政府推進依法行政意見
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為貫徹落實《國務院全面推進依法行政實施綱要》（以下簡稱《綱要》），加快我市法治政府建設進程，*8年市政府共安排了7個方面25項依法行政重點工作。具體如下：
1.認真分析全市依法行政工作狀況，查找存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，研究制定加強縣級政府法制工作機構建設的措施和辦法，跟蹤和督促縣級政府法制機構建設。（市政府法制辦、市監(jiān)察局、市編辦辦理）
2.結合自身特點，研究制定本地、本部門推進基層依法行政工作方案。（各縣、市、區(qū)政府，市政府各部門辦理）
3.著力推進基層政府依法行政工作深入開展，加強指導，同時選擇1個縣（市、區(qū)）、2個市直部門、2個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）作為推進依法行政工作示范點，充分發(fā)揮典型示范作用，以點帶面，推動全市依法行政工作不斷深入。（市政府法制辦辦理）
4.科學設定依法行政考核指標，認真組織開展依法行政考核。（市政府法制辦，各縣、市、區(qū)政府辦理）
二、切實提高規(guī)范性文件質量，做好依法行政配套制度建設
5.以科學發(fā)展觀為統領，以改善民生為重點，制定和完善相關制度，完善科學發(fā)展及和諧社會的法制基礎，創(chuàng)造有利于我市加快發(fā)展、奮力崛起的制度環(huán)境。（市政府法制辦會同市有關部門辦理）
6.建立健全科學民主決策制度，完善重大事項決策規(guī)則和程序，進一步拓寬公眾有序參與制度建設的渠道和途徑，完善公眾參與制度建設的程序、機制和方法，充分發(fā)揮政府立法信息員和專家學者在政府制度建設中的作用。（市政府法制辦會同市有關部門辦理）
三、轉變政府職能，深化行政管理體制改革
7.全面實施政府信息公開條例，完善政府信息主動公開和依申請公開機制，建立健全政府信息協調機制和保密審查機制，以快捷和便于公眾獲取的方式，依法向社會公開政府信息。（市政務公開辦、市保密局會同市有關部門辦理）
8.認真貫徹突發(fā)事件應對法，制定和完善各項專業(yè)應急預案，建立科學、高效的突發(fā)事件應對工作體制、機制，切實增強政府應對突發(fā)事件的能力。（市政府應急辦公室會同有關部門及各縣、市、區(qū)政府辦理）
9.繼續(xù)深化行政審批制度改革，進一步清理行政審批項目，依法推進行政審批流程再造工作，縮短辦事時間，全面提升行政效能。（市政府法制辦、市行政服務中心、市監(jiān)察局、市編辦等有關部門辦理）
四、深化行政執(zhí)法體制改革，規(guī)范行政執(zhí)法行為
10.全面推行行政執(zhí)法責任制，監(jiān)督行政執(zhí)法機關依法界定執(zhí)法職責，規(guī)范執(zhí)法程序。（市政府法制辦會同市有關部門辦理）
11.規(guī)范行政處罰行為，探索行政處罰裁量基準制度。對法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有裁量幅度的行政處罰條款進行梳理，根據當地經濟社會發(fā)展實際，對行政裁量權予以細化，能夠量化的予以量化，并將細化、量化的行政裁量標準予以公布、執(zhí)行。（市政府法制辦、市政府各部門辦理）
12.繼續(xù)開展行政執(zhí)法案卷評查范圍并完善考核機制，在鞏固行政處罰案卷評查的基礎上，積極探索建立行政許可案卷的評查制度。建立對公民、法人和其他組織的有關監(jiān)督檢查記錄、證據材料和執(zhí)法文書的立卷歸檔制度。市及各縣、市、區(qū)政府每年要組織一次行政執(zhí)法案卷評查。（市政府法制辦，市政府各部門，各縣、市、區(qū)政府辦理）
13.繼續(xù)完善城市管理相對集中行政處罰權工作，探索相對集中行政處罰權工作的新路子。加強共性問題研究，規(guī)范相對集中行政處罰權工作。（市政府法制辦、市城管執(zhí)法局辦理）
五、重視行政復議和人民調解工作，探索防范、化解社會矛盾新機制
14.認真貫徹行政復議法實施條例，加強對縣級政府和部門行政復議工作的指導，健全縣級政府行政復議機構，充實行政復議工作人員，提高基層行政復議工作能力。（市政府法制辦、市編辦等有關部門辦理）
15.繼續(xù)完善行政復議聽證制度。積極運用和解、協調方式解決行政爭議，探索案前和解、案中協調的程序，努力化解矛盾、平衡利益。（市政府法制辦辦理）
16.積極實施《安徽省人民調解條例》，充分發(fā)揮人民調解在預防和化解民事糾紛工作中的作用。（市司法局會同有關部門辦理）
17.繼續(xù)深入貫徹信訪條例，落實各項信訪制度，建立信訪與各類糾紛處理、裁決機構的聯結機制，切實保障信訪人的合法權益。（市信訪局組織辦理）
六、完善行政監(jiān)督制度，強化行政行為的監(jiān)督
18.加大規(guī)范性文件備案制度、規(guī)范性文件前置審查制度的執(zhí)行力度，認真落實規(guī)范性文件異議處理制度。（市政府法制辦會同市政府各部門、各縣、市、區(qū)政府辦理）
19.建立規(guī)范性文件定期清理制度，對不符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，或者互相抵觸以及不適應經濟社會發(fā)展要求的規(guī)范性文件，要予以修改或者廢止，并定期向社會公布繼續(xù)有效、廢止和失效的規(guī)范性文件目錄；未列入繼續(xù)有效的文件目錄的規(guī)范性文件，不得作為行政管理的依據。（市政府法制辦會同市有關部門、各縣、市、區(qū)政府辦理）
20.充分發(fā)揮市政府特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員作用，進一步完善對行政機關的監(jiān)督制度。（市政府法制辦會同市有關部門辦理）
七、加強學習培訓，提高行政機關工作人員依法行政水平
21.舉辦領導干部依法行政培訓班，提高領導干部依法管理經濟、文化和社會事務的意識和能力。（市人事局、市政府法制辦和各縣、市、區(qū)政府辦理）
22.有針對性地開展公務員法律知識培訓。注重培訓質量，突出培訓重點。定期組織對行政執(zhí)法人員依法行政知識培訓、考試、考核。經考試、考核合格，取得行政執(zhí)法資格的人員，方可從事行政執(zhí)法工作；對考試、考核不合格的，要取消執(zhí)法資格，調離執(zhí)法崗位。（市政府法制辦會同市有關部門、各縣、市、區(qū)政府辦理）
七、完善保障措施，切實加快法治政府建設進程
23.建立健全依法行政推進工作的領導、監(jiān)督和協調機制。政府及其部門主要負責人要切實擔負起依法行政第一責任人的責任，把依法行政的要求落實到政府工作的各個方面、各個環(huán)節(jié)。（市政府法制辦和各縣、市、區(qū)政府辦理）
24.完善推進依法行政工作報告制度。市及各縣、市、區(qū)政府每年要向本級人大常委會和上一級政府，政府所屬部門每年要向本級政府報告依法行政推進工作情況。（市政府各部門、各縣、市、區(qū)政府辦理）
25.各級人民政府及其部門要為政府（部門）法制機構開展行政執(zhí)法監(jiān)督、行政復議、行政應訴、法制宣傳和培訓以及其他涉法事務等工作提供必要的辦公條件和經費，確保各項工作正常開展
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