)合本地實(shí)際和本部門工作特點(diǎn)，采取切實(shí)有效措施，加大對(duì)《條例》的宣傳和培訓(xùn)力度，狠抓防治措施的落實(shí)，確保艾滋病防治工作全面推進(jìn)、深入開展。

《條例》強(qiáng)調(diào)政府及其有關(guān)部門在艾滋病防治工作中的主導(dǎo)作用，明確了政府在防治工作中的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。各區(qū)（市）縣政府要按照市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)艾滋病防治工作的實(shí)施意見》（成府發(fā)〔20*〕43號(hào)）要求，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)艾滋病防治工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，建立健全協(xié)調(diào)機(jī)制和工作責(zé)任制，將艾滋病防治工作納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算進(jìn)行管理，進(jìn)一步加大專業(yè)化防治隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)抓好艾滋病的預(yù)防、檢測(cè)、控制、治療和救助等工作，確保《條例》的各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。市政府有關(guān)部門要按照職責(zé)分工和部門工作特點(diǎn)，進(jìn)一步完善本部門的行動(dòng)計(jì)劃，與相關(guān)部門緊密配合，認(rèn)真做好艾滋病防治的宣傳教育、行為干預(yù)、預(yù)防控制和關(guān)懷救助等工作。

二、各司其職，認(rèn)真做好艾滋病防治宣傳教育工作

宣傳和健康教育是當(dāng)前預(yù)防和控制艾滋病傳播流行的最有效手段。為突出宣傳教育的重要作用，《條例》用專章規(guī)定了宣傳教育的職責(zé)和內(nèi)容。各區(qū)（市）縣政府、市政府有關(guān)部門務(wù)必各司其職、各負(fù)其責(zé)，圍繞艾滋病防治知識(shí)、獻(xiàn)血知識(shí)和艾滋病防治方面的法規(guī)政策等內(nèi)容，開展群眾喜聞樂見的宣傳活動(dòng)，積極倡導(dǎo)健康文明的生活方式，營(yíng)造良好的艾滋病防治的社會(huì)環(huán)境。廣電、新聞出版、文化、工商等部門要通過廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等大眾媒體，廣泛開展防治艾滋病的公益宣傳。教育部門要負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促高等院校、中等職業(yè)學(xué)校和普通中學(xué)將艾滋病防治知識(shí)納入有關(guān)課程，以普及青少年的艾滋病防治知識(shí)。交通、鐵路、民航主管部門要在車站、機(jī)場(chǎng)以及公共交通工具的顯著位置設(shè)置公益廣告牌或者張貼艾滋病防治公益廣告，組織發(fā)放艾滋病防治宣傳材料。建委、勞動(dòng)保障、人事、農(nóng)業(yè)、文化、旅游等部門要在建筑工地、人才中介機(jī)構(gòu)、勞務(wù)市場(chǎng)、職業(yè)中介機(jī)構(gòu)、旅館、酒店等場(chǎng)所設(shè)置艾滋病防治宣傳專欄，擺放宣傳資料，并將防治艾滋病知識(shí)宣傳納入農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力和在崗農(nóng)民工崗前培訓(xùn)。計(jì)生部門要利用計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)、生殖健康服務(wù)和技術(shù)網(wǎng)絡(luò)，組織開展艾滋病防治的宣傳教育。公安部門要負(fù)責(zé)在強(qiáng)制戒毒所、收容教育所、看守所組織實(shí)施對(duì)被監(jiān)管人員和監(jiān)管干警的健康教育。司法部門要做好《條例》的普及工作。工商部門要充分發(fā)揮個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)、私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)等協(xié)會(huì)的作用，開展防治艾滋病宣傳教育活動(dòng)。衛(wèi)生部門要積極為艾滋病防治宣傳教育工作提供技術(shù)指導(dǎo)和支持。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、紅十字會(huì)等要充分發(fā)揮群團(tuán)優(yōu)勢(shì)，結(jié)合自身實(shí)際積極開展艾滋病防治宣傳教育工作。

三、積極行動(dòng)，全面落實(shí)艾滋病預(yù)防和控制措施

艾滋病監(jiān)測(cè)、行為干預(yù)、高暴露防護(hù)和血液制品管理等是有效預(yù)防和控制艾滋病的重要手段。各區(qū)（市）縣政府、市政府各部門要按照《條例》規(guī)定，采取有力措施，確保各項(xiàng)預(yù)防控制工作落到實(shí)處。

（一）建立健全艾滋病監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。監(jiān)測(cè)是防治艾滋病的基礎(chǔ)性工作。各區(qū)（市）縣政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全艾滋病綜合監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。要建立艾滋病專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，大力開展對(duì)艾滋病流行及其危險(xiǎn)因素的監(jiān)測(cè)工作，建立和完善艾滋病檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室。

（二）大力開展高危行為干預(yù)工作。推廣使用安全套和對(duì)吸毒成癮者實(shí)施藥物維持治療等行為干預(yù)措施是國(guó)際上預(yù)防控制艾滋病的成功經(jīng)驗(yàn)。各區(qū)（市）縣政府、市政府有關(guān)部門要按照《條例》規(guī)定，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，切實(shí)發(fā)揮高危行為干預(yù)工作隊(duì)的作用，加強(qiáng)干預(yù)工作。計(jì)生、工商、藥監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、廣播電視等部門要制定安全套使用推廣方案，宣傳、推廣使用安全套，建立和完善安全套供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)；衛(wèi)生、公安和藥品監(jiān)督管理部門要相互配合，積極穩(wěn)妥地開展美沙酮藥物維持治療工作。要鼓勵(lì)和支持有關(guān)組織和個(gè)人推廣行為干預(yù)措施，支持他們深入娛樂場(chǎng)所、服務(wù)場(chǎng)所開展健康宣教活動(dòng)，幫助高危人群改變高危行為。

（三）加強(qiáng)對(duì)職業(yè)防護(hù)和血液制品的管理。衛(wèi)生、公安、司法等部門，要對(duì)衛(wèi)生技術(shù)人員和執(zhí)行公務(wù)中可能感染艾滋病的公安干警組織開展艾滋病防護(hù)知識(shí)和技能培訓(xùn)，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)院感染管理等相關(guān)管理制度，采取有效的衛(wèi)生防護(hù)措施，預(yù)防和控制艾滋病醫(yī)源感染；公安、司法部門要對(duì)依法逮捕、拘留和在監(jiān)獄中執(zhí)行刑罰以及依法收容教育、強(qiáng)制戒毒和勞動(dòng)教養(yǎng)的艾滋病病毒感染者和病人采取防治措施，防止艾滋病傳播。藥監(jiān)、衛(wèi)生部門要按照《條例》規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)血液及其制品的監(jiān)督管理。

四、兌現(xiàn)承諾，深入落實(shí)“四免一關(guān)懷”政策

《條例》明確落實(shí)“四免一關(guān)懷”政策為各級(jí)政府的職責(zé)。各區(qū)（市）縣和有關(guān)部門要按照《條例》規(guī)定，結(jié)合《成都市落實(shí)“四免一關(guān)懷”政策實(shí)施方案》，切實(shí)抓好“四免一關(guān)懷”政策的落實(shí)工作。一是進(jìn)一步做好抗病毒治療工作。各區(qū)（市）縣要建立健全治療管理體系，完善以就地治療、家庭治療和社區(qū)治療為主的抗病毒治療機(jī)制，對(duì)符合條件的艾滋病病人實(shí)施免費(fèi)抗病毒治療。二是加強(qiáng)母嬰阻斷工作。衛(wèi)生部門要按照《條例》第四十三條規(guī)定，全面啟動(dòng)預(yù)防艾滋病母嬰傳播工作，減少艾滋病的母嬰傳播。三是進(jìn)一步加強(qiáng)自愿咨詢檢測(cè)工作。要加強(qiáng)對(duì)自愿咨詢檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室的管理，嚴(yán)格按照規(guī)定，為自愿接受艾滋病咨詢、檢測(cè)的人員免費(fèi)提供咨詢和初篩檢測(cè)。四是強(qiáng)化關(guān)懷與救助工作。《條例》規(guī)定不得歧視艾滋病病毒感染者和艾滋病病人，應(yīng)給予他們應(yīng)有的社會(huì)救助和醫(yī)學(xué)照顧。民政、勞動(dòng)保障、稅務(wù)、工商、教育、扶貧和衛(wèi)生等部門要加強(qiáng)合作，將生活困難的艾滋病病人、感染者及其家屬納入城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系，按規(guī)定予以救助和妥善安置；對(duì)生活困難的感染艾滋病病毒的未成年人應(yīng)免收雜費(fèi)、書本費(fèi)等；各區(qū)（市）縣政府要組織相關(guān)部門扶持有勞動(dòng)能力的艾滋病感染者和病人，從事力所能及的生產(chǎn)和工作。同時(shí)，《條例》就保護(hù)艾滋病病毒感染者和病人隱私權(quán)作了明確規(guī)定。衛(wèi)生、公安、司法等有關(guān)部門一定要加強(qiáng)對(duì)從事艾滋病防治相關(guān)工作人員的職業(yè)道德和法制教育，未經(jīng)艾滋病病毒感染者和病人或者其監(jiān)護(hù)人同意，任何單位或者個(gè)人不得公開艾滋病病毒感染者、艾滋病病人及其家屬的姓名、住址、工作單位、肖像、病史資料以及其他可能推斷出其具體身份的信息。

五、履行職責(zé)，強(qiáng)化對(duì)艾滋病防治工作的考核和監(jiān)督

各區(qū)（市）縣政府、市政府有關(guān)部門要按照《條例》規(guī)定，將艾滋病防治工作納入政府和部門目標(biāo)考核的內(nèi)容，切實(shí)履行對(duì)艾滋病防治工作的考核和監(jiān)督檢查職責(zé)。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不力、措施不當(dāng)?shù)模?zé)令改正，通報(bào)批評(píng)；對(duì)造成艾滋病傳播、流行或者其他嚴(yán)重后果的，要依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。對(duì)《條例》貫徹實(shí)施成效顯著的要予以表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。各區(qū)（市）縣政府、市政府有關(guān)部門要加強(qiáng)信息溝通和反饋工作，及時(shí)解決《條例》實(shí)施過程中遇到的問題。