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自*年8月履行相對(duì)集中行政處罰權(quán)以來(lái)，緊緊圍繞建設(shè)“和諧江陰、幸福江陰”的目標(biāo)，堅(jiān)持用先進(jìn)的理論指導(dǎo)實(shí)踐，走城管事業(yè)可持續(xù)發(fā)展之路，城市管理和執(zhí)法工作邁上了科學(xué)化、規(guī)范化、法制化、制度化的發(fā)展軌道，為江陰市獲得全國(guó)環(huán)保模范城市、全國(guó)生態(tài)城市、全國(guó)最佳經(jīng)濟(jì)活力魅力城市等榮譽(yù)貢獻(xiàn)了力量，先后榮獲省相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作先進(jìn)集體，無(wú)錫市依法行政工作先進(jìn)單位，無(wú)錫市城管系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位，江陰市黨建工作先進(jìn)集體、“好班子”，江陰市依法行政工作先進(jìn)單位，江陰市來(lái)信來(lái)訪先進(jìn)單位等榮譽(yù)稱號(hào)。

江陰城管是我市城管系統(tǒng)在積極構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)過(guò)程中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型，是我市城管系統(tǒng)“依法行政、執(zhí)法為民”的突出代表和生動(dòng)縮影。認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入宣傳、大力弘揚(yáng)江陰城管的先進(jìn)事跡和成功經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于全面加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化城管體制機(jī)制，提升執(zhí)法管理水平，實(shí)現(xiàn)城管事業(yè)的科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，具有十分重要的意義。為此，局黨組決定，在全市城管系統(tǒng)開(kāi)展向江陰城管學(xué)習(xí)的活動(dòng)，為全面落實(shí)市委、市政府下達(dá)的年度工作目標(biāo)任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)的保證。

一、學(xué)習(xí)江陰城管搶抓機(jī)遇、開(kāi)拓進(jìn)取，推進(jìn)體制創(chuàng)新。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀離不開(kāi)體制創(chuàng)新，建設(shè)和諧社會(huì)離不開(kāi)體制創(chuàng)新，城管的根本出路在于體制創(chuàng)新。江陰城管堅(jiān)持把體制創(chuàng)新作為發(fā)展的原動(dòng)力，在江陰市委、市政府的重視和支持下，以開(kāi)拓創(chuàng)新的勇氣和智慧，實(shí)現(xiàn)了城市管理和行政執(zhí)法體制的突破。他們按照城鎮(zhèn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，積極推進(jìn)城管行政執(zhí)法向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，對(duì)派駐到各鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)、辦事處）的執(zhí)法中隊(duì)實(shí)行規(guī)范管理，理順了執(zhí)法體制，實(shí)現(xiàn)了城鎮(zhèn)管理的一體化。他們以改革創(chuàng)新的思路，積極啟動(dòng)實(shí)施城市亮化工程，做到：規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、控制、管理“五統(tǒng)一”，完成了一批體現(xiàn)江陰歷史文化和城市品位的亮化景觀工程。適應(yīng)江陰城市管理發(fā)展的形勢(shì)，大力實(shí)施環(huán)衛(wèi)體制改革，建立科學(xué)有效的環(huán)衛(wèi)作業(yè)體系，逐步推行企業(yè)化、市場(chǎng)化管理運(yùn)作機(jī)制，消除了市容衛(wèi)生管理死角和盲區(qū)，提高了城市管理質(zhì)量。

二、學(xué)習(xí)江陰城管求真務(wù)實(shí)、標(biāo)本兼治，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效管理。就城管工作而言，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀首先要實(shí)現(xiàn)市容環(huán)境衛(wèi)生秩序的長(zhǎng)效管理。江陰城管積極探索長(zhǎng)效管理的新思路、新模式、新方法，跳出了“整治——回潮——再整治——再回潮”的怪圈，實(shí)現(xiàn)了管理長(zhǎng)效化。他們?cè)谡仙鐣?huì)管理資源上求突破，以創(chuàng)建創(chuàng)優(yōu)為抓手，與沿街門(mén)店、在建工地簽訂《市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任書(shū)》和《文明施工合同》，落實(shí)管理責(zé)任；扎實(shí)開(kāi)展城管執(zhí)法和法規(guī)宣傳“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)?！被顒?dòng)，夯實(shí)了城管工作的社會(huì)基礎(chǔ)。根據(jù)市容管理的現(xiàn)狀，他們及時(shí)調(diào)整思路，將錯(cuò)時(shí)管理與突擊整治結(jié)合起來(lái)，落實(shí)城管執(zhí)法“三分五定”責(zé)任制，對(duì)轄區(qū)實(shí)施24小時(shí)監(jiān)管，同時(shí)，將管理績(jī)效與機(jī)關(guān)人員和城管隊(duì)員的工資獎(jiǎng)金掛起鉤來(lái)，嚴(yán)格督查考核兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，最大限度地調(diào)動(dòng)城管隊(duì)員的工作積極性，使轄區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生秩序做到檢查與不檢查一個(gè)樣。

三、學(xué)習(xí)江陰城管以細(xì)求實(shí)、嚴(yán)格執(zhí)法，全面履行職能。按照國(guó)務(wù)院通知精神，江陰城管依法履行3個(gè)全部、4個(gè)部分的行政處罰權(quán)和11個(gè)項(xiàng)目的行政許可權(quán)。執(zhí)法局成立之初，他們就通過(guò)制定《城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)實(shí)施細(xì)則工作手冊(cè)》，對(duì)七個(gè)方面職能進(jìn)行細(xì)化，并從辦案的每一個(gè)環(huán)節(jié)、裁量權(quán)把握和程序規(guī)范等方面入手，嚴(yán)抓細(xì)摳，強(qiáng)化城管隊(duì)員的辦案能力訓(xùn)練，打牢全面履行職能的基礎(chǔ)。根據(jù)城管執(zhí)法涉及面廣的特點(diǎn)，他們與相關(guān)部門(mén)密切協(xié)調(diào)，有效整合資源，形成執(zhí)法合力。針對(duì)城管“頑癥”，他們不避不繞，堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正執(zhí)法，公安城管警察密切配合，以良好的執(zhí)法效果，維護(hù)法律的尊嚴(yán)。去年11月，何權(quán)副省長(zhǎng)在江陰考察調(diào)研后說(shuō)：“在開(kāi)展相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作中，江陰做得非常好，給人以深刻的啟發(fā)，江陰經(jīng)驗(yàn)值得推廣?！苯幨蓄I(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)江陰城管履行相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作力度大、廣覆蓋、見(jiàn)成效，實(shí)現(xiàn)了群眾滿意、社會(huì)滿意、領(lǐng)導(dǎo)滿意。