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指導(dǎo)思想：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹黨的*大精神，緊緊圍繞并按照縣委提出的“科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展”總體目標(biāo)和“大建設(shè)、大發(fā)展、大跨越”的總體要求，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，突出工作重點(diǎn)，強(qiáng)化工作舉措，全力推進(jìn)*經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

工作思路：實(shí)施“4321”工程，即繼續(xù)堅(jiān)持“四鎮(zhèn)”思路---農(nóng)業(yè)促鎮(zhèn)、商貿(mào)活鎮(zhèn)、旅游興鎮(zhèn)、和諧筑鎮(zhèn)；做強(qiáng)“三大產(chǎn)業(yè)”---以特色產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)為主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，以生態(tài)、佛文化為特色的旅游產(chǎn)業(yè)，以高素質(zhì)的農(nóng)民工為特點(diǎn)的勞務(wù)輸出業(yè)；建好“兩大體系”---教育發(fā)展體系和城鎮(zhèn)發(fā)展體系；實(shí)現(xiàn)“一大目標(biāo)”---經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，社會(huì)和諧進(jìn)步。

工作目標(biāo)：農(nóng)民人均純收入增加200元，計(jì)劃生育率達(dá)到95%以上，人口自然增長(zhǎng)率控制在14‰以內(nèi)。

工作舉措：

（一）抓特色農(nóng)業(yè)，著力實(shí)施“農(nóng)業(yè)促鎮(zhèn)”戰(zhàn)略。扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，農(nóng)業(yè)穩(wěn)步增效，力爭(zhēng)通過(guò)一年努力，特色農(nóng)業(yè)有新亮點(diǎn)，勞務(wù)輸出有新突破。一是打造養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。依托養(yǎng)豬大戶，實(shí)施生豬換種工程，做大優(yōu)質(zhì)生豬品牌，力爭(zhēng)年出欄生豬3萬(wàn)頭，擴(kuò)大大東村湯紀(jì)標(biāo)生豬養(yǎng)殖基地規(guī)模。壯大孵抱產(chǎn)業(yè)，發(fā)展小家禽養(yǎng)殖業(yè)，建成盧高家禽孵抱繁育基地和謝彭、三河、五岔等塌陷水面養(yǎng)鴨、養(yǎng)鵝、養(yǎng)魚(yú)示范村，實(shí)現(xiàn)年出欄雞鴨鵝小家禽40萬(wàn)只目標(biāo)。二是打造種植產(chǎn)業(yè)。打造以潁淝、湯店、楊莊等村為主的1000畝成片蔬菜種植示范區(qū)，新擴(kuò)栽植面積200畝，加強(qiáng)種植區(qū)管理，組建營(yíng)銷隊(duì)伍，做強(qiáng)優(yōu)質(zhì)綠色蔬菜品牌；引進(jìn)農(nóng)業(yè)業(yè)主集中打造優(yōu)質(zhì)反季節(jié)蔬菜基地100畝，拓展千畝蔬菜種植規(guī)模。三是打造勞務(wù)產(chǎn)業(yè)。走“引導(dǎo)--培訓(xùn)--就業(yè)--品牌”的路子，立足勞動(dòng)技能培訓(xùn)，打造*勞務(wù)品牌，夯實(shí)勞務(wù)輸出大鎮(zhèn)地位，加強(qiáng)信息溝通，拓展農(nóng)民工就業(yè)渠道，年計(jì)劃培訓(xùn)農(nóng)民工2000人次，輸出勞務(wù)3000人次，實(shí)現(xiàn)年勞務(wù)收入15000萬(wàn)元。

（二）抓多方投入，著力實(shí)施“商貿(mào)活鎮(zhèn)”戰(zhàn)略。一是提升城鎮(zhèn)商貿(mào)集聚功能。鼓勵(lì)更多的農(nóng)民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，以擴(kuò)充城鎮(zhèn)規(guī)模，活躍城鎮(zhèn)人氣，提高城鎮(zhèn)化水平。三大市場(chǎng)年銷售總額要突破億元大關(guān)。開(kāi)發(fā)改造黃牛市場(chǎng)。以在建生態(tài)村為基礎(chǔ)，建好仿古一條街。二是完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施配套功能。按照生態(tài)城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，結(jié)合塌陷安置工程建設(shè)，建好一座日處理800噸的生活垃圾處理場(chǎng)和日處理200噸的居民生活污水處理系統(tǒng)。鎮(zhèn)將投入200萬(wàn)元，對(duì)原有供水、排水、供電、通訊、道路等基礎(chǔ)配套設(shè)施，全面進(jìn)行維護(hù)。三是繼續(xù)提升城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)保功能。繼續(xù)保持*城鎮(zhèn)的亮、潔、綠、美的生態(tài)環(huán)境，鎮(zhèn)將拿出50萬(wàn)元的資金，新植各類生態(tài)樹(shù)木2000株、草皮500畝，進(jìn)一步改善人居環(huán)境，吸引周邊群眾入住*，增加人氣，活躍財(cái)氣。同時(shí)，繼續(xù)加大市容管理的宣傳力度，營(yíng)造全體居民關(guān)心環(huán)境、愛(ài)護(hù)環(huán)境的氛圍，全面提升*居民的整體素質(zhì)。通過(guò)“商貿(mào)活鎮(zhèn)”戰(zhàn)略的實(shí)施，使*建成皖北頗具輻射力、牽動(dòng)力和影響力的中心城鎮(zhèn)體系，不僅*城鎮(zhèn)居住人口增加，提高城鎮(zhèn)化小平，還將為*豐厚財(cái)源的培植打下良好的基礎(chǔ)。2008年，全鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化水平力爭(zhēng)達(dá)到60%。四是加大招商實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目拉動(dòng)功能。全面加速安徽旅游職業(yè)學(xué)院建設(shè)。力爭(zhēng)2008年五月份全面竣工。通過(guò)規(guī)模擴(kuò)張，上市連鎖推出，打造中國(guó)乃至全球的優(yōu)質(zhì)教育品牌，爭(zhēng)取三至五年使在校生規(guī)模達(dá)到5000—6000人，開(kāi)設(shè)8個(gè)系、16個(gè)專業(yè)，為全國(guó)各地甚至涉外地區(qū)輸送大量高、精、尖的旅游管理人才，著力打造*幼、小、初、高、中、大一條龍的大教育體系，使之成為惠及*人民世世代代的陽(yáng)光產(chǎn)業(yè)。另外，全面完成第五期安置工程建設(shè)任務(wù)，完成180萬(wàn)元的農(nóng)村飲用水安全工程項(xiàng)目建設(shè)與安置相配套。積極完成非塌陷的11個(gè)中心村的新農(nóng)村建設(shè)的報(bào)審工作，全面進(jìn)入實(shí)施階段，2008年完成首批達(dá)500戶的建設(shè)任務(wù)。同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)招商、部門(mén)招商責(zé)任，力爭(zhēng)引進(jìn)3-4個(gè)環(huán)保型、無(wú)污染型的規(guī)模項(xiàng)目落戶*，引資突破1000萬(wàn)元。

（三）抓生態(tài)旅游，大力實(shí)施“旅游興鎮(zhèn)”戰(zhàn)略。大力實(shí)施“旅游興鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，科學(xué)規(guī)劃，分步實(shí)施，精心打造知名旅游小城鎮(zhèn)品牌。開(kāi)展各種有效活動(dòng)，邀請(qǐng)省內(nèi)外各大旅行社、新聞媒體等，舉辦*景區(qū)推介會(huì)，增強(qiáng)*景區(qū)知名度；組織特色旅游項(xiàng)目，分別舉辦別開(kāi)生面的花卉展和動(dòng)物表演活動(dòng)。利用濟(jì)河、西淝河等河流豐富水資源的優(yōu)勢(shì)，以生態(tài)濕地和塌陷區(qū)水面為基地，積極策劃面積達(dá)19平方公里的大濕地公園，打好*水上大旅游牌，建好游客服務(wù)中心，擴(kuò)大建設(shè)竹音寺、生態(tài)園二期工程，深入挖掘佛文化和生態(tài)綠色文化，形成*的特色旅游。另外，加大社會(huì)辦旅游的力度，全面開(kāi)發(fā)旅游商品、產(chǎn)品，積極引進(jìn)外資創(chuàng)辦*旅游小商品一條街，通過(guò)旅游拉動(dòng)，實(shí)現(xiàn)與交通運(yùn)輸、餐飲服務(wù)等其他產(chǎn)業(yè)的互動(dòng)，形成特色的產(chǎn)業(yè)鏈，以良好的旅游環(huán)境，真正讓游客“進(jìn)得來(lái)、留得住、消費(fèi)了”。預(yù)計(jì)，年底到明年游客達(dá)到50萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入6000萬(wàn)元。

（四）抓辦實(shí)事，全力實(shí)施“和諧筑鎮(zhèn)”戰(zhàn)略。一是完善社會(huì)保障體系。加大養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)、農(nóng)村參合等征繳擴(kuò)面工作力度，積極開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)，大力實(shí)施再就業(yè)工程，搞好五保戶集中供養(yǎng)，加大對(duì)社會(huì)低收入群體的救助力度，落實(shí)最低生活保障制度，努力構(gòu)建安全可靠的社會(huì)保障體系。二是優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。對(duì)貧困學(xué)生實(shí)行“兩免一補(bǔ)”，確保適齡兒童入學(xué)率達(dá)100%。隨著*開(kāi)發(fā)區(qū)人口的急劇膨脹，入學(xué)入托問(wèn)題亟待解決，擬建面積達(dá)2000平方米的第二中心小學(xué)。三是提高醫(yī)療衛(wèi)生水平。提升衛(wèi)生院整體功能，切實(shí)抓好新型農(nóng)村合作醫(yī)療，不斷完善醫(yī)療保障體系。建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的緊急救援體系，有效應(yīng)對(duì)各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件。投入資金300萬(wàn)元，建成一個(gè)建筑面積達(dá)300平方米的多功能、高標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)代化衛(wèi)生大樓。四是抓好計(jì)劃生育工作。扎實(shí)推進(jìn)村（居）民自治，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作，提高計(jì)生工作質(zhì)量，確保“全縣優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)鎮(zhèn)”和“計(jì)劃生育一類鎮(zhèn)”稱號(hào)。五是抓好精神文明建設(shè)。扎實(shí)開(kāi)展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，重點(diǎn)抓好“文明單位”、“文明社區(qū)”、“文明村”的創(chuàng)建工作，力爭(zhēng)創(chuàng)建成“全國(guó)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“全國(guó)園林城鎮(zhèn)”的稱號(hào)。認(rèn)真開(kāi)展公民道德建設(shè)和未成年人思想道德建設(shè)，以“八榮八恥”為標(biāo)準(zhǔn)，努力構(gòu)建文明和諧新*。六是狠抓平安創(chuàng)建工作。深入開(kāi)展平安創(chuàng)建活動(dòng)，鞏固平安創(chuàng)建成果，認(rèn)真開(kāi)展社會(huì)治安綜合治理活動(dòng)，加強(qiáng)治安巡邏和守樓護(hù)院工作。加強(qiáng)信訪維穩(wěn)工作，暢通群眾述求渠道，妥善處理信訪案件。努力實(shí)現(xiàn)*政治安定、社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)。