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2009年是深化體制改革、繼往開(kāi)來(lái)的一年，也是我局謀劃新一輪發(fā)展的重要一年。做好今年各項(xiàng)工作，對(duì)于應(yīng)對(duì)公路體制、機(jī)制改革，保持全局快速發(fā)展具有十分重要的意義。為此，現(xiàn)將2009年工作計(jì)劃明確如下：

一、2009年行政工作指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)黨的*精神，始終堅(jiān)持以鄧小平理論、*"重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以開(kāi)展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)為契機(jī)，堅(jiān)持"趕超式發(fā)展"觀念不動(dòng)搖，堅(jiān)持為宜春市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好道路條件不動(dòng)搖，著力深化機(jī)制改革和提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，著力加強(qiáng)黨的建設(shè)和營(yíng)造風(fēng)清氣正的干事環(huán)境，舉全局之力，聚大家之智，解放思想，求真務(wù)實(shí)，迎難而上，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，變考驗(yàn)為生機(jī)，努力實(shí)現(xiàn)我局全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

二、主要目標(biāo)任務(wù)

1、全局年平均好路率達(dá)79%，國(guó)、省道干線公路平均好路率達(dá)91%。完成養(yǎng)護(hù)大中修100公里，完成重點(diǎn)綠化200公里，補(bǔ)種500公里；新增標(biāo)準(zhǔn)路200公里，改造危橋17座,完成安保工程投資500萬(wàn)元以上；完善好公路出行服務(wù)信息系統(tǒng)，確保公路突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的操作性和可行性。

2、完成市養(yǎng)管公路改造路面工程66公里，實(shí)現(xiàn)砂石路墊層通車(chē)36.7公里（含溫古線），工程合格率100%，優(yōu)良率85%以上，創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程1個(gè)。全面完成高胡一級(jí)公路37.4公里路面續(xù)建工程任務(wù)；爭(zhēng)取啟動(dòng)105國(guó)道大玉一級(jí)公路67公里建設(shè)項(xiàng)目；做好萬(wàn)黃線、清宜線等有關(guān)線路一級(jí)公路改造項(xiàng)目的前期工作，進(jìn)一步優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。

3、鞏固文明路和路容整治建設(shè)成果，提升文明路里程100公里;完成省局下達(dá)的標(biāo)準(zhǔn)化路政大隊(duì)總達(dá)標(biāo)單位不少于100%的目標(biāo)任務(wù)；行政（路政）許可辦件進(jìn)駐市行政服務(wù)中心公路窗口率達(dá)100％；加大流動(dòng)治超源頭稽查力度，力爭(zhēng)全市設(shè)站路段超限超載率控制在5％以下。

4、抓好全局機(jī)械設(shè)備的維護(hù)、保養(yǎng)及設(shè)備的現(xiàn)場(chǎng)管理，保障全年市局工程、養(yǎng)護(hù)任務(wù)的順利實(shí)施。進(jìn)一步提高設(shè)備利用率，確保完好率，全年完成純公路機(jī)務(wù)生產(chǎn)總值1200萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益120萬(wàn)元。努力提高我局整體設(shè)備裝備水平，確保固定資產(chǎn)增值6%以上。加強(qiáng)機(jī)務(wù)基礎(chǔ)管理，出臺(tái)市局機(jī)務(wù)工作手冊(cè)。

5、進(jìn)一步整合全局人力和企業(yè)資質(zhì)資源，擴(kuò)大公路品牌影響力。全年晉升8名高級(jí)工程師，新增監(jiān)理、建造、結(jié)構(gòu)工程師持證人數(shù)20人，申報(bào)一級(jí)資質(zhì)增項(xiàng)1個(gè)。完成科研項(xiàng)目1個(gè)；獲設(shè)計(jì)獎(jiǎng)1個(gè)。

6、主攻經(jīng)營(yíng)，全年對(duì)外中標(biāo)工程6個(gè)億，力爭(zhēng)突破10個(gè)億；對(duì)外中標(biāo)監(jiān)理業(yè)務(wù)突破1000萬(wàn)元，完成對(duì)外設(shè)計(jì)里程100公里。爭(zhēng)取在全國(guó)10個(gè)以上省份有工程施工、監(jiān)理、勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)份額。

7、以人為本，加大安全生產(chǎn)的宣傳教育、投入和跟蹤督促整改力度，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)責(zé)任事故"零"目標(biāo)，最大限度地降低道路交通事故率。

8、積極探索新形勢(shì)下勞動(dòng)用工的新途徑、新方法，進(jìn)一步完善用工分配機(jī)制，逐步規(guī)范用工行為。全年改造股份制企業(yè)一個(gè)，解決部分職工子女大中專(zhuān)畢業(yè)生就業(yè)問(wèn)題。

9、改善職工的生產(chǎn)生活條件，確保職工政策待遇及時(shí)落實(shí)。全年改建道班5棟，合作建設(shè)團(tuán)購(gòu)職工宿舍200套；確?？萍嫁k公大樓主體工程建成。

10、以改革創(chuàng)新精神深入推進(jìn)文明建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)兩級(jí)班子的思想、作風(fēng)、組織建設(shè)，加大行業(yè)文明創(chuàng)建、典型宣傳和六項(xiàng)"十佳"評(píng)比活動(dòng)，擴(kuò)大公路品牌影響面，營(yíng)造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有文明單位和青年文明號(hào)的規(guī)范管理，再創(chuàng)省級(jí)青年文明號(hào)1個(gè)，市局力爭(zhēng)成功申報(bào)國(guó)家級(jí)文明單位。

三、工作重點(diǎn)

在2009年工作目標(biāo)明確的基礎(chǔ)上，要按照項(xiàng)目化、責(zé)任人、時(shí)間表抓好貫徹落實(shí)。重點(diǎn)是緊緊圍繞"三主攻"（主攻公路養(yǎng)護(hù)、主攻公路建設(shè)、主攻公路企業(yè)的經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)）、"六突破"（公路養(yǎng)護(hù)機(jī)制的突破、優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)的突破、公路綜合管理的突破、經(jīng)營(yíng)管理的突破、經(jīng)濟(jì)效益的突破、文明創(chuàng)建的突破）、"三確保"（確保綜合評(píng)比在全省交通系統(tǒng)、公路系統(tǒng)的領(lǐng)先位置，確保市委、市政府評(píng)獎(jiǎng)項(xiàng)目進(jìn)入先進(jìn)行列，確保求真務(wù)實(shí)作風(fēng)建設(shè)取得新實(shí)效）展開(kāi)，努力實(shí)現(xiàn)全局公路事業(yè)的科學(xué)和諧發(fā)展。

四、工作措施

1、主攻養(yǎng)護(hù)，努力提高公路服務(wù)品位。抓好以路面為中心的綜合管理，穩(wěn)步提升路況，改善路容、路貌，完善好養(yǎng)護(hù)運(yùn)營(yíng)、分配、用工機(jī)制的改革，逐步推動(dòng)養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)的完善。啟動(dòng)并全力完善好全市公路系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急系統(tǒng)和公路出行服務(wù)系統(tǒng)，實(shí)時(shí)更新完善路況信息，保證系統(tǒng)方案操作的可行性，服務(wù)百姓大眾需求。繼續(xù)推進(jìn)綠色生態(tài)公路建設(shè)，主動(dòng)延伸"生態(tài)路、景觀路、環(huán)保路、標(biāo)準(zhǔn)路、安保路"養(yǎng)護(hù)范圍。堅(jiān)持適地適樹(shù)、喬灌結(jié)合、注重實(shí)效的原則,提前規(guī)劃好2009年公路綠化工程，進(jìn)一步創(chuàng)新公路綠化體制、機(jī)制，用活、激活政策，把320國(guó)道線、沙溫公路、干大線等線路打造成全市"一大四小"平原綠化亮點(diǎn)，在全市范圍內(nèi)基本形成"一路一景"的品牌形象，以良好的路況、路容、路貌體現(xiàn)我局養(yǎng)護(hù)綜合管理水平，體現(xiàn)宜春市的綜合管理水平，提升"以路認(rèn)市"的品位。

2、主攻公路建設(shè)，調(diào)優(yōu)改善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。在爭(zhēng)取正常公路改造計(jì)劃資金的基礎(chǔ)上，采取招商引資、政府投資、銀行貸款等多種措施，加大境內(nèi)公路民生工程建設(shè)和市管公路改造。重點(diǎn)做好高安至胡家坊一級(jí)公路后續(xù)工程建設(shè)，確保全線順利建成通車(chē)，力爭(zhēng)開(kāi)始收費(fèi)還貸；配合宜豐縣、宜陽(yáng)新區(qū)做好宜豐至石市、清宜一級(jí)公路開(kāi)工前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；開(kāi)工建設(shè)明月山旅游公路仙鞏至古廟等公路工程項(xiàng)目，力爭(zhēng)完成10公里路面工程，進(jìn)一步調(diào)優(yōu)改善公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，全面提升主骨架公路的通行能力，使公路發(fā)展成果最大限度地惠及百姓群眾。

3、主攻經(jīng)營(yíng)，全面增強(qiáng)發(fā)展后勁。抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的機(jī)遇，充分利用已有的資質(zhì)、設(shè)備，采取各種措施，積極融入市場(chǎng)，搶占省外工程施工、勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理等業(yè)務(wù)市場(chǎng)，擴(kuò)大宜春公路品牌的對(duì)外影響力，確保在全國(guó)10個(gè)省份設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)。進(jìn)一步加強(qiáng)施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理合作力度，積極開(kāi)拓新的市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的穩(wěn)步提升，為公路持續(xù)發(fā)展提供新的增長(zhǎng)動(dòng)力，確保公路事業(yè)走得更穩(wěn)、更好、更快。

4、加強(qiáng)行業(yè)管理，提升管理水平。一要繼續(xù)完善計(jì)劃管理。積極行使行業(yè)管理職責(zé)，根據(jù)全市公路建設(shè)項(xiàng)目的現(xiàn)狀，對(duì)市管公路重新評(píng)估、整合、規(guī)劃，積極儲(chǔ)備和完善后續(xù)公路項(xiàng)目，精心包裝，開(kāi)展跑項(xiàng)爭(zhēng)資工作，進(jìn)一步提高項(xiàng)目運(yùn)作效益，爭(zhēng)取部、省補(bǔ)助資金。重點(diǎn)做好現(xiàn)有37個(gè)計(jì)1214.9公里納入全省計(jì)劃的公路工程項(xiàng)目的跑項(xiàng)爭(zhēng)資工作，進(jìn)一步完善路網(wǎng)規(guī)劃，規(guī)范各項(xiàng)制度的管理，全面提升主骨架公路的通行能力，實(shí)現(xiàn)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)的新突破。二要按照部頒規(guī)范，完善工程管理，嚴(yán)格實(shí)行工程建設(shè)"四項(xiàng)"制度，打造"陽(yáng)光工程"。要?jiǎng)?chuàng)新工作思路，完善質(zhì)量保證體系，提高體系運(yùn)作質(zhì)量，以提高工程耐久性為目標(biāo)，繼續(xù)加強(qiáng)項(xiàng)目跟蹤檢查力度，推動(dòng)工程精細(xì)化管理，確保工程合格率達(dá)100%，優(yōu)良率達(dá)85%以上，多創(chuàng)亮點(diǎn)、多創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程。三要進(jìn)一步完善養(yǎng)護(hù)管理，實(shí)現(xiàn)公路養(yǎng)護(hù)機(jī)制的新突破。要進(jìn)一步加強(qiáng)培訓(xùn)、引導(dǎo)，打造亮點(diǎn)、特色，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)護(hù)考核措施創(chuàng)新、工藝創(chuàng)新、面貌創(chuàng)新，以管理提升服務(wù)水準(zhǔn)，以良好的路況體現(xiàn)宜春公路發(fā)展水平。四要全面加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，實(shí)現(xiàn)公路效益的新突破。積極努力協(xié)調(diào)好與銀行等金融機(jī)構(gòu)的關(guān)系，爭(zhēng)取銀行對(duì)我局所屬重大建設(shè)項(xiàng)目給予融資支持。各單位要認(rèn)真總結(jié)，嚴(yán)格落實(shí)懲治和預(yù)防腐敗體系工作方案，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，規(guī)范好本單位、本部門(mén)的管理制度，切實(shí)加強(qiáng)資金使用的監(jiān)督檢查和審計(jì)力度。積極做好單位內(nèi)部的核算，嚴(yán)格各項(xiàng)開(kāi)支，杜絕非生產(chǎn)性開(kāi)支過(guò)大等現(xiàn)象發(fā)生，實(shí)現(xiàn)公路工程養(yǎng)護(hù)的略有節(jié)余。五要規(guī)范路政（治超）管理，實(shí)現(xiàn)公路管理的新突破。以標(biāo)準(zhǔn)化路政大隊(duì)創(chuàng)建為重點(diǎn)，用盡用足我們的政策、法規(guī)，最大限度地爭(zhēng)取省廳、省局行業(yè)主管部門(mén)和各級(jí)地方政府的大力支持，提升執(zhí)法管理的能力，更好地維護(hù)路產(chǎn)路權(quán)。同時(shí)，不斷優(yōu)化路政（治超）執(zhí)法、大廳窗口服務(wù)人員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，積極主動(dòng)地與十三部門(mén)配合，繼續(xù)抓好治理超限超載運(yùn)輸管理，維護(hù)路產(chǎn)路權(quán)，鞏固文明路建設(shè)成果，以良好的精神風(fēng)貌提高對(duì)外執(zhí)法人員的形象，不斷提升行業(yè)對(duì)外形象和服務(wù)社會(huì)的影響力、穿透力，確保在全省交通系統(tǒng)、公路系統(tǒng)的領(lǐng)先位置，確保市委、市政府評(píng)獎(jiǎng)項(xiàng)目進(jìn)入先進(jìn)行列。

5、盤(pán)活設(shè)備，加大機(jī)務(wù)生產(chǎn)管理力度。加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備的科學(xué)、規(guī)范管理，出臺(tái)機(jī)務(wù)工作手冊(cè)，及時(shí)督導(dǎo)基層單位完善機(jī)務(wù)管理，力爭(zhēng)再創(chuàng)1-2個(gè)特色單位。進(jìn)一步完善機(jī)務(wù)股份制公司內(nèi)部管理，加大公司宣傳，擴(kuò)大公司經(jīng)營(yíng)范圍，增強(qiáng)運(yùn)作透明度，贏取更大效益。同時(shí)，以服務(wù)公路建設(shè)、公路養(yǎng)護(hù)為宗旨，進(jìn)一步盤(pán)活現(xiàn)有設(shè)備、資產(chǎn)，積極推進(jìn)工程機(jī)務(wù)一體化進(jìn)程，整合和提升機(jī)械設(shè)備調(diào)配租賃中心功能，在規(guī)范設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)管理和提高設(shè)備利用率上下功夫，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。

6、整合人力和企業(yè)資源，擴(kuò)大行業(yè)影響力。認(rèn)真研究公路企業(yè)發(fā)展壯大的新思路、新辦法，強(qiáng)化公路人力資源和企業(yè)資質(zhì)管理。有計(jì)劃、有步驟地選派人員到高校進(jìn)行培訓(xùn)深造，加大人力資源儲(chǔ)備力度；激活選人、用人機(jī)制，繼續(xù)實(shí)行靈活的人才招聘制度。充分整合好全局人力資源和企業(yè)資質(zhì)資產(chǎn)，進(jìn)一步完善技術(shù)人才開(kāi)發(fā)、交流、激勵(lì)措施，積極開(kāi)展科技項(xiàng)目攻關(guān)和技術(shù)交流合作，協(xié)調(diào)解決公路企業(yè)內(nèi)部和項(xiàng)目管理的人力資源配置問(wèn)題，支持公路企業(yè)申報(bào)更高級(jí)別資質(zhì)，確保宜春公路品牌的影響力逐步輻射影響全國(guó)。

7、注重安全，確保全局和諧平安穩(wěn)定。堅(jiān)持"警鐘長(zhǎng)鳴、預(yù)防為主"的方針，切實(shí)貫徹實(shí)行安全生產(chǎn)"三同時(shí)"制度，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，實(shí)現(xiàn)重大安全責(zé)任事故零目標(biāo)，確保全局的安全、平安、穩(wěn)定。一是搞好宣傳教育，確保安全生產(chǎn)常抓不懈，各單位要采取有效措施，立足實(shí)際，在全局掀起一個(gè)和諧平安公路建設(shè)的高潮，做到人人講安全，個(gè)個(gè)懂安全。二是嚴(yán)格安全監(jiān)管。安技人員要積極參與到公路工程設(shè)計(jì)、施工監(jiān)理、交工驗(yàn)收、招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)中，特別是重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)部門(mén)和部位，積極主動(dòng)地檢查、監(jiān)督指導(dǎo)各單位安全生產(chǎn)工作，要發(fā)揮吃苦耐勞、無(wú)私奉獻(xiàn)的精神，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理隱患，確保行人、車(chē)輛、道路、機(jī)械設(shè)備的安全。三是以實(shí)施安保工程為契機(jī)，加大安全設(shè)施投入。重點(diǎn)整治危橋險(xiǎn)路地段，及時(shí)完善安全設(shè)施標(biāo)志，全力打造和諧平安公路環(huán)境。

8、深化行業(yè)配套改革措施，增強(qiáng)公路事業(yè)發(fā)展活力。進(jìn)一步創(chuàng)新舉措，創(chuàng)新思維，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)事業(yè)單位改革。深化我局內(nèi)部各項(xiàng)配套改革措施，打造一支經(jīng)營(yíng)管理的骨干隊(duì)伍，完善一套經(jīng)營(yíng)管理制度，建立一套與各種力量聯(lián)合，實(shí)現(xiàn)雙贏的運(yùn)營(yíng)機(jī)制，逐漸解決人才"斷檔"和熟練技工空缺現(xiàn)象，逐步建立以路橋工程局和通達(dá)股份有限公司為龍頭的集團(tuán)公司。同時(shí)，以適應(yīng)激烈競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)的需求出發(fā)，進(jìn)一步健全和規(guī)范公路企業(yè)的各項(xiàng)管理，推進(jìn)股份制公司改革和公路現(xiàn)代企業(yè)管理，為公司、企業(yè)提升資質(zhì)等級(jí)和拓展市場(chǎng)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)管理上的新突破，確保在全國(guó)10個(gè)省份有我們的經(jīng)營(yíng)點(diǎn)，切實(shí)增強(qiáng)行業(yè)吸引力和活力。

9、積極開(kāi)展豐富多彩的職工文化生活，提升公路文化品位。一是積極開(kāi)展形式多樣的文體活動(dòng)和勞動(dòng)競(jìng)賽，創(chuàng)新載體，充實(shí)、豐富、完善公路企業(yè)文化內(nèi)容，逐漸形成富有公路特色、為廣大職工群眾所接受的公路文化，進(jìn)一步增強(qiáng)干部職工的歸屬感、責(zé)任感和使命感。二是堅(jiān)持以人為本，積極改善職工生產(chǎn)生活條件。摸清職工所思所想，為一線職工辦理意外傷害等保險(xiǎn)；進(jìn)一步健全職工療休養(yǎng)制度，提高療養(yǎng)水準(zhǔn)；高標(biāo)準(zhǔn)新改建一批道班，打造道班良好形象；建立和完善特困職工的檔案，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，實(shí)現(xiàn)全體職工安居樂(lè)業(yè)。三是搞好宣傳教育，樹(shù)立先進(jìn)典型。積極開(kāi)展十佳標(biāo)兵班組、管理標(biāo)兵、建設(shè)標(biāo)兵、路政標(biāo)兵、養(yǎng)護(hù)標(biāo)兵、設(shè)備操作標(biāo)兵等六項(xiàng)"十佳"評(píng)比活動(dòng)，在全局上下形成一個(gè)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的氛圍，建立一支團(tuán)隊(duì)精神強(qiáng)的隊(duì)伍，激發(fā)全體干部職工干事創(chuàng)業(yè)的新活力。

10、以班子建設(shè)為核心，扎實(shí)推進(jìn)黨建和文明建設(shè)。以改革創(chuàng)新精神大力推進(jìn)兩級(jí)班子建設(shè)。重點(diǎn)抓好民主集中制、執(zhí)政能力和廉潔自律建設(shè)，完善兩級(jí)班子民主決策、理論業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、廉政預(yù)警等制度，不斷提高兩級(jí)班子的理論修養(yǎng)、知識(shí)修養(yǎng)、思想修養(yǎng)、道德修養(yǎng)、作風(fēng)修養(yǎng)以及駕馭全局、領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力，營(yíng)造高尚的精神家園，容人干事的創(chuàng)業(yè)氛圍，形成團(tuán)結(jié)一心，共謀發(fā)展的良好局面，確保求真務(wù)實(shí)作風(fēng)建設(shè)取得新實(shí)效。同時(shí)，緊扣"圍繞中心工作抓黨建，抓好黨建促發(fā)展"的總體要求，積極做好職工的思想政治工作，創(chuàng)新文明建設(shè)和黨建工作載體，豐富文明行業(yè)創(chuàng)建內(nèi)容，提升文明單位創(chuàng)建等級(jí)。重點(diǎn)抓好袁河、瑞州治超站、辦證大廳等窗口行業(yè)的文明創(chuàng)建工作，實(shí)現(xiàn)文明創(chuàng)建新的突破，使我局發(fā)展成果更多的體現(xiàn)到改善職工的生產(chǎn)、生活，增加職工收入上來(lái)，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素。

總之，面對(duì)新情況，今年公路工作總體思路和工作要點(diǎn)已明確。我們要認(rèn)真履行行業(yè)職能，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，在宜春市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，乘勢(shì)而上，迎難而進(jìn)，全力而為，以飽滿(mǎn)的精神狀態(tài)和高昂的斗志，站在新起點(diǎn)，謀求新跨越，為圓滿(mǎn)完成和超額完成全年目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)公路事業(yè)的又好又快發(fā)展而努力奮斗。