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2009年是交通運(yùn)輸發(fā)展重要的一年。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為今年經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)，立足擴(kuò)大內(nèi)需保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整提高可持續(xù)發(fā)展能力，深化改革開(kāi)放增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力和動(dòng)力，加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)解決涉及群眾利益的難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的部署，做好今年交通運(yùn)輸工作的總體要求是：全面貫徹黨的*大和*屆二中、三中全會(huì)精神，以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極探索大部門(mén)體制下交通運(yùn)輸科學(xué)發(fā)展的新機(jī)制，加快交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極推進(jìn)綜合運(yùn)輸體系發(fā)展，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)，努力提高“三個(gè)服務(wù)”的能力和水平，為擴(kuò)大內(nèi)需、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)做好交通運(yùn)輸保障。

1月6日和12日，已分別召開(kāi)了民航工作會(huì)議和郵政工作會(huì)議，對(duì)今年的民航、郵政工作進(jìn)行了全面部署，要切實(shí)抓好會(huì)議精神的貫徹落實(shí)。這里，主要部署安排公路、水運(yùn)的重點(diǎn)工作：

第一，加快交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的政策措施，明確加快公路水運(yùn)建設(shè)的投資方向和重點(diǎn)，對(duì)符合規(guī)劃的高速公路項(xiàng)目、沿海港口進(jìn)出港航道和疏港通道項(xiàng)目以及內(nèi)河國(guó)家高等級(jí)航道項(xiàng)目，建立項(xiàng)目前期工作儲(chǔ)備，在土地、資金、審批等方面積極爭(zhēng)取國(guó)家政策支持，促進(jìn)交通運(yùn)輸大建設(shè)大發(fā)展。

加快國(guó)家高速公路網(wǎng)等重點(diǎn)工程建設(shè)。推動(dòng)具備開(kāi)工條件的國(guó)家高速公路項(xiàng)目盡快開(kāi)工建設(shè)，重點(diǎn)是國(guó)家高速公路網(wǎng)中省際“斷頭路”、城際擴(kuò)容路和重要疏港路建設(shè)，以及國(guó)家高速公路網(wǎng)主骨架項(xiàng)目建設(shè)。啟動(dòng)《國(guó)家高速公路網(wǎng)規(guī)劃》修編工作，完成國(guó)家高速公路網(wǎng)疏港高速公路建設(shè)規(guī)劃、主要高速公路運(yùn)輸通道擴(kuò)容方案。完成國(guó)道網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃、國(guó)道網(wǎng)調(diào)整工作和已建高速公路路線命名編號(hào)實(shí)施工作。加快國(guó)省干線公路網(wǎng)改造，啟動(dòng)國(guó)道瓶頸路段建設(shè)規(guī)劃研究工作。加強(qiáng)國(guó)家公路運(yùn)輸樞紐和綜合運(yùn)輸樞紐建設(shè)。加快推進(jìn)港珠澳大橋、瓊州海峽跨海通道等重點(diǎn)工程的前期工作。繼續(xù)加快國(guó)邊防公路建設(shè)。

推進(jìn)沿海主要港口進(jìn)出港航道和內(nèi)河航道建設(shè)。加快調(diào)整老碼頭技術(shù)改造和老港區(qū)功能，促進(jìn)港口持續(xù)發(fā)展和港城協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)沿海港口進(jìn)出港航道、防波堤建設(shè)、港口集疏運(yùn)體系建設(shè)。繼續(xù)加強(qiáng)長(zhǎng)江黃金水道建設(shè)，推進(jìn)長(zhǎng)江口深水航道治理三期工程建設(shè)，加大中游河段系統(tǒng)整治的研究力度。繼續(xù)加強(qiáng)京杭運(yùn)河改擴(kuò)建、西江航運(yùn)干線擴(kuò)能、長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲高等級(jí)航道和黑龍江航道建設(shè)。全面推行內(nèi)河水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目管理績(jī)效考核。

加快災(zāi)后交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建。全面落實(shí)《汶川地震災(zāi)后公路恢復(fù)重建規(guī)劃》，做好未開(kāi)工項(xiàng)目恢復(fù)重建方案的研究論證工作。抓緊啟動(dòng)項(xiàng)目前期工作，簡(jiǎn)化審批程序，具備條件的及時(shí)納入投資計(jì)劃，爭(zhēng)取恢復(fù)重建規(guī)劃項(xiàng)目全面開(kāi)工建設(shè)。加強(qiáng)與對(duì)口支援省份和國(guó)家有關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)，落實(shí)建設(shè)資金，細(xì)化規(guī)劃項(xiàng)目。

加強(qiáng)交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管。以建立統(tǒng)一規(guī)范的交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施從業(yè)單位信用評(píng)價(jià)體系為主線，進(jìn)一步規(guī)范交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)市場(chǎng)管理；以權(quán)責(zé)一致為主線，創(chuàng)新工程質(zhì)量監(jiān)督和安全監(jiān)管機(jī)制；以建立誠(chéng)信體系和落實(shí)建設(shè)各方責(zé)任為重點(diǎn)，加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)督監(jiān)管工作。制定《公路、水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定》。強(qiáng)化交通工程建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)管理工作。探索建立公路水運(yùn)監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理工程師信用評(píng)價(jià)制度、公路水運(yùn)試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員信用評(píng)價(jià)制度、總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制度、第三方檢測(cè)制度。組織開(kāi)展“監(jiān)理企業(yè)樹(shù)品牌、監(jiān)理人員講責(zé)任”的行業(yè)新風(fēng)建設(shè)、工程質(zhì)量通病治理和試驗(yàn)檢測(cè)專項(xiàng)治理活動(dòng)。

第二，努力提高交通運(yùn)輸服務(wù)保障能力?？朔突饨?jīng)濟(jì)下滑對(duì)交通運(yùn)輸業(yè)的不利影響，突出重點(diǎn)，加強(qiáng)管理，優(yōu)化環(huán)境，做好交通運(yùn)輸服務(wù)保障工作。

確保重點(diǎn)物資、重點(diǎn)時(shí)段的客貨運(yùn)輸安全順暢。全力做好煤炭、礦石、石油、糧食等重點(diǎn)物資的運(yùn)輸保障，加強(qiáng)春運(yùn)、黃金周等客運(yùn)高峰時(shí)段的運(yùn)輸組織協(xié)調(diào)。落實(shí)政策，完善措施，確保鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”暢通。切實(shí)加強(qiáng)公路、航道養(yǎng)護(hù)管理，提高通行能力和通行效率。

提高公路應(yīng)急保障和管理能力。構(gòu)建協(xié)調(diào)有效的公路應(yīng)急管理組織體系，建立反應(yīng)迅速、處置高效的運(yùn)行機(jī)制。加快部省兩級(jí)應(yīng)急信息平臺(tái)建設(shè)，提高路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)水平和預(yù)警能力。組建專兼結(jié)合的公路搶通隊(duì)伍，研究建立國(guó)家公路應(yīng)急搶險(xiǎn)物資儲(chǔ)備中心。

強(qiáng)化運(yùn)輸市場(chǎng)監(jiān)管。規(guī)范和推動(dòng)道路運(yùn)輸行業(yè)GPS系統(tǒng)應(yīng)用。繼續(xù)開(kāi)展道路運(yùn)輸和水路內(nèi)貿(mào)集裝箱超載治理。開(kāi)展水運(yùn)管理規(guī)范年活動(dòng)和專項(xiàng)治理活動(dòng)，以班輪、無(wú)船承運(yùn)業(yè)務(wù)為重點(diǎn)，加強(qiáng)國(guó)際海運(yùn)和港口經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)秩序監(jiān)管。建立完善交通運(yùn)輸從業(yè)人員職業(yè)資格制度。繼續(xù)做好港澳臺(tái)交通運(yùn)輸領(lǐng)域的交流與合作。落實(shí)好CEPA框架下交通運(yùn)輸領(lǐng)域開(kāi)放措施，做好海峽兩岸海上直航的相關(guān)工作。

加強(qiáng)城市客運(yùn)指導(dǎo)。堅(jiān)持公交優(yōu)先的城市交通發(fā)展戰(zhàn)略，擴(kuò)大城市公共交通出行比例。加強(qiáng)和規(guī)范出租車(chē)行業(yè)管理，貫徹落實(shí)國(guó)辦文件精神，改進(jìn)監(jiān)管方式，提高服務(wù)質(zhì)量，抓緊解決影響出租車(chē)行業(yè)穩(wěn)定的深層次問(wèn)題。

支持交通運(yùn)輸企業(yè)健康發(fā)展。研究制定應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、促進(jìn)交通運(yùn)輸業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展的政策措施。繼續(xù)落實(shí)中資國(guó)際航運(yùn)船舶特案免稅登記政策。研究扶持國(guó)有骨干航運(yùn)企業(yè)和促進(jìn)郵輪發(fā)展的政策，維護(hù)我國(guó)國(guó)際海運(yùn)企業(yè)在海外的合法權(quán)益。繼續(xù)推進(jìn)上海、大連、天津國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)。

完善交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析和統(tǒng)計(jì)工作。密切關(guān)注國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)和金融形勢(shì)變化，準(zhǔn)確掌握交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況。做好全國(guó)公路水路運(yùn)輸量專項(xiàng)調(diào)查和第三次全國(guó)港口普查的后續(xù)工作，強(qiáng)化對(duì)沿海港口生產(chǎn)、運(yùn)行情況的跟蹤、分析。修訂交通統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，建立新的運(yùn)輸量統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系，開(kāi)展能源消耗統(tǒng)計(jì)工作，實(shí)施《國(guó)家高速公路網(wǎng)交通量調(diào)查觀測(cè)站點(diǎn)布局規(guī)劃》。

第三，大力推進(jìn)農(nóng)村交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展。落實(shí)黨的*屆三中全會(huì)精神，按照中央農(nóng)村工作會(huì)議的部署和要求，以繼續(xù)抓好服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的“八件實(shí)事”為重點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)村交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展。全年計(jì)劃新改建農(nóng)村公路30萬(wàn)公里。

繼續(xù)加快農(nóng)村公路建設(shè)。進(jìn)一步落實(shí)部省聯(lián)手加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)的意見(jiàn)，抓好通鄉(xiāng)油路建設(shè)和“老少邊窮”地區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)。

大力發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)。加強(qiáng)農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)建設(shè)。加快完善農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)，優(yōu)化運(yùn)力結(jié)構(gòu)。加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公共客運(yùn)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)和城市公交網(wǎng)絡(luò)的合理銜接和有效融合。積極爭(zhēng)取地方政府加大農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展的政策扶持力度。

提高農(nóng)村交通建設(shè)質(zhì)量和安全水平。繼續(xù)開(kāi)展農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量年活動(dòng)，落實(shí)質(zhì)量保證措施，提高建設(shè)管理水平和工程實(shí)體質(zhì)量。加強(qiáng)農(nóng)村公路危橋改造、安保工程和渡口改造、渡改橋工程建設(shè)。

深化管理養(yǎng)護(hù)體制改革。深入落實(shí)《農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理暫行辦法》，努力做到人員到位、資金到位、措施到位?？偨Y(jié)推廣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革的好經(jīng)驗(yàn)。積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，爭(zhēng)取將特別貧困地區(qū)的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)納入公共財(cái)政支持范圍。

第四，推進(jìn)交通運(yùn)輸改革和綜合運(yùn)輸法規(guī)體系建設(shè)。成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革、機(jī)構(gòu)改革是今年交通運(yùn)輸?shù)闹攸c(diǎn)工作，要按照國(guó)務(wù)院的部署要求，精心組織，周密安排，完善措施，把這兩項(xiàng)改革落實(shí)到位。一是認(rèn)真落實(shí)成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革的人員安置工作。這次改革需要安置的交通運(yùn)輸規(guī)費(fèi)征稽干部職工，長(zhǎng)期以來(lái)為交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。各級(jí)交通管理部門(mén)要懷著深厚的感情，在各級(jí)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，落實(shí)好即將下發(fā)的《關(guān)于實(shí)施成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革人員安置工作指導(dǎo)意見(jiàn)》，實(shí)施好人員安置具體方案，積極穩(wěn)妥地安置相關(guān)人員。要發(fā)揮黨組（黨委）的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和政治優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮黨員干部的表率作用，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，維護(hù)行業(yè)穩(wěn)定。二是抓緊落實(shí)取消政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)試點(diǎn)工作。研究提出切合本地區(qū)實(shí)際的改革意見(jiàn)，抓緊完成貸款債務(wù)專項(xiàng)審計(jì)、銀行還貸協(xié)議和人員安置方案，取消收費(fèi)的站點(diǎn)要及時(shí)向社會(huì)公布。三是精心落實(shí)機(jī)構(gòu)改革“三定”規(guī)定。各地交通運(yùn)輸部門(mén)要按照中央批準(zhǔn)的地方機(jī)構(gòu)改革方案，抓緊落實(shí)“三定”的各項(xiàng)工作。

加快交通運(yùn)輸立法工作，做好《防治船舶污染海域管理?xiàng)l例》、《公路保護(hù)條例》、《國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸條例》、《城市公共交通條例》、《潛水條例》、《海上搜救條例》等行政法規(guī)的修訂和制定工作。推進(jìn)出租車(chē)管理立法研究。出臺(tái)《海峽兩岸間航運(yùn)管理規(guī)定》等部門(mén)規(guī)章。穩(wěn)步推進(jìn)交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法改革試點(diǎn)工作，進(jìn)一步完善交通運(yùn)輸行政執(zhí)法責(zé)任制。完善行政復(fù)議工作機(jī)制，建立健全行政復(fù)議人員資格認(rèn)證和管理制度。加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員資格管理。

第五，積極推進(jìn)綜合運(yùn)輸體系建設(shè)。找準(zhǔn)制約綜合運(yùn)輸體系發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮地方政府、科研單位和企業(yè)等各方面的積極性，積極推動(dòng)綜合運(yùn)輸體系建設(shè)。

加快綜合交通運(yùn)輸樞紐站場(chǎng)建設(shè)。以中心城市為試點(diǎn)，進(jìn)行綜合交通運(yùn)輸樞紐站場(chǎng)布局規(guī)劃研究，指導(dǎo)綜合交通運(yùn)輸樞紐站場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)。按照“政府主導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、聯(lián)合建設(shè)、共同使用”的原則，確定若干綜合交通運(yùn)輸樞紐站場(chǎng)建設(shè)示范工程，加大投資、項(xiàng)目審批等方面的扶持力度，加快建成一批功能完備、布局合理、集疏運(yùn)體系完善的現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸樞紐站場(chǎng)。

推動(dòng)區(qū)域綜合交通運(yùn)輸發(fā)展。以長(zhǎng)三角、珠三角等區(qū)域?yàn)樵圏c(diǎn)，選取若干運(yùn)輸需求大、通道資源緊張的綜合運(yùn)輸通道，進(jìn)行通道資源優(yōu)化利用研究，統(tǒng)籌規(guī)劃通道內(nèi)各種運(yùn)輸方式規(guī)劃線路的線位走向、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)時(shí)機(jī)。建立完善區(qū)域運(yùn)輸協(xié)調(diào)機(jī)制，探索不同區(qū)域間綜合運(yùn)輸發(fā)展統(tǒng)一協(xié)調(diào)的政策、規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)區(qū)域運(yùn)輸一體化發(fā)展。

強(qiáng)化各種運(yùn)輸方式的銜接。整合、對(duì)接和共享綜合交通運(yùn)輸樞紐各種運(yùn)輸方式的信息資源，推動(dòng)多種運(yùn)輸方式的有機(jī)銜接與協(xié)同運(yùn)轉(zhuǎn)，提高緊急情況下的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)能力，為公眾出行提供高效、安全、便捷的換乘服務(wù)，積極探索綜合運(yùn)輸樞紐的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)模式。

第六，做大做強(qiáng)現(xiàn)代物流業(yè)。認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》，高度重視并充分發(fā)揮現(xiàn)代物流業(yè)在發(fā)展現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)中的重要作用，提高物流的專業(yè)化、社會(huì)化水平，發(fā)展第三方物流，鼓勵(lì)和支持各地交通運(yùn)輸部門(mén)推動(dòng)物流業(yè)發(fā)展的實(shí)踐和探索，積極推動(dòng)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展。

支持物流園區(qū)公共交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)公共物流園區(qū)支持政策研究，推進(jìn)特大型城市物流園區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工程。加強(qiáng)港口物流園區(qū)建設(shè)，完善港口特別是集裝箱干線港的道路集疏運(yùn)體系。鼓勵(lì)由地方規(guī)劃建設(shè)的或已列入地方總體規(guī)劃、由企業(yè)自建的物流園區(qū)加快建設(shè)，改善進(jìn)出園區(qū)的集疏運(yùn)條件。

培育發(fā)展物流市場(chǎng)。扶持一批龍頭企業(yè)加快基礎(chǔ)設(shè)施、信息化、運(yùn)輸裝備等建設(shè)。鼓勵(lì)港航企業(yè)和道路運(yùn)輸企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，依托交通運(yùn)輸樞紐建設(shè)，大力發(fā)展甩掛運(yùn)輸，逐步向倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù)、配送業(yè)務(wù)延伸。繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極發(fā)展農(nóng)村物流的連鎖配送業(yè)務(wù)。

推動(dòng)公共信息平臺(tái)建設(shè)。支持建設(shè)物流公共信息系統(tǒng)，整合物流需求資源、物流設(shè)施設(shè)備資源、物流企業(yè)資源和物流管理服務(wù)資源，提高物流組織化程度，降低物流成本。引導(dǎo)企業(yè)在公共信息平臺(tái)交易。

第七，切實(shí)做好科技創(chuàng)新和節(jié)能減排工作。以交通運(yùn)輸科技創(chuàng)新和節(jié)能減排推動(dòng)交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

推進(jìn)交通運(yùn)輸科技創(chuàng)新。建設(shè)交通運(yùn)輸科技創(chuàng)新體系和人力資源保障體系。加大交通國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和國(guó)家工程研究中心的培育力度，加強(qiáng)交通運(yùn)輸行業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室能力建設(shè)與管理，繼續(xù)重點(diǎn)支持直屬高校和交通特色高校交通運(yùn)輸類專業(yè)學(xué)科建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)科技政策研究。完善交通運(yùn)輸科技項(xiàng)目計(jì)劃管理體系，設(shè)立交通運(yùn)輸行業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新計(jì)劃和科技成果推廣應(yīng)用計(jì)劃，修訂《交通行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)定（試行）》。做好關(guān)鍵技術(shù)研究和科技成果轉(zhuǎn)化工作。加大重大科技項(xiàng)目組織實(shí)施力度，做好蘇通大橋建設(shè)關(guān)鍵技術(shù)、現(xiàn)代港口物流示范工程、國(guó)家高速公路不停車(chē)收費(fèi)服務(wù)系統(tǒng)等國(guó)家科技支撐項(xiàng)目的總結(jié)驗(yàn)收工作，積極開(kāi)展新技術(shù)、新材料和新工藝的推廣應(yīng)用，組織實(shí)施部省聯(lián)合科技支撐黑龍江省公路建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃。

加快交通運(yùn)輸信息化建設(shè)。積極推動(dòng)全國(guó)高速公路交通量調(diào)查工作，開(kāi)展省際聯(lián)動(dòng)公路水路交通應(yīng)急處置平臺(tái)示范工程建設(shè)。加快“跨省市聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)安全管理與公路應(yīng)急處置和服務(wù)系統(tǒng)示范工程”建設(shè)。初步建成全國(guó)共享的公路、水路建設(shè)市場(chǎng)信用信息和安全監(jiān)督信息數(shù)據(jù)庫(kù)。完成全國(guó)所有省市道路運(yùn)輸信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)工作，實(shí)現(xiàn)全國(guó)運(yùn)政稽查信息的交換與共享。進(jìn)一步加強(qiáng)信息化推廣工程、西部信息化建設(shè)的指導(dǎo)和監(jiān)管力度。在城市客運(yùn)領(lǐng)域積極推廣應(yīng)用智能交通技術(shù)。

做好交通運(yùn)輸行業(yè)節(jié)能減排。加快構(gòu)建交通運(yùn)輸行業(yè)節(jié)能減排長(zhǎng)效機(jī)制，完善規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建立交通運(yùn)輸行業(yè)節(jié)能減排監(jiān)測(cè)考核體系。制定并實(shí)施營(yíng)運(yùn)車(chē)輛燃料消耗量準(zhǔn)入制度，開(kāi)展高耗油營(yíng)運(yùn)車(chē)輛提前退出道路運(yùn)輸市場(chǎng)的試點(diǎn)。推進(jìn)港口節(jié)能減排，開(kāi)展?fàn)I運(yùn)船舶燃料消耗量限值標(biāo)準(zhǔn)研究。公布“*”期第二批營(yíng)運(yùn)車(chē)船節(jié)能減排新產(chǎn)品（新技術(shù)）推廣目錄。繼續(xù)深入開(kāi)展交通運(yùn)輸行業(yè)節(jié)能減排示范活動(dòng)。強(qiáng)化交通運(yùn)輸固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估審查。組織開(kāi)展駕駛員節(jié)能專項(xiàng)行動(dòng)。加強(qiáng)各級(jí)交通運(yùn)輸行政機(jī)關(guān)節(jié)能減排工作。

第八，繼續(xù)加強(qiáng)安全監(jiān)管和人命救助能力建設(shè)。加快實(shí)施水上交通安全監(jiān)管和救助系統(tǒng)的基礎(chǔ)設(shè)施和重大裝備建設(shè)，基本形成監(jiān)管救助基地布局。

加快推進(jìn)水上安全監(jiān)管能力建設(shè)。繼續(xù)做好重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)船舶、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管工作。推進(jìn)數(shù)字海事建設(shè)，建立集合安全管理決策、應(yīng)急救援、實(shí)時(shí)監(jiān)控、動(dòng)態(tài)監(jiān)管的監(jiān)控信息網(wǎng)絡(luò)。開(kāi)展錨泊船舶安全專項(xiàng)檢查，繼續(xù)開(kāi)展砂石運(yùn)輸船和施工船安全管理、渡口渡船安全管理專項(xiàng)整治活動(dòng)，嚴(yán)格監(jiān)管老舊船舶、非標(biāo)準(zhǔn)化船型船舶，制訂淘汰國(guó)內(nèi)單殼油輪的措施。

不斷提高海上搜救和搶險(xiǎn)打撈能力。落實(shí)“人員精干、裝備精良、技術(shù)精湛、關(guān)鍵時(shí)刻發(fā)揮關(guān)鍵作用”的要求，確保完成海上人命救助、環(huán)境救助、財(cái)產(chǎn)救助三大任務(wù)。發(fā)揮部際聯(lián)席會(huì)議制度的重要作用，完善搜救工作協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化預(yù)防預(yù)警機(jī)制。積極推動(dòng)各省級(jí)搜救中心及地方海事部門(mén)建立搜救中心成員間的協(xié)作機(jī)制，推動(dòng)搜救區(qū)域聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)。加強(qiáng)非水網(wǎng)地區(qū)搜救機(jī)構(gòu)、力量、裝備建設(shè)。進(jìn)一步完善動(dòng)態(tài)救助值班待命制度，優(yōu)化值班待命力量部署，加強(qiáng)救助飛行隊(duì)、救助基地和應(yīng)急反應(yīng)救助隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)溢油應(yīng)急庫(kù)和裝備建設(shè)，提高處置重特大溢油事件能力。加強(qiáng)應(yīng)急搶險(xiǎn)打撈能力建設(shè)，提高大深度潛水打撈能力。加強(qiáng)反恐應(yīng)急救援演練，確保應(yīng)對(duì)恐怖事件時(shí)發(fā)揮專業(yè)救援隊(duì)伍的作用。進(jìn)一步完善陸島空中救援網(wǎng)，推進(jìn)巡航救助一體化試點(diǎn)工作。

切實(shí)抓好交通建設(shè)、道路運(yùn)輸、港口安全監(jiān)管工作。按照“杜絕特大事故、遏制重大事故、減少一般事故”的總體要求，夯實(shí)建設(shè)安全基礎(chǔ)性工作，繼續(xù)深入開(kāi)展隱患排查治理活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的安全督查，建立大型橋梁隧道工程和水上結(jié)構(gòu)工程的施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，實(shí)現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)控、預(yù)防、預(yù)報(bào)、預(yù)警管理。繼續(xù)組織實(shí)施路網(wǎng)結(jié)構(gòu)改造工程，研究建設(shè)機(jī)動(dòng)車(chē)維修救援網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施國(guó)家道路交通安全科技行動(dòng)計(jì)劃，開(kāi)展駕駛員素質(zhì)教育工程，指導(dǎo)運(yùn)輸企業(yè)建立完善安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。強(qiáng)化對(duì)新改擴(kuò)建港口建設(shè)項(xiàng)目的安全評(píng)價(jià)工作，加強(qiáng)港口危險(xiǎn)貨物的安全監(jiān)管，提高港口安全監(jiān)管水平和應(yīng)急反應(yīng)能力，進(jìn)一步完善長(zhǎng)江和沿海港口治安防控體系建設(shè)，嚴(yán)厲打擊犯罪活動(dòng)，提升港口保安履約能力。加強(qiáng)交通運(yùn)輸行業(yè)社會(huì)治安綜合治理工作，繼續(xù)加大“掃黃打非”力度，加大運(yùn)輸環(huán)節(jié)出版物的檢查力度，健全整治交通運(yùn)輸渠道販運(yùn)非法出版物的工作機(jī)制。

第九，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)外交流合作。實(shí)施中國(guó)—東盟交通合作戰(zhàn)略規(guī)劃，推動(dòng)上海合作組織交通運(yùn)輸合作，辦好亞太港口發(fā)展大會(huì)。深化與美、歐、日、韓等國(guó)家和地區(qū)的合作，擴(kuò)大與非洲、拉美等發(fā)展中國(guó)家的合作，積極參與WTO市場(chǎng)準(zhǔn)入、貿(mào)易便利化和雙邊自由貿(mào)易區(qū)談判，推動(dòng)與古巴、文萊、西班牙等國(guó)簽訂雙邊海運(yùn)協(xié)定，開(kāi)展交通運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略研究。落實(shí)和深化在馬六甲海峽安全和環(huán)境合作機(jī)制框架下我國(guó)與海峽沿岸國(guó)的合作，做好國(guó)際海事組織A類理事國(guó)競(jìng)選工作，加強(qiáng)與世界銀行、亞洲開(kāi)發(fā)銀行等國(guó)際金融組織的合作，抓緊做好重要公約的研究和報(bào)批工作，繼續(xù)做好交通運(yùn)輸涉外突發(fā)事件的應(yīng)急處置。

第十，加強(qiáng)行業(yè)文明和黨風(fēng)廉政建設(shè)。鞏固和發(fā)展深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果?？偨Y(jié)宣傳建國(guó)*周年交通運(yùn)輸發(fā)展成就和經(jīng)驗(yàn)。繼續(xù)開(kāi)展多層次、多形式的行業(yè)文明“學(xué)樹(shù)創(chuàng)”活動(dòng)。發(fā)掘、培養(yǎng)和樹(shù)立先進(jìn)典型。推進(jìn)交通運(yùn)輸行業(yè)核心價(jià)值體系建設(shè)，深入開(kāi)展交通運(yùn)輸文化建設(shè)實(shí)踐活動(dòng)。舉行第五屆“航海日”慶?；顒?dòng)。堅(jiān)持以弘揚(yáng)交通運(yùn)輸精神、樹(shù)立行業(yè)整體形象為導(dǎo)向，強(qiáng)化行業(yè)對(duì)外信息服務(wù)和公眾傳播機(jī)制建設(shè)，提高突發(fā)事件應(yīng)急宣傳報(bào)道能力。加強(qiáng)交通運(yùn)輸信訪和政務(wù)公開(kāi)工作。

進(jìn)一步深化干部人事制度改革，提高選人用人公信度，努力建設(shè)政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)廉的干部隊(duì)伍。繼續(xù)推進(jìn)人才培養(yǎng)選拔工作，探索建立高層次、高技能人才培養(yǎng)投入機(jī)制和選拔機(jī)制，建立一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊(duì)伍。充分發(fā)揮專家在科學(xué)決策中的咨詢作用和社團(tuán)組織的橋梁紐帶作用。進(jìn)一步重視和加強(qiáng)離退休干部工作。

繼續(xù)把交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域廉政工作作為反腐倡廉建設(shè)的重點(diǎn)，強(qiáng)化對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)交通運(yùn)輸建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)管，完善工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)制度和舉報(bào)投訴處理機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)和災(zāi)后恢復(fù)重建工程項(xiàng)目的監(jiān)管。監(jiān)督檢查實(shí)施成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革落實(shí)情況，嚴(yán)禁變相新增收費(fèi)項(xiàng)目和亂收費(fèi)。堅(jiān)決糾正違規(guī)設(shè)置收費(fèi)站、擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、任意延長(zhǎng)收費(fèi)期限等行為。組織開(kāi)展收費(fèi)公路權(quán)益轉(zhuǎn)讓的清理整頓，規(guī)范轉(zhuǎn)讓行為，加強(qiáng)廉政監(jiān)督。深入推進(jìn)糾風(fēng)工作，認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，嚴(yán)禁行政執(zhí)法人員從事與職權(quán)相關(guān)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。加強(qiáng)交通運(yùn)輸特色反腐倡廉建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)廉政制度，建立健全監(jiān)督制度落實(shí)的工作機(jī)制。進(jìn)一步加大案件查辦力度，堅(jiān)決懲治腐敗。