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按照全區(qū)今后五年的發(fā)展思路，在接下來的五年時間里，我局的總體工作規(guī)劃是以科學發(fā)展觀為指導，以“實施追趕戰(zhàn)略，謀求跨越發(fā)展”為目標，在前三年內(nèi)，對照先進城市管理經(jīng)驗，實施“一年對接，二年追趕，三年趕超”的工作思路，力求城市管理工作創(chuàng)特色、出亮點、上水平，經(jīng)過隨后兩年時間，繼續(xù)鞏固先前管理經(jīng)驗，不斷創(chuàng)新發(fā)展成果，全力實現(xiàn)城市管理水平的大飛躍。

一、加強機制體制創(chuàng)新，完善城市管理架構

未來五年，在全區(qū)實施城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展目標下，我們將不斷完善“二級政府、三級管理”的城市管理工作架構，不斷推進城市管理重心下移，形成覆蓋城鄉(xiāng)的城市管理工作格局。

一是制定城市管理城鄉(xiāng)一體化發(fā)展規(guī)劃。組織人員深入鄉(xiāng)街實地調(diào)研，從當前鄉(xiāng)街的城市管理發(fā)展現(xiàn)狀出發(fā)，制定一套科學、完善、有序的城市管理城鄉(xiāng)一體化發(fā)展規(guī)劃，制定出城市管理工作向鄉(xiāng)街延伸的具體方案和實施細則，明確鄉(xiāng)街農(nóng)村環(huán)境容貌整治內(nèi)容和工作標準，推動城市管理向鄉(xiāng)街延伸。

二是加強鄉(xiāng)街城市管理執(zhí)法隊伍建設。建立鄉(xiāng)街專職城管執(zhí)法隊伍，在未來五年內(nèi)，我們將逐步在全區(qū)22個鄉(xiāng)街成立城市管理綜合行政執(zhí)法中隊，在重點農(nóng)村設置1至2名專職城管監(jiān)督員，加大區(qū)域內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生秩序綜合治理，維護良好的村鎮(zhèn)環(huán)境容貌。成立農(nóng)村管理科，主要負責鄉(xiāng)街執(zhí)法中隊的日常業(yè)務考評、隊伍管理等工作，配合鄉(xiāng)街制定城市管理工作標準、計劃，開展農(nóng)村環(huán)境秩序綜合整治工作。

三是建立城市管理部門聯(lián)系協(xié)調(diào)機制。加強城管執(zhí)法和市容、建設、規(guī)劃、國土、公安等部門的協(xié)調(diào)配合。特別是在鄉(xiāng)街環(huán)境秩序綜合整治工作中，聯(lián)合市容部門加大對破壞市容環(huán)境秩序行為進行查處，開展渣土車集中整治，規(guī)范區(qū)內(nèi)渣土清運秩序;建立城管執(zhí)法同規(guī)劃、建設、國土等部門信息互通機制，對鄉(xiāng)街區(qū)域內(nèi)違法占地亂搭亂建，農(nóng)村違規(guī)宅基地建設、違法使用土地等違法行為進行查處;聯(lián)合公安加大對阻撓執(zhí)法、暴力抗法行為的查處，保障執(zhí)法工作順利開展。建立部門定期聯(lián)系會制度，半年召開一次協(xié)調(diào)會，年終召開城市管理總結會，共同探討和解決工作中存在突出問題。

二、加大重點區(qū)域管控，不斷提升城市容貌

未來五年，我局將按照“城市精品化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化”的發(fā)展思路開展工作，工作重點放在主城區(qū)、農(nóng)村和旅游點。

一是進一步加強主城區(qū)管控。我局將以創(chuàng)建城管執(zhí)法示范街為依托，按照“打造亮點，示范帶動”的思路，提升城市品位，創(chuàng)建城市亮點，輻射帶動城市整體形象全面提升，努力打造環(huán)境優(yōu)美的發(fā)展環(huán)境。用5年時間，著力將西街、北街、南街、青年北街、青年南街、青年街、韋曲西街、新華街、建材街、西部大道、西灃路、子午大道等12條街道打造成全區(qū)城管執(zhí)法示范街。在占道出店經(jīng)營的管控上，采取網(wǎng)格化管理和“黃線”管理相結合的方式，全面落實網(wǎng)格化管理人員，在示范街范圍內(nèi)做到基本無占道經(jīng)營、擅自設置戶外廣告和商業(yè)性橫幅、亂倒廢棄物、毀綠、違法建設、無照攤群等行為，一旦出現(xiàn)相關違法行為保證在10分鐘內(nèi)發(fā)現(xiàn)并嚴格查處、及時整改;對示范街門頭牌匾進行整體改造，全面拆除破損及違規(guī)設置的廣告牌匾，更換美觀、大方、整齊的門頭牌匾提升街道形象;規(guī)范設置城區(qū)停車場，協(xié)調(diào)相關單位在有條件的區(qū)域設置機動車輛停放點，規(guī)范示范街沿線的車輛停放秩序，安排專人定期對停車場進行檢查，確保車輛停放整齊劃一、車頭朝向統(tǒng)一，不壓線停放，不占壓盲道;推進“數(shù)字化城管”建設，投資1000萬元，建立數(shù)字化城市管理指揮系統(tǒng)，加裝電子眼、數(shù)字化處理終端、對講機等設備，提高技術手段的應用，實現(xiàn)城市管理科學化、常態(tài)化和現(xiàn)代化水平。

二是大力提升農(nóng)村環(huán)境秩序。堅持開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合治理，以鄉(xiāng)街政府駐地為重點，逐步實施主城區(qū)的管理標準，規(guī)范村鎮(zhèn)沿街門店的廣告牌匾，對各類店堂牌匾、落地廣告、墻體廣告、燈箱廣告、小廣告及交通干道兩側的各類廣告進行全面清理整治;規(guī)范各類農(nóng)村集貿(mào)市場經(jīng)營秩序;取締鄉(xiāng)村亂設攤點、無照占道經(jīng)營、店外經(jīng)營、游商占道等促銷行為，禁止和杜絕農(nóng)村飲食行業(yè)中存在的亂潑亂倒、亂搭亂建等行為。

三是加大旅游點環(huán)境秩序管控。主要消除沿線及周邊可視范圍內(nèi)的臟、亂、差現(xiàn)象，清理有礙市容觀瞻的戶外廣告、牌匾、墻體廣告、亂貼亂掛及亂搭亂建;取締沿線流動攤販;督促沿線鄉(xiāng)街及有關部門粉刷破損圍墻，清除綠化帶內(nèi)的雜物，對周邊綠化設施、市政設施、站牌、棚亭進行清理修繕翻新等。

三、加強城管隊伍建設，不斷提高城市管理水平

未來五年，我局將繼續(xù)加強城管隊伍建設，內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象，著力打造一支文明和諧的城管執(zhí)法隊伍。

一是加強學習培訓，注重隊員政治素質(zhì)培養(yǎng)。制定教育培訓計劃，著力提高隊員依法行政能力、創(chuàng)新能力、城市管理法律法規(guī)和行政管理相關知識，重點加強對執(zhí)法人員世界觀、人生觀、價值觀和宗旨意識改造;加強黨風廉政建設，堅持用心、用情執(zhí)法，積極發(fā)揮求真務實的工作作風，了解民情，體察民意，著力培養(yǎng)出一支政治堅定、紀律嚴明、愛崗敬業(yè)、服務群眾，文明和諧的一流執(zhí)法隊伍。

二是加強制度建設，規(guī)范城管執(zhí)法行為。進一步修訂完善《行政執(zhí)法審批程序》、《查處案件日報制度》和《檢查考評日報制度》，從制度上規(guī)范執(zhí)法程序，實現(xiàn)對案件處罰情況的全程監(jiān)控，保證執(zhí)法工作的公正性、嚴肅性，進一步規(guī)范城管執(zhí)法人員的執(zhí)法行為。

三是加強業(yè)務技能培訓，提升隊員依法行政能力。分層次做好全體執(zhí)法人員的業(yè)務教育培訓工作，隊員培訓率達到100%，定期組織執(zhí)法人員學習《市城市管理綜合行政執(zhí)法條例》《行政許可法》等法律法規(guī)，繼續(xù)開展“五個一、五個熟悉”業(yè)務練兵活動，全面提升執(zhí)法人員的業(yè)務知識和執(zhí)法水平。

四是加強各級領導班子建設，建立堅強有力的領導集體。加強局領導班子建設，建立健全班子工作制度，把務實創(chuàng)新、廉潔高效作為班子建設落腳點，統(tǒng)一思想認識，提高領導科學發(fā)展、促進社會和諧的能力;加強基層隊伍班子建設，著力提高大隊、中隊班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，發(fā)揮中層干部的模范帶頭作用，把那些想干事、敢干事、能干事的優(yōu)秀干部選拔到領導崗位上來，努力打造一支文明、實干、勤奮、務實的執(zhí)法隊伍。

另外，我局將繼續(xù)以創(chuàng)建標準化大隊和開展星級大隊評選活動為載體，加強基層執(zhí)法隊伍的硬件建設和軟件管理水平，積極參與全區(qū)開展的“創(chuàng)建依法行政示范區(qū)”活動，全面提高依法行政水平。

未來五年，我局將在區(qū)委區(qū)政府的堅強領導下，繼續(xù)以科學發(fā)展觀為指導，認真學習領會全區(qū)第二次黨代會精神，凝心聚力、攻堅克難，用心工作，追求卓越，為建設國際化大都市新型城區(qū)作出新的貢獻。