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*年，城管系統(tǒng)緊緊圍繞執(zhí)法管理工作水平和城管隊伍行風建設(shè)水平“雙進位”的年度工作總目標，以體制機制創(chuàng)新為先導(dǎo)，以實施主要道路“路長制”管理和深化“太湖杯”創(chuàng)優(yōu)考評為抓手，以全面開展執(zhí)法隊伍績效考核為保障，持續(xù)加大市容環(huán)境秩序綜合治理力度，推動我市市容環(huán)境管理工作和城管隊伍建設(shè)取得了新的進步。市城管局被國家建設(shè)部授予“全國城市管理先進集體”榮譽稱號，并獲省廳授予的全省建設(shè)系統(tǒng)精神文明先進單位稱號。

回顧全年工作，成效主要體現(xiàn)在：

（一）深入學習貫徹黨章，黨員先進性教育長效機制得到了鞏固。

圍繞學習貫徹黨章這一政治工作主線，修訂了《關(guān)于加強和改進思想政治工作的若干意見》，組織黨員干部深入學習貫徹黨章和同志“八榮八恥”重要論述；特別是十六屆六中全會和省、市第十一次黨代會召開后，及時制定學習貫徹意見，理論聯(lián)系實際，以構(gòu)建和諧社會的重要理論指導(dǎo)城管實踐的深入開展。通過組織趙大松同志先進事跡報告會，召開城管系統(tǒng)作風建設(shè)推進會，開展學習踐行“八榮八恥”演講比賽，組織城管隊員學唱“八榮八恥”歌曲，開展城管進社區(qū)、進學校、進企業(yè)“三進”活動，機關(guān)各處室、各區(qū)局、大（中）隊與各作風建設(shè)監(jiān)督點建立溝通聯(lián)系制度等多種活動形式，有效鞏固了先進性教育成果，使全系統(tǒng)立黨為公、執(zhí)法為民意識得到進一步強化，也使城管工作進一步得到了社會各界的理解和支持，為實現(xiàn)“雙進位”目標奠定了良好的社會基礎(chǔ)。*年市、區(qū)城管投訴受理中心共受理投訴案件5752起，僅市局受理中心就受理3465件，其中受理電話、網(wǎng)絡(luò)和來信投訴3204件，接待群眾來訪261件、372人，處理率達100％，辦結(jié)率達98.59％。

（二）加強城管科學規(guī)劃，城管體制機制改革創(chuàng)新有了實質(zhì)性突破。

緊緊圍繞創(chuàng)建全國文明城市、最佳人居環(huán)境城市和國家生態(tài)園林城市等“三城同創(chuàng)”總體目標要求，積極參與起草和推動出臺了《打造山水名城共建美好家園——*—2008年無錫城市管理目標實施意見》，使加強城管科學規(guī)劃的先進理念得到了進一步落實，初步形成了規(guī)范化、制度化、長效化。與此同時，立足標本兼治，著力從體制機制等深層次挖掘城市管理可持續(xù)發(fā)展的空間，在廣泛開展調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，代市委、市政府草擬了《關(guān)于進一步改革和加強城市管理工作的若干意見》及《關(guān)于城市管理和行政執(zhí)法體制、機制、經(jīng)費等問題的調(diào)研報告》，引起了市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，專門就此作出明確指示，責成市政府研究部門專題調(diào)研，組成專門班子立即著手研究起草關(guān)于理順我市城市管理體制的改革方案，從而使理順我市城市管理體制這一歷經(jīng)多年、久拖未決的重大問題，首次被擺在了市委、市政府的重要議事日程，標志著城管體制改革堅冰開始融化，正在取得實質(zhì)性突破。數(shù)字化城管建設(shè)穩(wěn)步推進，制訂了實施方案，擬遞交市政府常務(wù)會議研究、審定，體制調(diào)整到位后將立即全面組織實施。

（三）實施“路長制”管理，主要道路市容環(huán)境面貌有了明顯改觀。

認真貫徹市委、市政府2月28日城市管理動員大會精神，牽頭會同市有關(guān)部門在市區(qū)54條主要道路推進“路長制”管理的實施。組織策劃了一系列有市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)親自參加的現(xiàn)場推進活動；充分利用廣播、電視、報紙等多種形式，面向全社會組織開展大規(guī)模集中宣傳活動；建立了“路長”責任單位聯(lián)系制度，堅持每個星期召開一次聯(lián)絡(luò)工作會議；制作了54條道路整治工作推進圖；制訂下發(fā)了市區(qū)主要道路市容環(huán)境秩序?qū)ｍ椪坞A段性工作意見及“路長制”管理工作推進方案，達標、示范道路整治標準，戶外廣告、車棚亭點整治以及墻體粉刷、美化出新等一系列具體工作意見；對整治中存在的問題以督辦單的形式進行督促整改，并會同市委、市政府兩辦督查處認真開展了“路長制”管理工作績效考核，使道路秩序混亂狀況得到扭轉(zhuǎn)，市容面貌顯著改觀。在通過市容義務(wù)監(jiān)督員網(wǎng)絡(luò)組織進行的民意調(diào)查中,97%的被調(diào)查對象對開展“路長制”道路管理表示支持，92%的人認為主干道市容環(huán)境秩序明顯改觀，顯示了群眾對整治成效的肯定。目前，“路長制”管理成果已擴大到了198條市、區(qū)級道路。

（四）持續(xù)開展專項整治，影響市容秩序的突出問題得到了遏制。

年初圍繞“兩會一節(jié)”的市容環(huán)境保障，以背街小巷、城郊結(jié)合部、城市主要出入口為重點，持續(xù)2個月，全面開展環(huán)境衛(wèi)生整治，并每天進行督查。下半年，以主要道路為重點全面開展戶外廣告整治，先后下達三批整治任務(wù)共259項，同時，部署開展了中山路、太湖大道等15條主要道路爭創(chuàng)戶外廣告達標道路工作。堅持抓好城郊結(jié)合部環(huán)境和河道環(huán)境的改善，繼續(xù)開展城郊結(jié)合部市容環(huán)境綜合整治改造，10個整治項目目前已基本竣工；在會同相關(guān)部門每月開展檢查考核的基礎(chǔ)上，督促有關(guān)部門加快河道整治速度，分批發(fā)包并落實長效管理341條河道，如期完成了年內(nèi)為民辦實事目標任務(wù)。在去年區(qū)域試點基礎(chǔ)上，以強化執(zhí)法為保障，從今年6月1日起在全市范圍實行道路密閉運輸，目前全市已密閉加蓋改裝的車輛達1345輛。加強對重點地區(qū)顯見性違章的查處，實施市支隊與崇安區(qū)局執(zhí)法責任捆綁、包干制度，使中心商務(wù)區(qū)、火車站廣場等重點區(qū)域的占道經(jīng)營行為有所減少，南禪寺外占道經(jīng)營的老問題在南長區(qū)局的強力整治下也有了明顯改善。繼續(xù)強力推進違法建設(shè)整治，拆除違法建設(shè)共計50萬平方米。認真落實城管執(zhí)法重大活動分級保障制度，全年共下發(fā)保障令并執(zhí)行保障任務(wù)45次，出色完成了一系列重大活動的保障任務(wù)。

（五）完善“太湖杯”考評，市容環(huán)境長效管理機制得到了加強。

調(diào)整和完善對市（縣）、區(qū)政府“太湖杯”考評的意見，年內(nèi)組織“太湖杯”明查1次、暗查5次，特別從三季度開始，切實加大暗查考評力度，做到每月一暗查、每月一評分、每月一通報，推動了主要道路、背街小巷、新村小區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生管理責任的落實。制訂下發(fā)《關(guān)于全面落實城市市容和環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)制度的意見》，54條主要道路市容環(huán)衛(wèi)責任書簽訂率達98%。招聘了近百名市容專管員，全部分配到主要道路協(xié)助管理。專門成立市區(qū)百人市容義務(wù)監(jiān)督員隊伍，并進行專門培訓(xùn)，落實到各主要道路進行義務(wù)巡查，及時舉報、勸阻違反市容環(huán)境衛(wèi)生行為。積極推動戶外廣告管理立法，起草制定出臺了《無錫市市區(qū)戶外廣告管理辦法》，初步理順了戶外廣告管理體制。針對多年來城管執(zhí)法難點，會同市中級人民法院、市政府法制辦逐一商榷，并聯(lián)合制定《關(guān)于城市管理行政執(zhí)法若干問題的意見》，界定相關(guān)執(zhí)法范圍、依據(jù)和方法，為我市城管行政執(zhí)法工作提供了有力的政策和法律保障。廣泛開展宣傳工作，全年編制播出電視專欄和報紙專版及相關(guān)專題報道近600篇，為管理與執(zhí)法工作的推進提供了輿論保障。

（六）開展執(zhí)法績效考核，城管隊伍建設(shè)與管理水平有了新的提升。

狠抓城管一線執(zhí)法骨干培訓(xùn)，舉辦大規(guī)模的法制業(yè)務(wù)培訓(xùn)5次，培訓(xùn)8000多人次，切實發(fā)揮了法制宣傳培訓(xùn)在推進城管法制化進程中的基礎(chǔ)作用。各區(qū)局認真落實道路執(zhí)法“五定”制度，因地、因時而宜開展錯時執(zhí)法，全力鞏固主要道路整治成果。借鑒兄弟城市先進經(jīng)驗，研究制訂了關(guān)于對城管行政執(zhí)法隊伍進行執(zhí)法績效考核的意見和標準，明確了“出勤發(fā)工資、出效拿獎金”的考核原則，從10月份開始，在全市城管執(zhí)法隊伍中正式實施績效考核。進一步規(guī)范督察制度，完善督察辦法，抽調(diào)專人成立督察隊伍，全面加強城管行政執(zhí)法督察工作。在各區(qū)分別組建城管特勤隊伍，落實經(jīng)費，配備專門車輛和裝備，提高了執(zhí)法隊伍的快速反應(yīng)能力。執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)逐漸向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，特別是江陰市、濱湖區(qū)鎮(zhèn)級執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)建設(shè)取得重大突破。加強執(zhí)法隊伍規(guī)范化建設(shè)，下發(fā)星級中隊創(chuàng)建的工作意見和考核細則，明確工作目標，經(jīng)綜合考評，全市直屬中隊100％達到一星級標準，54％的中隊達到三星級標準；江陰市和錫山、惠山、濱湖、北塘區(qū)城管行政執(zhí)法大隊等6支執(zhí)法隊伍順利通過了省建設(shè)廳達標大隊考核驗收。

回顧全年，在全系統(tǒng)的共同努力下，各項工作取得了有目共睹的成效，特別是各市（縣）、區(qū)局，處在管理與執(zhí)法第一線，在矛盾和困難重重的情況下，立足自身，勇于創(chuàng)新，做了大量艱苦而卓有成效的工作，值得充分肯定?？偨Y(jié)一年來的工作實踐，有4個顯著特點，一是市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)對城市管理工作的重視程度前所未有。從年初的“路長制”管理、制定新三年城管綱要到目前研究制定《若干意見》等，無一不體現(xiàn)出市委、市政府抓好城市管理、提升城市形象的信心和決心。二是對城管體制改革迫切性的認同前所未有。目前城市管理體制改革已經(jīng)受到市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注，并作了明確指示，可以說改革就近在眉睫，城管發(fā)展面臨著重大機遇。三是對城管責任考核之規(guī)范和嚴格前所未有。制定了全系統(tǒng)32項年度重點工作項目，責任分解落實到每個領(lǐng)導(dǎo)、每個處室乃至每個工作人員，落實到各區(qū)局，以此為依據(jù)進行年度業(yè)務(wù)工作考核并兌現(xiàn)獎懲，下半年，又在執(zhí)法隊伍中全面實施了績效考核，從而在全系統(tǒng)形成了人人有任務(wù)、個個有責任的工作氛圍，增強了緊迫感和責任感。四是踐行城管執(zhí)法為民理念的深度和廣度前所未有?！叭诵曰瘓?zhí)法”、“有情執(zhí)法”正在成為各級隊伍在日常具體管理與執(zhí)法工作中的自覺行動。

*年工作雖然取得了明顯成效，但還存在一些問題。一是主要道路市容秩序治亂成果尚不十分鞏固，長效管理機制尚未健全，無證設(shè)攤、店外出攤等顯見性問題仍有發(fā)生。二是市區(qū)道路執(zhí)法“五定”責任制度落實不夠嚴格，執(zhí)法隊員“上路率”、“盡責率”仍有待進一步提高。三是小街小巷及城郊結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生問題較為突出，如何調(diào)動街道層面的管理積極性已成為市和區(qū)城管部門都要認真加以考慮的突出問題。四是市局對區(qū)局工作的指導(dǎo)需進一步加強，區(qū)局對市局工作部署的執(zhí)行力需進一步提高。五是在系統(tǒng)內(nèi)有必要進一步強調(diào)組織紀律觀念，提倡相互尊重，相互補臺而不是拆臺，特別是提倡不亂傳小道消息，對組織上決定了的事，不要當面沒意見背后亂議論。團結(jié)是克敵制勝的法寶，人心齊，泰山移，面對*年更加繁重的工作任務(wù)，希望全系統(tǒng)的同志們一定要保持高度的思想一致、行動一致，要共同維護好城管事業(yè)發(fā)展大局。

二、*的工作思路和重點

*年是認真貫徹落實黨的十六屆六中全會和省、市委第十一次黨代會精神，以深化城市管理體制機制改革為突破口，以實施數(shù)字化城管新模式為契機，全面深入推進城市管理和行政執(zhí)法工作，全面提升城管工作水平，打造無錫城管新形象的建設(shè)之年、轉(zhuǎn)折之年。

今年工作的總體思路是：以鄧小平理論和黨的十六屆六中全會提出的《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》精神為指導(dǎo)，堅持科學發(fā)展觀，緊緊圍繞市委、市政府《打造山水名城共建美好家園——*—2008年無錫城市管理目標實施意見》要求，進一步解放思想、創(chuàng)新思維、大膽實踐，從著力解決群眾最關(guān)心的熱點、難點問題入手，全面加大城市管理與執(zhí)法工作力度，最大限度地促進社會和諧，為實現(xiàn)我市未來幾年“一當好三爭創(chuàng)”總體奮斗目標提供堅實保障。

總體目標是：城市管理體制機制進一步優(yōu)化，城市管理科技應(yīng)用水平顯著提升，城市市容環(huán)境整體面貌顯著改善，群眾反映強烈的若干老大難問題得到有效解決，隊伍領(lǐng)導(dǎo)體系和隊伍建制進一步完善，全系統(tǒng)行風建設(shè)水平在*年基礎(chǔ)上取得新的跨越，如期圓滿完成市政府下達的各項目標任務(wù)。具體任務(wù)是：

（一）結(jié)合城管實際深刻把握建設(shè)和諧社會的精神實質(zhì)，全面踐行執(zhí)法為民的理念宗旨。

抓好十六屆六中全會精神的學習貫徹。通過多種形式，全面學習、領(lǐng)會和掌握構(gòu)建社會主義和諧社會的重要性和緊迫性，強化“一榮俱榮、一損俱損”的全局意識，進一步增強全系統(tǒng)的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力，確保全系統(tǒng)思想高度統(tǒng)一，行動高度一致，迎難而上，全力以赴抓好全年各項管理與執(zhí)法工作，為實現(xiàn)我市“一個當好、三個爭創(chuàng)”的奮斗目標提供有力保障。

抓好江陰城管先進經(jīng)驗的學習推廣。按照“典型引路、爭先創(chuàng)優(yōu)”的工作要求，全面總結(jié)推廣江陰城管的經(jīng)驗做法，通過召開現(xiàn)場會、專題研討、互動交流、報告會等多種形式，組織全年度的系列活動，重點學習江陰以城市規(guī)劃的高度拓展城管工作的先進理念和順暢的大城管體制機制，學習江陰以人為本的大執(zhí)法觀念、嚴格的隊伍建設(shè)管理和求真務(wù)實的長效管理，學以致用，取長補短，全面提升大無錫的城市管理整體水平。

進一步強化全系統(tǒng)執(zhí)法為民意識。廣泛開展“城管進社區(qū)”等和諧創(chuàng)建活動，努力建設(shè)行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明的服務(wù)型機關(guān)，為基層和廣大市民提供更有效的管理和更全面的服務(wù)。加大投訴受理處置力度和管理與執(zhí)法效能督查力度，健全機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化制度流程，嚴格各項考核，切實提高來信、來電、來訪案件的處理率和辦結(jié)率，提高管理與執(zhí)法工作效能，最大限度地發(fā)揮城管工作在維護社會穩(wěn)定方面的積極作用。

加強黨風廉政建設(shè)和行風建設(shè)。一是抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，繼續(xù)深入開展爭創(chuàng)“團結(jié)、廉潔、高效、開拓”好班子活動，全面提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子、各級領(lǐng)導(dǎo)科學發(fā)展、和諧發(fā)展的能力。二是抓好機關(guān)作風建設(shè)，教育和引導(dǎo)各級干部群眾始終保持廉潔自律的良好形象。三是抓好基層黨組織建設(shè)，切實把基層黨組織建設(shè)成為“一當好三爭創(chuàng)”的組織者、推動者和實踐者。四是扎實開展文明創(chuàng)建活動，確保年底局機關(guān)再次進入市委、市政府文明機關(guān)表彰行列，支隊力爭跨入省級文明單位行列。

（二）積極推動城市管理體制改革和機制創(chuàng)新，為城市管理可持續(xù)發(fā)展夯實后勁。

明確區(qū)級主體地位，構(gòu)筑區(qū)級管理平臺。立足先行整合區(qū)一級管理資源，形成區(qū)級層面上規(guī)劃、建設(shè)與管理權(quán)責分明的大城管格局，有效構(gòu)筑區(qū)一級城市管理平臺，確立區(qū)一級政府城市管理主體地位。按照規(guī)劃決策監(jiān)督考核權(quán)重心上移，具體執(zhí)行權(quán)、審批權(quán)重心下移的原則，市負責抓好宏觀管理，各區(qū)負責以“屬地化”管理為原則抓好全面落實。

創(chuàng)新城管創(chuàng)優(yōu)模式，強化各級責任意識。進一步調(diào)整和完善“太湖杯”考評方法，明查全年只搞一次，暗查力度進一步加大，確保日常管理工作責任到位。在對區(qū)進行考核的同時，采取有效的措施對崇安、南長、北塘等三個城區(qū)的16個街道進行考核評比，結(jié)果與“太湖杯”考評掛鉤，以激發(fā)基層組織城管創(chuàng)優(yōu)的積極性。

完善相對集中職能，健全三級執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)。積極推動深化城市管理相對集中行政處罰權(quán)制度，逐步將應(yīng)集中到位的職能集中到位。落實各級執(zhí)法隊伍日常經(jīng)費保障。借鑒江陰模式，以派駐的形式在有條件的街道（鎮(zhèn)）組建執(zhí)法隊伍，并逐步推開，使市、區(qū)、街（鎮(zhèn)）三級執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)得到建立健全，城管行政執(zhí)法全面覆蓋。

提升城市管理信息化應(yīng)用水平。加快推動實施數(shù)字化城管建設(shè)項目，在建成區(qū)193平方公里范圍內(nèi)建設(shè)市一級數(shù)字化城市管理監(jiān)督與指揮信息平臺，各區(qū)結(jié)合實際做好區(qū)一級指揮平臺搭建工作。利用數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新城市管理新模式，全面提升城市現(xiàn)代管理技術(shù)應(yīng)用水平。

從源頭上加強外來人員管理。積極配合相關(guān)部門通過簽訂責任書、落實責任制等形式，加大對出租房主的管理力度。結(jié)合“城管進社區(qū)”等活動的開展，對從事無證占道經(jīng)營的人員進行登記備案，引導(dǎo)其入室經(jīng)營或轉(zhuǎn)行分流。將城管行政執(zhí)法部門納入政法委成員單位序列，加大執(zhí)法管理和保障力度。

加強城管法規(guī)建設(shè)和社會宣傳。努力推動《無錫市城市容貌標準》、《無錫市市容環(huán)衛(wèi)責任制實施辦法》和《無錫市戶外廣告設(shè)置技術(shù)規(guī)范》的出臺。圍繞“五五普法”綱要，通過多種形式全面開展城管系統(tǒng)普法宣傳。在做好《無錫城管》專欄和《華東信息日報》專版的同時，加強與市內(nèi)各新聞媒體的合作，提高宣傳報道工作的深度、廣度。

（三）深化“路長制”管理和系列示范創(chuàng)建活動，點、線、面結(jié)合整體推進管理水平提升。

完善“路長制”管理模式。根據(jù)重點部門負責重點道路的工作思路，參照路長單位的職能及自身條件，適當調(diào)整路長單位，調(diào)整完善績效考核方式方法，提高考評標準。以市領(lǐng)導(dǎo)為名義路長，把副路長單位作為所在道路管理的第一責任人，以任務(wù)書的形式下達年度工作任務(wù)目標，突出其主力作用，強化其日常管理責任意識。

延伸“路長制”管理成果。調(diào)整*年度計劃改造的道路，把新建道路和出入口道路納入“路長制”管理范圍，使城區(qū)二環(huán)以內(nèi)主干道全部實現(xiàn)“路長制”管理，市級“路長制”道路總數(shù)達到80條。在鞏固主要道路的基礎(chǔ)上，把管理的觸角向主要道路兩側(cè)支路延伸（10米以上），使支路口的環(huán)境容貌與主干道相協(xié)調(diào)，同時，兼顧抓好對城區(qū)主要廣場、景點、城市出入口等窗口地段的管理。

落實主要道路長效管理。以推進市容環(huán)衛(wèi)責任區(qū)、責任人制度為重點，建立完善主要道路長效管理機制。明確目標，廣泛宣傳，充分發(fā)動，增強路長單位、街道、社居委以及沿街單位業(yè)主履行環(huán)衛(wèi)責任、維護市容環(huán)境、參與城市管理的自覺性，確保二環(huán)以內(nèi)主次干道沿街單位市容環(huán)衛(wèi)責任簽約率達到100%，二環(huán)以外道路簽約率達90％以上。

深化系列示范創(chuàng)建活動。點線面結(jié)合推進管理水平整體提升。力爭年內(nèi)創(chuàng)建2條以上省級“市容管理示范路”。以中心商務(wù)區(qū)（含火車站地區(qū)）為重點，開展市容環(huán)境秩序管理示范區(qū)創(chuàng)建活動，做到市容整潔、景觀文明，日常管理制度化、長效化。在市級目標管理河道范圍內(nèi)爭創(chuàng)10條河容岸貌示范河道。會同建設(shè)部門制定標準，創(chuàng)建10個市容環(huán)境管理示范建設(shè)工地。會同工商部門制定考核辦法，每季度對農(nóng)貿(mào)市場進行檢查考核，創(chuàng)建10個市容環(huán)境衛(wèi)生管理示范農(nóng)貿(mào)市場。在已完成改造的背街小巷中，以落實市容環(huán)衛(wèi)責任制為基礎(chǔ)，以“三無”為重點，年內(nèi)爭創(chuàng)10個市容環(huán)境管理示范背街小巷。

（四）圍繞薄弱環(huán)節(jié)強勢開展專項整治，確保在群眾關(guān)心的熱點、難點問題上取得突破。

突出解決“三無”等顯見性違章。深化以整治占道經(jīng)營為重點的道路容貌綜合治理，制定堵疏結(jié)合的有效措施，并結(jié)合“五定”和績效考核，確保市區(qū)主要道路實現(xiàn)無亂設(shè)攤、占道經(jīng)營、夜排檔，無亂停、亂堆、亂放，無亂牽亂掛、亂張貼的“三無”目標。特別是對店外占道經(jīng)營及亂設(shè)撐牌等，要作為專項戰(zhàn)役來布置，務(wù)求取得突破?！疤卑挡榭荚u這方面要加大分值。

進一步加大戶外廣告整治力度。確保市區(qū)內(nèi)違規(guī)戶外廣告設(shè)施數(shù)量逐步下降。以《無錫市市區(qū)戶外廣告設(shè)置控制總體規(guī)劃》為依據(jù)，制定出臺市區(qū)各主要道路單體規(guī)劃和戶外廣告設(shè)施設(shè)置技術(shù)規(guī)范。加強與工商、規(guī)劃等部門的聯(lián)審聯(lián)辦制度，規(guī)范審批流程。精心組織好戶外廣告設(shè)施（陣地）的分批有償出讓工作，在統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)的基礎(chǔ)上，由城市外圍地區(qū)向內(nèi)逐步推進。繼續(xù)推行“三亂”保潔市場化運作，拓展“三亂”保潔范圍，使保潔路段達到61條、直線長度達到187公里。

實現(xiàn)散流體運輸車輛密閉率100%。繼續(xù)推進運輸車輛密閉加蓋改裝工作，實現(xiàn)制度化、經(jīng)?；＜訌娕c相關(guān)部門協(xié)調(diào)，將運輸車輛密閉改裝并正常使用的情況納入文明考核內(nèi)容，在評比中實行一票否決制。會同相關(guān)部門每季開展集中執(zhí)法檢查行動，為提升車輛密閉運輸率提供強有力的執(zhí)法保障，確保年內(nèi)上路運輸散體流體的專業(yè)車輛密閉率達100%，基本杜絕運輸車輛拋灑滴漏現(xiàn)象。

堵疏結(jié)合規(guī)范車棚亭點管理秩序。研究制定關(guān)于無錫市城區(qū)便民服務(wù)類車棚亭點管理的相關(guān)辦法，明確哪些道路不允許設(shè)，哪些可以設(shè)，設(shè)多少，怎樣設(shè)等，進一步整頓、規(guī)范車棚亭點管理秩序。各區(qū)先分別列出1至2條重點道路，作為車棚亭點禁設(shè)區(qū)，并在取得效果的基礎(chǔ)上逐年增加和延伸。

堅持不懈地推進市區(qū)違法建設(shè)整治。嚴格按照市政府的要求，圍繞市重點工程建設(shè)和市民群眾投訴的熱點，以無違法建設(shè)社區(qū)競賽活動為載體，下達工作目標任務(wù)，堅定不移地深入推進違法建設(shè)整治工作。年內(nèi)拆除違法建設(shè)20萬平方米，重點地區(qū)、重點道路兩側(cè)實現(xiàn)違法建設(shè)零增長。

開展城郊結(jié)合部片區(qū)環(huán)境綜合整治。堅持“慎重、必要、規(guī)?！钡脑瓌t，選擇重點地區(qū)和城市主要出入口周邊的一到兩個片區(qū)，高標準，嚴要求，推進設(shè)施完善和立體美化等環(huán)境綜合整治，堅持出精品、出亮點，強調(diào)整體效果。年內(nèi)完成城郊結(jié)合部改造整治面積2萬平方米，把為民辦的實事切實辦好。

（五）加強隊伍統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，完善執(zhí)法績效考核，全面打造無錫城管執(zhí)法隊伍新形象。

推進執(zhí)法重心上移，強化隊伍統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。按照行政執(zhí)法管理權(quán)重心上移，社會管理服務(wù)權(quán)重心下移的原則，進一步加強對各級城管行政執(zhí)法隊伍的調(diào)控指揮，實行城管行政執(zhí)法隊伍集中管理，做到統(tǒng)一綱領(lǐng)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一考核，統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度。合理界定市、區(qū)兩級執(zhí)法隊伍的權(quán)限，避免出現(xiàn)相互重疊、相互交叉，提高執(zhí)法效率。利用市區(qū)城管執(zhí)法隊伍換裝的契機，將江陰、宜興市一并納入，統(tǒng)一無錫大市范圍內(nèi)城管執(zhí)法隊伍著裝。

加大對執(zhí)法隊伍的督察、考核力度。嚴格按照作風建設(shè)和按綱建隊的要求，加強對執(zhí)法人員的思想政治工作教育，強化執(zhí)法隊伍紀律、作風、隊容等方面的整頓，加大對執(zhí)法隊伍的督察力度，堅決杜絕亂收費、亂罰款、吃拿卡要以及違反“五條禁令”等行為。繼續(xù)大力推行《無錫市城市管理行政執(zhí)法績效考核試行辦法》，把考核結(jié)果與個人利益嚴格掛鉤，加大考核力度，做到日檢查、周計劃、月考核、季兌現(xiàn)，以切實發(fā)揮城管行政執(zhí)法的最大效益。

大力開展執(zhí)法隊伍規(guī)范化建設(shè)。開展“十佳城管隊員”評選活動，以點帶面提升城管隊伍整體素質(zhì)，營造爭先創(chuàng)優(yōu)濃厚氛圍。進一步深化星級中隊創(chuàng)建和大隊達標活動，促進隊伍內(nèi)部管理制度的落實，提升執(zhí)法管理水平，到年底，全市直屬中隊100％建成二星級，70%建成三星級，80％的城管執(zhí)法大隊達到省合格大隊標準并順利通過驗收。培育星級中隊標兵，做好“優(yōu)秀城管執(zhí)法隊員”的評選，同時逐步向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）城管中隊延伸，使之達到標準化、規(guī)范化、法制化的要求。總而言之，*年的城管工作既面臨著重大機遇，又面臨著嚴峻挑戰(zhàn)，市委、市政府和市民群眾對城管部門寄予了厚望，同時也提出了新的、更高的要求。全市城管系統(tǒng)的同志們將繼續(xù)保持昂揚的斗志，立足當前，著眼全年，把各項重點工作一著不讓地抓緊抓好，確保*年城管建設(shè)年取得豐碩成果！