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(一)著力推進工貿(mào)互動,推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級
大力培育產(chǎn)業(yè)增長點。積極發(fā)展汽車工業(yè)。著力打造國家級經(jīng)濟型汽車生產(chǎn)基地,全年爭取生產(chǎn)整車8萬輛。繼續(xù)推動*(吉利)汽車工業(yè)城、吉奧皮卡和微型車項目做實產(chǎn)能,擴大產(chǎn)量、提高質(zhì)量,支持中能等汽車生產(chǎn)企業(yè)上項目、早投產(chǎn)。大力引進汽車零部件企業(yè),提高零部件本地配套率,加快吉利(*)汽車研究院建設(shè),構(gòu)建汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)共享平臺。加快自主研發(fā)新車型,滿足產(chǎn)能擴張需要。積極發(fā)展生產(chǎn)資料類市場。著眼工貿(mào)產(chǎn)業(yè)的互促共進,堅持“合理集中、就地整合”原則,進一步優(yōu)化市場布局,培育壯大塑料制品、機電和汽摩配等產(chǎn)地型市場,抓緊建設(shè)華東塑料城和鋼材、舊機動車等專業(yè)市場,整合提升橫街不銹鋼市場、新橋廢塑料市場,加快形成具有地方特色的市場群,不斷提升市場集聚能力。積極發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。抓緊開展*物流基地公鐵聯(lián)運項目和金清物流基地、金清物流港的前期工作,加快物流配套基礎(chǔ)設(shè)施和物流人才隊伍建設(shè),構(gòu)筑綜合立體交通運輸平臺、物流信息平臺、政策服務(wù)平臺,推動物流產(chǎn)業(yè)化。加快聯(lián)托運經(jīng)營機制改革,推動傳統(tǒng)物流企業(yè)轉(zhuǎn)型,提升物流業(yè)的集約化經(jīng)營和規(guī)范化服務(wù)水平。
不斷提高制造業(yè)整體素質(zhì)。努力提升產(chǎn)業(yè)競爭力。進一步完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展和行業(yè)布局規(guī)劃,壯大機電、再生金屬資源、塑模和建材等主導(dǎo)行業(yè)實力,引導(dǎo)工業(yè)重心向濱海工業(yè)新城轉(zhuǎn)移,加快啟動首期區(qū)塊,抓緊完善*工業(yè)園區(qū)、黃瑯廢鹽場工業(yè)基地的基礎(chǔ)設(shè)施,有效整合鎮(zhèn)(街道)工業(yè)特色基地,促進產(chǎn)業(yè)集聚。大力發(fā)展高科技、高附加值、低能耗、低污染產(chǎn)業(yè),形成新的產(chǎn)業(yè)特色和比較優(yōu)勢。加快循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展,積極發(fā)展循環(huán)型產(chǎn)業(yè),全面推行清潔生產(chǎn)。努力提升企業(yè)競爭力。繼續(xù)推動骨干企業(yè)做大做強,增強對地方產(chǎn)業(yè)的帶動能力;加大對中小企業(yè)特別是成長型企業(yè)的扶持力度,爭取新增規(guī)模企業(yè)80家。推進企業(yè)制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。加快公司化改造步伐,推動優(yōu)勢企業(yè)上市融資。引導(dǎo)企業(yè)與大院名校深化“產(chǎn)學(xué)研”科技合作,辦好浙大*研究院*機電研究所,做好科技孵化基地前期工作,積極創(chuàng)建省級可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)。努力提升產(chǎn)品競爭力。支持企業(yè)參與國家和行業(yè)標準制定,鼓勵開展各類質(zhì)量體系認證。繼續(xù)實施名牌培育工程,發(fā)揮電機、潔具等行業(yè)協(xié)會作用,爭取建立區(qū)域性行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu),積極培育區(qū)域名牌,提高名牌產(chǎn)品市場占有率。鼓勵自主銷售,爭創(chuàng)自主品牌,提高產(chǎn)品附加值。
加快提升服務(wù)業(yè)總體水平。整合提升傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)。積極推廣電子商務(wù)、配送展示等現(xiàn)代經(jīng)營模式,大力引進精品百貨商廈、名品旗艦店和連鎖超市,建立完善與現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)相適應(yīng)的信息、倉儲、貨代、商務(wù)等市場配套體系,抓緊建設(shè)*世貿(mào)中心等商業(yè)設(shè)施,逐步改造提升小商品市場和機電五金城。推進特色商業(yè)街區(qū)建設(shè),加大十里長街招商和宣傳力度,濃郁老街商業(yè)氛圍。推進市場經(jīng)營管理體制改革,加快市場股份制改造,不斷提高市場管理水平和可持續(xù)發(fā)展能力。積極發(fā)展其它服務(wù)業(yè)。加大金融產(chǎn)品創(chuàng)新力度,增強服務(wù)地方發(fā)展能力。大力發(fā)展會展業(yè),逐步把塑交會培育成有一定國際影響力的知名展會。引導(dǎo)發(fā)展旅游和文化娛樂業(yè),積極培育消費熱點。繼續(xù)壯大建筑和房地產(chǎn)業(yè),培育中介、社區(qū)服務(wù)等公共服務(wù)業(yè),進一步增強綜合服務(wù)功能。
進一步提高經(jīng)濟外向度。突出“產(chǎn)業(yè)招商”和“零地招商”,繼續(xù)做好招商選資工作,注重引進項目與現(xiàn)有支柱產(chǎn)業(yè)對接,努力提高利用外資的質(zhì)量和水平。優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu),積極打造“出口名牌”,著力扶持汽車等大宗商品和機電等高附加值產(chǎn)品出口,促進外貿(mào)增長方式從數(shù)量型向質(zhì)量型、效益型轉(zhuǎn)變。積極鼓勵企業(yè)“走出去”,設(shè)立境外生產(chǎn)機構(gòu),力爭實現(xiàn)產(chǎn)地多元化,主動應(yīng)對貿(mào)易壁壘。進一步加強區(qū)域經(jīng)濟協(xié)作,繼續(xù)實施回歸工程。
(二)著力建設(shè)新農(nóng)村,推進城鄉(xiāng)一體化
積極發(fā)展生態(tài)高效農(nóng)業(yè)。拓寬發(fā)展領(lǐng)域。在繼續(xù)穩(wěn)定糧食生產(chǎn)、提高糧田產(chǎn)出率的同時,進一步抓好瓜果蔬菜等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展,重點扶持育苗、農(nóng)產(chǎn)品精深加工和流通配送業(yè),延伸產(chǎn)業(yè)鏈,提高附加值。積極培育休閑、觀光和生態(tài)農(nóng)業(yè),加快農(nóng)業(yè)“走出去”步伐,爭取完成金清漁港經(jīng)濟區(qū)建設(shè)前期工作。增強發(fā)展后勁。抓好金清高科技農(nóng)業(yè)觀光休閑園、桐嶼綠心生態(tài)區(qū)及橫街現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施示范區(qū)等特色基地規(guī)劃建設(shè),加強農(nóng)業(yè)資源綜合利用,提高農(nóng)業(yè)集約化、規(guī)模化水平。鼓勵和引導(dǎo)各類工商資本參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和規(guī)模合作社,規(guī)范改造合作社10家,培育銷售產(chǎn)值超5000萬元的合作社1-2家。完善服務(wù)體系。加強農(nóng)業(yè)信息服務(wù),建立農(nóng)業(yè)信息服務(wù)點100個,擴大“農(nóng)民信箱”平臺。加快農(nóng)技推廣方式和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理,推行并完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測和責任追溯制度,逐步建立農(nóng)產(chǎn)品標識與編碼體系。探索建立農(nóng)業(yè)信貸擔保體系,積極推行政策性漁業(yè)保險制度。
不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。深化“全面小康村”建設(shè)。抓好村民點選址和詳規(guī)調(diào)整深化工作,繼續(xù)開展村莊整治,加快舊村改造和“生態(tài)村”建設(shè),完成清水河道建設(shè)176公里。健全農(nóng)村環(huán)境管理長效機制,鞏固村莊整治成果,加快建成一批布局合理、設(shè)施齊全、環(huán)境整潔的農(nóng)村新型社區(qū)。加強農(nóng)村公共服務(wù)。認真實施農(nóng)村中小學(xué)“四項工程”、農(nóng)民健康工程、農(nóng)村文化陣地工程、“連鎖超市”和“放心店”工程,努力提高農(nóng)村文化教育衛(wèi)生水平,改善農(nóng)村消費環(huán)境。
努力壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟和促進農(nóng)民增收。積極實施強村富民工程,鼓勵農(nóng)村發(fā)展二三產(chǎn)業(yè),引導(dǎo)傳統(tǒng)家庭工業(yè)向現(xiàn)代家庭工業(yè)轉(zhuǎn)變,不斷壯大集體經(jīng)濟;認真研究村級集體留地落實問題,著力抓好薄弱村幫扶工作,繼續(xù)引導(dǎo)村企結(jié)對;推進農(nóng)村(社區(qū))股份合作制改造,加強集體資產(chǎn)經(jīng)營管理。深入實施農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓(xùn)工程,確保完成培訓(xùn)10000人。鼓勵農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)和創(chuàng)業(yè),推動農(nóng)村勞動力就業(yè)服務(wù)重心下移,力爭轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力3000人。
加強基層民主政治建設(shè)。建立健全村民自治機制,進一步創(chuàng)新農(nóng)村民主管理模式,加快實現(xiàn)基層民主制度化、規(guī)范化和程序化。
(三)著力提升品位內(nèi)涵,加快新型城市化步伐
優(yōu)化城市發(fā)展格局。按照“古今商城、生態(tài)都市”定位,突出城市特色和建筑風(fēng)貌調(diào)控,完成“四線”規(guī)劃編制,強化城市空間管制;加強各類規(guī)劃協(xié)調(diào)銜接,統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)保護、農(nóng)田保護和基礎(chǔ)設(shè)施等空間布局。拉開城市框架。結(jié)合東方大道二期建設(shè),完善片區(qū)規(guī)劃,大力支持金清次中心建設(shè),同步推進蓬街集鎮(zhèn)發(fā)展,鼓勵新橋、橫街在規(guī)劃、建設(shè)方面融合互通,推動中、東部優(yōu)化整合,促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
不斷豐滿城市形象。大力推進新城開發(fā),彰顯新城形象,重點實施商貿(mào)、商務(wù)設(shè)施和高檔住宅項目,確保商城石化大樓全面竣工,玉宏半島花園和剛泰藝鼎廣場主體結(jié)頂、世紀大廈主體基本完工,民營經(jīng)濟發(fā)展論壇和永源、泰隆商務(wù)等大廈加快形象進度,盡早開工建設(shè)商會大廈、水務(wù)大廈、雙菱大廈、匯鑫廣場和東方廣場。同步推進舊城保護與改造,啟動核心區(qū)塊2個“城中村”和歷史文化保護區(qū)二期改造。積極推進主城區(qū)東西兩翼組團建設(shè),加快甬臺溫鐵路場站規(guī)劃區(qū)建設(shè)進度。
改善城市人居環(huán)境。深入開展“多城同創(chuàng)”。重視城區(qū)主要街道與入城口的美化、綠化、亮化和城市公園、城市小品等景觀建設(shè),做好背街小巷亮化工作。繼續(xù)實施“喬木進城”,力爭啟動綠心區(qū)塊村莊整治試點。以“城中村”和背街小巷為重點,大力整治市容環(huán)境薄弱部位和環(huán)節(jié),加強公廁建設(shè)和管理,加大違章建筑查處力度。創(chuàng)新城市管理機制。全面推行“數(shù)字城管”,提高城市管理水平和效率。加強交通管理,增設(shè)停車場所,改造完善交通安全設(shè)施,進一步緩解交通擁堵狀況。探索道路保潔市場化改革,逐步推行市政設(shè)施社會化養(yǎng)護。探索城市管理綜合執(zhí)法體制,整合城管資源,推動城管重心下移,構(gòu)建大城管體系。
(四)著力加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和要素保障,改善城鄉(xiāng)發(fā)展環(huán)境
完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施。加快城鄉(xiāng)交通設(shè)施建設(shè)。進一步完善對外交通體系,抓好甬臺溫鐵路*段建設(shè),加快沿海高速公路*段、104國道西復(fù)線等工程前期工作,爭取104國道西復(fù)線工程列入省重點項目。加快完善城鄉(xiāng)路網(wǎng),突出城區(qū)“半截路”延伸改造,完成南官大道南延、銀座街北延、石浜隧道復(fù)線和財富大道至院路連接線道路工程,分期實施吉利大道北延工程。加快東方大道二期、疏港大道等主干道路建設(shè),改造完善石八線等縣鄉(xiāng)道路設(shè)施,加快農(nóng)村主干道和危橋改造,促進城鄉(xiāng)道路干支銜接、暢通便捷。做好*客運南站遷建和城區(qū)公交總站項目的前期工作,加快農(nóng)村公交站點建設(shè),完成區(qū)內(nèi)短途客運線路公交化改造。加快城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)保潔設(shè)施建設(shè)。啟動污水處理廠二期工程建設(shè),加快鋪設(shè)三級污水管網(wǎng),不斷提高截污率。全面建成鎮(zhèn)(街道)垃圾中轉(zhuǎn)站,完善垃圾收集、清運設(shè)施,爭取啟動垃圾焚燒項目。
加強資源要素保障。努力破解資金緊缺難題。進一步強化“增收節(jié)支、開源節(jié)流”意識,加強稅收征管,推進投融資體制改革,積極利用民資、外資,盤活國有資產(chǎn)。按照財政支出“控、保、壓”要求,加強政府性債務(wù)計劃管理,建立行政成本控制機制,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),重點向公益性、基礎(chǔ)性領(lǐng)域和發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)傾斜。努力突破土地資源制約。高度重視新一輪土地利用總體規(guī)劃修編和局部調(diào)整,統(tǒng)籌安排各業(yè)用地,積極爭取用地指標。嚴格執(zhí)行國家土地政策,狠抓土地存量盤活,加大閑置土地處置力度,完善土地征用辦法,促進土地資源集約節(jié)約利用。努力拓展土地增量,加快三山涂、黃礁涂圍墾進度。嚴格土地管理,強化土地執(zhí)法,維護土地管理秩序。努力增強水、電供應(yīng)保障。深入實施城鄉(xiāng)供水一體化工程,配合市里完成*供水二期工程建設(shè),著手編制并分年實施城鄉(xiāng)供水管網(wǎng)改造五年規(guī)劃,年內(nèi)啟動水廠沉淀池項目,改造下陸至金清供水干管和新橋加壓泵站,力爭啟動建設(shè)東部供水二期工程泵站。完善供水管理體制,妥善處理區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、村的水廠和管網(wǎng)問題。加快建設(shè)500KV臺東變、220KV白楓變、110KV中部變和后施變,啟動改造110KV*變,建成110KV廣場變。
(五)著力堅持以人為本,努力構(gòu)建和諧社會
全面發(fā)展社會事業(yè)。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。著力提高基礎(chǔ)教育質(zhì)量,以“名師名校長”工程和校舍建設(shè)工程為載體,努力提升教師隊伍整體素質(zhì),改善教學(xué)條件,加快發(fā)展幼兒教育,全面推進素質(zhì)教育,爭取蓬街私立中學(xué)成為省一級重點普通高中,30%以上鎮(zhèn)(街道)成為市教育基本現(xiàn)代化鄉(xiāng)鎮(zhèn),抓好*實驗中學(xué)、蓬街私立中學(xué)和金清中心小學(xué)擴建等工程,高度重視學(xué)校危房改造。大力發(fā)展職業(yè)教育,強化工學(xué)結(jié)合、校企合作,提高職業(yè)教育實用性,加快培養(yǎng)技能型人才。繼續(xù)加強成人教育,進一步提高市民素質(zhì)。切實加大教育投入,鼓勵民資辦學(xué)。進一步營造尊師重教氛圍。繁榮文體事業(yè)。繼續(xù)實施“文化燎原”計劃,繁榮文藝創(chuàng)作和群眾文體事業(yè)。穩(wěn)步推進“1123”工程,逐步完善公益性文化設(shè)施,啟動建設(shè)區(qū)圖書館;加強文物古跡保護,大力發(fā)掘歷史文化遺存,抓緊修復(fù)郵亭古驛。實施“111”工程,提高競技體育水平。鞏固公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系。優(yōu)化衛(wèi)生資源配置,構(gòu)筑公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障三大體系,進一步加強直接面向群眾的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)。力爭上半年動工建設(shè)市恩澤醫(yī)療中心,繼續(xù)抓好區(qū)二院遷建工程。有序推進國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作。抓好人口計生工作。創(chuàng)新人口計生管理機制,加大社會撫養(yǎng)費征收力度,綜合治理出生人口性別比,穩(wěn)定低生育水平,提高人口素質(zhì)。高度重視人口老齡化問題,支持老干部和關(guān)心下一代工作,維護婦女、未成年人合法權(quán)益,擴建區(qū)老干部活動中心,爭取啟動老年青少年婦女兒童活動中心。加強人才工作,健全人才培養(yǎng)引進和使用管理機制,營造人盡其才、才盡其用的良好環(huán)境。加快廣電事業(yè)發(fā)展,新增有線電視用戶3000戶,入戶率達93%;加快有線電視“模轉(zhuǎn)數(shù)”進程。加強民族、宗教、人防、武裝、外事、臺僑、殘聯(lián)、檔案等工作。
完善民生保障措施。加強就業(yè)與社保工作。建立擴大就業(yè)與經(jīng)濟發(fā)展良性互動機制,完善就業(yè)再就業(yè)政策,加強職業(yè)技能培訓(xùn)和勞動力市場公共職介服務(wù),重點幫扶城鎮(zhèn)“零就業(yè)”家庭等困難群體,爭取新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位6000個。完善勞動爭議調(diào)處仲裁機制,維護勞動者特別是農(nóng)民工的合法權(quán)益。進一步做好社保擴面工作,完善被征地人員養(yǎng)老保障政策,建立政策性農(nóng)村住房保險制度;健全社會分層分類救助體系和城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度。積極發(fā)展社會福利和慈善事業(yè)。改善群眾基本生活條件。高度重視和努力解決農(nóng)民正常性建房所遇到的困難和問題,加快農(nóng)村危房改造,完善農(nóng)民住房套式安置政策;積極啟動經(jīng)濟適用房建設(shè),擴大廉租住房政策覆蓋范圍。加快燃氣管道鋪設(shè),保證燃氣、自來水等生活必需品的安全穩(wěn)定供應(yīng)。加強食品、藥品和餐飲監(jiān)管,保障飲食和用藥安全。加強村居(社區(qū))管理,改善社區(qū)工作條件,建立薄弱村村干部報酬補助制度,進一步發(fā)揮村居(社區(qū))在建設(shè)和諧社會中的優(yōu)勢和作用。減輕群眾醫(yī)療和教育負擔。進一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,規(guī)范醫(yī)療采購和服務(wù)行為,嚴禁不合理的醫(yī)療檢查和小病開大處方行為。進一步規(guī)范教育收費行為,繼續(xù)免收城鄉(xiāng)義務(wù)教育雜費,為貧困家庭學(xué)生免費提供教科書,補助寄宿生活費;處理好外來務(wù)工人員子女入學(xué)問題。加強生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護。加大環(huán)保執(zhí)法力度,推進重點流域、重點行業(yè)、重點企業(yè)的環(huán)境污染綜合整治,強化對水、大氣、噪聲和工農(nóng)業(yè)面源污染治理,鞏固“小冶煉”取締及固廢拆解整治成果。推進生態(tài)區(qū)建設(shè),加快闊葉林改造步伐,加強林木資源和海洋資源保護。
促進社會安定有序。增強“發(fā)展是第一要務(wù)、穩(wěn)定是第一責任”意識,加強社會治安綜合治理,完善城鄉(xiāng)網(wǎng)格化大巡防機制,切實加強對流動人口的管理、服務(wù)與引導(dǎo),強化重點場所管理,堅決打擊黃、賭、毒、偷及涉黑涉惡等各類違法犯罪活動,積極探索青少年違法犯罪預(yù)防措施,加強校園周邊治安綜合治理,扎實推進“和諧社區(qū)”建設(shè)。突出市場、“多合一”建筑、居住出租房及住房改營業(yè)房等場所的隱患整治,加強交通、消防、漁船、森林防火和危險物品等專項安全整治,深化基層平安創(chuàng)建活動,力爭安全生產(chǎn)三項控制指標實現(xiàn)零增長。建立完善突發(fā)公共事件應(yīng)急管理機制,增強110的聯(lián)動功能;強化動植物疫病防控,加強防臺救災(zāi)基礎(chǔ)工作,提高防范突發(fā)性自然災(zāi)害的工作成效。
加強和諧文化建設(shè)。開展“八榮八恥”宣傳教育活動,倡導(dǎo)以“文明禮貌、遵紀守法、愛崗敬業(yè)、團結(jié)和睦”等為主要內(nèi)容的社會公德、職業(yè)道德和家庭美德,促進人與人、人與社會和諧相處;弘揚*優(yōu)秀商貿(mào)文化,進一步建立健全信用監(jiān)管和失信懲戒體系,樹立*人民新風(fēng)尚。
(六)著力為民服務(wù),加強政府自身建設(shè)
牢固樹立“以人為本”的思想,加快政府職能轉(zhuǎn)變,全面提高行政效能和服務(wù)管理水平,著力打造對人民高度負責、“為民、務(wù)實、清廉”的公共服務(wù)型政府。
認真解決群眾切身利益問題。解決群眾生產(chǎn)生活的小事,就是落實黨的方針政策的大事,政府既要抓發(fā)展大事,更要抓民生“小事”。全區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固確立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀,不浮躁虛華,為解決民生“小事”而盡心盡力是政績;不計個人得失,為*事業(yè)而勤勉工作是政績;不急功近利,為長遠發(fā)展而默默奉獻也是政績。政府工作人員要進一步強化群眾觀念,深入基層,傾聽呼聲,關(guān)心群眾的柴米油鹽、冷暖安危,特別是要探索和掌握新時期群眾工作的方法途徑,做細思想工作,暢通訴求渠道,認真解決好社會治安與公共安全、上學(xué)難、看病難、住房難、行路難、環(huán)境污染和供水供電等群眾最為關(guān)切的問題,千方百計提高群眾幸福指數(shù),努力構(gòu)建和諧的干群關(guān)系。
狠抓政府效能建設(shè)。加快政府職能轉(zhuǎn)變,繼續(xù)搞好產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)和市場監(jiān)管,強化社會管理和公共服務(wù)職能。進一步深化行政審批制度改革,探索建立相對集中行政許可制度,繼續(xù)完善行政許可審批、電子管理和監(jiān)控系統(tǒng),進一步簡化環(huán)節(jié),規(guī)范程序,提高政府部門尤其是窗口單位的服務(wù)水平;推進電子政務(wù)建設(shè),擴大網(wǎng)上審批范圍。全面開展績效評估,完善公務(wù)員工作評估以及相應(yīng)的激勵和約束機制,加大效能監(jiān)察力度,進一步提高行政效率。深入開展“機關(guān)作風(fēng)建設(shè)年”活動,強化全局意識、責任意識、協(xié)作意識,反對本位主義;繼續(xù)發(fā)揚勤儉節(jié)約、艱苦創(chuàng)業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng),反對奢侈浪費,營造良好的政風(fēng)環(huán)境。
不斷提高政府公信力和執(zhí)行力。健全重大事項集體決策、社會公示和聽證、專家咨詢等制度,提高決策透明度和公眾參與度。堅持依法行政,嚴格行政執(zhí)法責任制、評議考核制和錯案責任追究制,完善行政復(fù)議制度,規(guī)范行政執(zhí)法行為,做到嚴格、公正、文明執(zhí)法。完善行政監(jiān)督機制,自覺接受人大、政協(xié)和社會各界監(jiān)督,認真辦理人大代表、政協(xié)委員的建議和議、提案。認真聽取各派、工商聯(lián)意見,充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體的作用。加強政府誠信建設(shè),提高政府行為的規(guī)范性、政策的連續(xù)性和規(guī)劃的相對穩(wěn)定性,努力做到言必信、行必果。
切實加強廉政建設(shè)。進一步深化廉政文化建設(shè),強化廉潔從政和警示教育。從完善體制、機制和制度入手,進一步規(guī)范事權(quán)、財權(quán)和人事權(quán),積極構(gòu)建重大項目、重大工程保廉體系,強化經(jīng)濟責任審計,努力從機制、源頭上遏制消極腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。完善領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律制度,落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制,依法查處違法違紀案件,堅決懲治各類腐敗分子,純潔隊伍,樹立正氣。
各位代表,今后五年,將是*迎接新挑戰(zhàn)、實現(xiàn)新跨越、再上新臺階的五年,也是我們大干事業(yè)、大顯身手、大有作為的五年,前程似錦,任重道遠。讓我們在*區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下,依靠全區(qū)人民的智慧和力量,同心同德,勵精圖治,負重拼搏,為促進*又好又快發(fā)展、加快構(gòu)建和諧社會而努力奮斗!