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20*年，我局認真貫徹落實中央一號文件和省、市農(nóng)村工作會議精神，緊緊圍繞縣委、縣政府的工作部署，突出建設(shè)生態(tài)高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)主題，修訂完善農(nóng)業(yè)扶持政策，不斷提高為農(nóng)服務(wù)水平，有力地促進了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展。20*年，預(yù)計全縣實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值21.94億元，可比增長1%左右；實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值14.13億元，可比增長0.2%左右；農(nóng)民人均純收入達到11650元，同比增長13%左右。

一、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，特色產(chǎn)業(yè)又添優(yōu)勢

1、糧食生產(chǎn)穩(wěn)定增長，超額完成目標(biāo)任務(wù)。今年，全縣糧食播種面積43.64萬畝，比上年增加0.44萬畝；全年糧食總產(chǎn)19.53萬噸，比上年增0.26萬噸，超額完成上級下達的40.6萬畝和18.4萬噸糧食生產(chǎn)任務(wù)。其中：全縣大麥播種面積2.8萬畝，比上年減少0.58萬畝，平均畝產(chǎn)293公斤，比上年減12公斤，總產(chǎn)0.82萬噸，比上年少0.21萬噸；全縣小麥播種面積9.77萬畝，比上年增加1.24萬畝，平均畝產(chǎn)324公斤，比上年減少24公斤，總產(chǎn)3.17萬噸，比上年增0.25萬噸。全縣晚稻播種面積24.84萬畝，比上年減0.29萬畝；總產(chǎn)13.73萬噸，比上年增0.13萬噸。值得一提的是單季晚稻平均畝產(chǎn)達到553公斤，比上年增產(chǎn)11公斤。全縣油菜種植面積8.96萬畝，比上年增0.5萬畝；受冰凍災(zāi)害及冰雹影響，平均單產(chǎn)165公斤，比上年減17公斤；總產(chǎn)1.48萬噸，比去年減0.06萬噸3.9%。玉米、豆類、薯類等糧食作物面積、產(chǎn)量基本與上年持平。

2、畜禽生產(chǎn)增長較快，價格下跌前景不明。據(jù)12月初定點調(diào)查，全縣生豬現(xiàn)存欄46.63萬頭，比上年同期增長了25.52%。其中：母豬存欄6.69萬頭，比上年同期增長了36.*%；肉豬存欄8.30萬頭，比上年同期增長了7.75%；仔豬存欄31.57萬頭，比上年同期增長了33.41%。湖羊養(yǎng)殖穩(wěn)中有升，全縣湖羊存欄8.35萬只，比上年同期增長了2.72%。長毛兔養(yǎng)殖保持穩(wěn)定。長毛兔存欄17.24萬只，比上年同期下降了13.64%。家禽養(yǎng)殖基本穩(wěn)定。全縣家禽存欄87.04萬羽，比上年同期下降了10.12%。今年，豬價在振蕩中一路下挫，給養(yǎng)殖戶增收帶來一定困難，生豬養(yǎng)殖汰劣存優(yōu)將不可避免。

3、蠶繭價格跌幅較大，飼養(yǎng)收入明顯減少。今年，我縣實發(fā)蠶種105692張，平均張種產(chǎn)繭42.62公斤，總產(chǎn)繭4504.9噸，分別比上年減13.35%、3.53%和16.40%。全年共收購蠶繭3192.6噸，比上年減309.9噸；平均每公擔(dān)繭收購價為1573.83元，比上年減148.70元；全縣總繭款收入7*9.95萬元，比去年減少1946.79萬元，減幅達21.54%。繭價大幅下跌，蠶農(nóng)生產(chǎn)信心受到嚴(yán)重挫傷，導(dǎo)致蠶種飼養(yǎng)量激減，開始出現(xiàn)毀?，F(xiàn)象，桑園棄管戶也日漸增多。

4、特色農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，增收作用日漸顯現(xiàn)。今年，全縣海淡水養(yǎng)殖面積為2.73萬畝，養(yǎng)殖重點為南美白對蝦、羅氏沼蝦、河蟹、青蝦等蝦蟹類，龜鱉類和河豚、太湖白魚等，引進克氏蝦、沙塘鱧等水產(chǎn)新品種，進一步優(yōu)化了我縣水產(chǎn)養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)。全年共完成2526.54畝標(biāo)準(zhǔn)魚塘建設(shè)工程。我縣水果發(fā)展勢頭良好，總面積已達到2.6萬畝。今年，全縣新增水果面積2100畝，其中葡萄1800畝，柑桔200畝，柿子50畝，枇杷50畝。全年蔬菜種植面積11.316萬畝，比上年增加0.41%；產(chǎn)量24.475萬噸，比上年減少1.98%。其中，包心菜1.5萬畝，青菜、菜芯3.05萬畝，大棚面積0.1萬畝，無公害蔬菜基地5個，面積3.49萬畝。西甜瓜2.4萬畝，與*年持平。雖然蔬菜價格高于上年，但由于農(nóng)資價格上漲，蔬菜產(chǎn)量受災(zāi)害天氣影響有所下降，總收入與上年基本持平。花卉面積0.21萬畝，品種以非洲菊為主。由于花價下滑嚴(yán)重，收入有所下降。

二、發(fā)展壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，不斷提高農(nóng)民組織化程度

20*年，我們通過政策引導(dǎo)，行政推動，繼續(xù)大力培育發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社。全縣28家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在相關(guān)優(yōu)惠扶持政策的激勵下，不斷擴大經(jīng)營規(guī)模，加快發(fā)展速度，經(jīng)營情況良好。20*年，全縣19家生產(chǎn)型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值14.06億元，同比增長47%，帶動農(nóng)戶9.3萬戶次。省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)浙蓮食品有限公司國家級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)重點產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目無公害肉類深加工項目，已于6月中旬投入試生產(chǎn)。20*年，該公司屠宰銷售生豬達97.0萬頭，同比增長67.2%；實現(xiàn)銷售收入6.04億元，是上年同期的2.04倍。今年1-9月，浙江萬好食品有限公司產(chǎn)銷兩旺，收購蔬菜20000余噸，同比增長40%左右；*蘆薈源生物科技有限公司實現(xiàn)銷售收入2500萬元，同比增長25%；*金海灣綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司實現(xiàn)銷售收入2100萬元，同比增長30%。

20*年，我們先后組建成立了田園家禽、西塘橋果品、糧食生產(chǎn)、鴛鴦禽業(yè)、秦豐糧油等6家農(nóng)民專業(yè)合作社。全縣42家農(nóng)民專業(yè)合作社擁有社員48*個，注冊資金達816.8萬元。這些合作社紛紛抓住當(dāng)前有利時機，開展技術(shù)培訓(xùn)，引進新技術(shù)、新品種，積極做好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，全年共幫助銷售農(nóng)產(chǎn)品6.35萬噸，銷售收入5.3億元，服務(wù)純收入356萬元，二次返利189萬元，聯(lián)結(jié)帶動農(nóng)戶4.67萬戶次。*縣久洋農(nóng)機合作社、*縣友邦植保合作社、*縣友邦測土施肥合作社，通過制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，全省率先嘗試糧食生產(chǎn)全程社會化專業(yè)服務(wù)模式，接受*鎮(zhèn)慶豐村600畝土地托管，組建成立*縣農(nóng)業(yè)全程社會化服務(wù)實驗區(qū)，為創(chuàng)新農(nóng)村統(tǒng)分結(jié)合雙層經(jīng)營體制積累有益的經(jīng)驗。與此同時，友邦測土施肥合作社利用畜禽糞便收集中心，牽頭組建*縣生物有機肥廠，運用先進生物技術(shù)，把畜禽糞便轉(zhuǎn)化為酵素生物有機肥，實現(xiàn)了畜禽糞便的無害化處理和資源化利用。20*年，在水稻上示范推廣了5000畝。

三、改進農(nóng)技推廣服務(wù)，提高農(nóng)業(yè)科技運用水平

20*年，我們積極開展黨的十七大精神主題宣傳教育活動，全面啟動“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”、“創(chuàng)新推進年”活動和深化拓展“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績”主題實踐活動，努力打造“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、效能型、廉潔型”機關(guān)。修訂完善了《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的若干政策意見》等一系列優(yōu)惠扶持政策，進一步調(diào)動各方面發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的積極性；組織開展農(nóng)業(yè)污染源普查培訓(xùn)工作，深入農(nóng)村基層調(diào)查研究，提出畜禽污染治理對策；制定出臺鼓勵土地流轉(zhuǎn)優(yōu)惠政策，組建*鎮(zhèn)良賢土地股份專業(yè)合作社，大力推進農(nóng)村土地承包權(quán)流轉(zhuǎn)；開展“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村宣傳周”活動，切實保護農(nóng)民群眾合法權(quán)益；制定《20*年*縣農(nóng)村集體經(jīng)濟審計計劃》，加強農(nóng)村集體經(jīng)濟管理的監(jiān)督；積極開展農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)，20*年，共開展147期培訓(xùn)了3137人次；為改善水生生物生態(tài)環(huán)境，增殖我縣外蕩漁業(yè)資源，共放養(yǎng)魚種9000多公斤，夏季魚苗放養(yǎng)1600萬尾，主要品種有鯉魚、鯽魚等，總投入資金達15多萬元；切實加強農(nóng)業(yè)信息服務(wù)，目前，全縣農(nóng)民信箱注冊用戶數(shù)已達15687戶。

四、加快綠化造林，推進“興林富民”

20*年，全縣計劃造林任務(wù)為3000畝，爭取有2個村達到省級綠化示范村標(biāo)準(zhǔn)。今年，我們緊緊圍繞全國農(nóng)田林網(wǎng)更新改造建設(shè)和平原綠化標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)項目實施工程造林，并結(jié)合農(nóng)綜項目實施農(nóng)田林網(wǎng)更新改造建設(shè)，結(jié)合經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和縣城創(chuàng)建園林城市開展生態(tài)片林建設(shè)，結(jié)合交通、水利工程建設(shè)實施綠色通道建設(shè)，按照建設(shè)“一城三地”、打造濱海新城要求，開展耐鹽堿、耐水濕樹種造林試驗，積極開展義務(wù)植樹活動。20*年，全縣綠化造林5564畝，其中防護林2760畝，經(jīng)濟林2804畝（果園2054畝，種改桑750畝），新育苗100畝，村莊植樹8萬株，義務(wù)植樹25萬株，超額完成造林任務(wù)。

五、狠抓農(nóng)田基礎(chǔ)建設(shè)，認真實施農(nóng)綜開發(fā)

20*年，我縣改造中低產(chǎn)田項目2個，開發(fā)任務(wù)1.5萬畝，省以上財政資金投資控制指標(biāo)750萬元。按照這一控制指標(biāo)，加上縣財政配套資金及村群自籌資金，我縣20*年度農(nóng)綜中低產(chǎn)田改造項目總投資為1200萬元，創(chuàng)此類項目投資歷史新高。今年，我們在確保工程質(zhì)量的前提下，狠抓20*年度項目施工進度，并積極做好20*年度項目工程設(shè)計，順利完成了20*年度項目，20*年度項目也已開工建設(shè)。

六、加強農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全

20*年，我們以提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、確保農(nóng)產(chǎn)品安全為目標(biāo)，突出“綠色”主題，實施品牌戰(zhàn)略，推進農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，加強無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品基地建設(shè)，認真貫徹落實《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》。充分發(fā)揮縣畜產(chǎn)品檢測室、農(nóng)藥殘留量檢測點、水產(chǎn)科技創(chuàng)新服務(wù)中心的作用，切實抓好初級農(nóng)產(chǎn)品安全工作。切實加強動植物疫情防控，組織開展畜禽集中免疫行動。認真組織開展以農(nóng)資打假為主要內(nèi)容的“綠劍”春季執(zhí)法行動，切實加強對農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地、加工企業(yè)的監(jiān)督檢查，加大“瘦肉精”、“兩高”農(nóng)藥等禁用限用農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營和使用的管理保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。全年共立案查處農(nóng)業(yè)違法案件252件，其中簡易程序4件，結(jié)案248件，罰款66.05萬元。

切實加強畜禽污染治理。20*年，我們緊緊圍繞省《“811”環(huán)境保護新三年行動實施方案》，加強調(diào)研，摸清底數(shù)，提出整治目標(biāo)，出臺補助政策，制定整治模式，細化規(guī)模養(yǎng)殖排泄物治理指標(biāo)，積極籌建畜糞收集處理中心，大力推進畜禽污染治理工作。全年共完成248家存欄200頭以上場戶治理任務(wù)，并順利通過驗收。

七、制定落實優(yōu)惠扶持政策，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟

20*年，我們先后召開了全縣扶持經(jīng)濟薄弱村工作推進會和20*年度重點扶持項目建設(shè)工作會議，開展了2009年度經(jīng)濟薄弱村扶持對象調(diào)查摸底，研究確定了2009年度20個經(jīng)濟薄弱村名單。目前，20*年度的12個重點扶持項目，除百步鎮(zhèn)萬勝村因行政區(qū)劃調(diào)整正在辦理相關(guān)手續(xù)，已有11個項目建成。*鎮(zhèn)秦興村倉儲物流項目年增收44萬元；*鎮(zhèn)*村綜合樓項目年增收17.66萬元；*鎮(zhèn)*村標(biāo)準(zhǔn)廠房項目年增收18萬元；于城鎮(zhèn)何家村標(biāo)準(zhǔn)廠房也已與企業(yè)主簽訂了租賃協(xié)議。20*年度的8個重點扶持項目，2個項目已建成，風(fēng)景區(qū)南山村停車場項目，每年為村集體增收18萬元左右，*鎮(zhèn)張橋村標(biāo)準(zhǔn)廠房項目也已基本竣工；2個項目將在10月開工建設(shè)；3個項目正在辦理有關(guān)建設(shè)審批手續(xù)；西塘橋鎮(zhèn)黃家埝村因行政區(qū)劃調(diào)整而暫緩。2009年度的20個重點扶持項目，已于今年提前啟動，2個項目已開工建設(shè)，13個項目已開始辦理有關(guān)建設(shè)手續(xù)，6個項目正在做建設(shè)前的準(zhǔn)備工作。

總的來看，我縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟工作取得了較好的成績，但同時也存在著許多問題和困難。一是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的經(jīng)營模式和增長方式，與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求還不相適應(yīng)。土地集約化經(jīng)營程度低、現(xiàn)代市場主體缺乏、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系也不夠健全。二是農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境還比較差，畜禽糞便污染治理難度較大。三是農(nóng)民綜合素質(zhì)不高、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新意識不強。四是經(jīng)濟薄弱村轉(zhuǎn)化工作難度大、重點扶持項目建設(shè)進度慢等。

2009年度全縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟工作總體思路：認真貫徹落實十七屆三中全會和中央一號文件精神，嚴(yán)格按照縣委、縣政府的工作部署，與時俱進、開拓創(chuàng)新、抓住機遇、奮發(fā)有為，進一步提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，提高農(nóng)民組織化程度，提高服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)能力，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，破解農(nóng)村土地家庭承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)難題，促進農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展壯大，保障農(nóng)業(yè)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。2009年，我們將全力打造六大重要支撐，努力實現(xiàn)六個新的突破，力爭農(nóng)業(yè)增加值比上年增長4%，農(nóng)民人均純收入比上年增長8%。

一、全力打造產(chǎn)業(yè)支撐，在發(fā)展生態(tài)高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)上實現(xiàn)新突破

加強基地建設(shè)。種養(yǎng)基地是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)。要把農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的第一車間，堅持從調(diào)整農(nóng)業(yè)種養(yǎng)結(jié)構(gòu)入手，按照專業(yè)化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、科技化、品牌化的要求，不斷打造比較優(yōu)勢，夯實農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營基礎(chǔ)。一要培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實行規(guī)?；?jīng)營。緊緊圍繞市場需求和龍頭企業(yè)原料需求，做優(yōu)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，做強新興產(chǎn)業(yè)。重點抓好36萬畝水稻、56萬頭生豬、11萬畝蔬菜、5萬畝專桑、2.8萬畝水產(chǎn)、2萬畝水果等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)。要繼續(xù)抓好西塘橋、沈蕩、于城無公害生豬養(yǎng)殖基地，*、于城葡萄生產(chǎn)基地，*、*、*家禽養(yǎng)殖基地，*、*包心菜生產(chǎn)基地、沈蕩菜芯生產(chǎn)基地、南北湖風(fēng)景區(qū)、*柑橘生產(chǎn)基地，百步、于城蜜梨生產(chǎn)基地等建設(shè)，加快形成優(yōu)勢明顯、特色鮮明的塊狀農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，力爭有2-3個鎮(zhèn)創(chuàng)建成為浙江省農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)，形成西塘橋生豬、百步水產(chǎn)、*蔬菜等一批產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)。二要優(yōu)化基地布局，推進區(qū)域化發(fā)展。堅持因地制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃，圍繞龍頭建基地、依托市場建基地、突出特色建基地、發(fā)展名牌建基地和連片開發(fā)建基地。狠抓以青蓮食品公司為中心的無公害生豬養(yǎng)殖基地、以萬利蔬菜公司為中心的無公害蔬菜基地、以蘆薈源科技公司為中心的蘆薈基地、以百步水產(chǎn)合作社為中心的水產(chǎn)基地等建設(shè)、以八字、富亭兩家葡萄合作社為中心的葡萄基地、以黃沙塢柑橘合作社為中心的柑橘基地。2009年，力爭完成2500畝標(biāo)準(zhǔn)化魚塘改造任務(wù)，新增葡萄種植面積1000畝。三要加大專業(yè)村的建設(shè)力度。通過政策引導(dǎo)、服務(wù)推動，努力形成大寧蘑菇、富亭葡萄、八字葡萄、南北湖柑橘等一批產(chǎn)業(yè)強村。

加強興林富民工作。要開展?fàn)巹?chuàng)“浙江省森林城市”活動，科學(xué)編制城市森林建設(shè)專項規(guī)劃；要發(fā)揮林業(yè)所具有的生態(tài)功能，抓好村莊綠化、河道綠化、農(nóng)田防護林和沿海海防林建設(shè)，完成10公里海岸基干林帶建設(shè)，林帶寬度原則上50米以上，新建林網(wǎng)林帶長度30公里；要緊緊圍繞推進新農(nóng)村建設(shè)和增強富民能力的要求，發(fā)揮林業(yè)所具有的經(jīng)濟功能，繼續(xù)開展“百鄉(xiāng)千村”興林富民示范工程建設(shè)，加快全縣水果和花卉苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展；要發(fā)揮林業(yè)所具有的社會功能，以生態(tài)公益林建設(shè)為重點，加強公益林的管護和科學(xué)經(jīng)營，開展“公益林建設(shè)示范縣”創(chuàng)建活動，著力構(gòu)建綠色生態(tài)屏障；要大力開展村莊道路、河道和庭院綠化，加快農(nóng)田林網(wǎng)改造，建立健全綠化管護制度。2009年，力爭完成2個“省級綠化示范村”、4個“市級綠化示范村”創(chuàng)建任務(wù)。

二、全力打造龍頭支撐，在做大做強農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)上實現(xiàn)新突破

大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。實施“抓大帶小”、“抓點成線”和“引外強內(nèi)”戰(zhàn)略，發(fā)展壯大以青蓮公司為龍頭，以元通養(yǎng)豬合作社、沈蕩養(yǎng)豬合作社、青蓮生豬合作社為紐帶，以專業(yè)養(yǎng)殖場（戶）為依托的生豬產(chǎn)業(yè)鏈；重點培育以萬好蔬菜食品公司為龍頭，以沈蕩蔬菜合作社、萬好蔬菜合作社、*蔬菜合作社為紐帶，以沈蕩、西塘橋萬畝菜芯生產(chǎn)基地和*、*萬畝包心菜生產(chǎn)基地為依托的蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈；努力提升以蘆薈源科技生物有限公司為龍頭，以*蘆薈合作社為紐帶，以*蘆薈基地為依托的蘆薈產(chǎn)業(yè)鏈。由點及面、拓展外涎，突破性發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，力爭農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值突破10億元。

切實加強農(nóng)業(yè)招商引資。要制定出臺優(yōu)惠激勵政策，積極引導(dǎo)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)開展資本運作，擴大生產(chǎn)投入，拓展生產(chǎn)領(lǐng)域；鼓勵工商企業(yè)和城鎮(zhèn)個體經(jīng)營戶進入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營領(lǐng)域，以我縣現(xiàn)有農(nóng)業(yè)優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，通過以資源招客商，以產(chǎn)業(yè)引項目，以存量換增量，引進一批農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，特別是爭取在畜禽、水產(chǎn)品、蔬菜、水果、食用菌等大宗農(nóng)產(chǎn)品加工的招商引資方面有新的突破。2009年，力爭新建有一定規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)2家，引進內(nèi)外資3000萬元。

加強合作社建設(shè)。要按照“民辦、民管、民受益”和分類指導(dǎo)、多樣發(fā)展的原則，切實加強對農(nóng)村專業(yè)合作組織的扶持和指導(dǎo)，規(guī)范現(xiàn)有專業(yè)合作組織的內(nèi)部管理和經(jīng)營機制，引導(dǎo)專業(yè)合作組織拓寬服務(wù)領(lǐng)域，強化與市場的聯(lián)結(jié)，不斷提高農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化運作水平，力爭有5家合作社創(chuàng)建成為“生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)品品牌化、管理規(guī)范化、社員知識化、產(chǎn)品安全化”五化合作社，合作社規(guī)范化率達到80%以上。要通過利益影響和章程約束，不斷提高農(nóng)民素質(zhì)和組織化程度，增強其信用觀念。鼓勵專業(yè)合作社通過訂單農(nóng)業(yè)等方式，引導(dǎo)農(nóng)戶走“統(tǒng)一布局、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一營銷”區(qū)域特色規(guī)模經(jīng)營路子，推進特色產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?，不斷提高專業(yè)合作組織在市場中的地位，增強專業(yè)合作組織在農(nóng)戶中的影響力，也使農(nóng)民獲得較好的收益。2009年，力爭新增農(nóng)民專業(yè)合作社5家，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)合作社全覆蓋。

三、全力打造要素支撐，在提高農(nóng)民組織化程度上實現(xiàn)新突破

促進土地流轉(zhuǎn)。土地作為一種重要的生產(chǎn)要素，只有合理經(jīng)營，才能提高使用效益。特別是在當(dāng)前發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和推動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的過程中，如果能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；?jīng)營，就能更好地釋放土地的使用效率，進而提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的收益。要有破解難題、突破瓶頸的智慧與決心，積極探索建立土地承包糾紛解決機制，穩(wěn)定完善農(nóng)村土地承包關(guān)系，規(guī)范和促進土地承包經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，切實保障農(nóng)民合法權(quán)益；要從實際出發(fā)，建立*縣農(nóng)村土地承包仲裁委員會，制定出臺農(nóng)村土地家庭承包經(jīng)營權(quán)有償流轉(zhuǎn)的相關(guān)配套政策，鼓勵農(nóng)戶置換、轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、入股。發(fā)揮優(yōu)惠政策四兩撥千斤的作用，引導(dǎo)農(nóng)民依法、自愿、有償流轉(zhuǎn)，促進土地資源的合理流轉(zhuǎn)、優(yōu)化配置。要積極培育土地流轉(zhuǎn)市場，探索通過市場調(diào)節(jié)土地流轉(zhuǎn)的長效機制，為農(nóng)業(yè)招商引資和農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)條件，培育更多的專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社等規(guī)模經(jīng)營主體。2009年，力爭流轉(zhuǎn)土地3000畝，新增土地股份合作社1家。

加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入。要保質(zhì)保量做好20*年中低產(chǎn)田改造項目掃尾工作，確保各項工程在2009年5月底前全面竣工。認真做好2009年中低產(chǎn)田改造項目實施工作，力爭在年底前完成總工程量的50%，努力改善我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施條件，加快構(gòu)建資源節(jié)約、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)。做好2010年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目申報工作，爭取國家和省農(nóng)綜辦對我縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)更大的支持。

四、全力打造科技支撐，在推進科技興農(nóng)上實現(xiàn)新突破

培育科技創(chuàng)新主體，加強農(nóng)技推廣能力建設(shè)。要進一步實施科教興農(nóng)富民行動，抓好技術(shù)創(chuàng)新平臺建設(shè)，積極培育創(chuàng)新主體，不斷提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技水平。2009年，力爭創(chuàng)建省級農(nóng)業(yè)科技型示范企業(yè)1家，創(chuàng)建省級農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心1家。要進一步深化基層農(nóng)技推廣體系改革，大力推廣責(zé)任農(nóng)技員制度，逐步建立適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的多元化的新型農(nóng)技服務(wù)隊伍；要積極創(chuàng)造條件，促進農(nóng)技人員轉(zhuǎn)變思想觀念，更新知識結(jié)構(gòu)，不斷提高農(nóng)技服務(wù)部門的農(nóng)技推廣能力。

深入實施種子種苗工程，引進推廣先進適用農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種、新機械。要深入實施畜禽、蠶桑、花卉苗木、瓜果菜、水產(chǎn)、糧油等六大種子種苗工程，努力引進先進適用的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)、新品種，并通過試點、示范，推廣給廣大農(nóng)民，逐步提高科技對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的貢獻率。2009年，力爭引進先進適用新技術(shù)20項，引進新品種50只。要切實加強病蟲害防測預(yù)警體系建設(shè)，繼續(xù)推進品種改良和科技入戶工作。要積極引進和推廣先進適用的新型農(nóng)業(yè)機械，提高機耕、機灌、機插、機收率和農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率。

狠抓農(nóng)技培訓(xùn)。搭建平臺開展培訓(xùn)，全面提高農(nóng)民素質(zhì)。農(nóng)民群眾是發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的主體，要充分利用農(nóng)民專業(yè)合作社等有效載體，加強農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)工作；要大力實施“農(nóng)民素質(zhì)工程”，通過“綠色證書”、“農(nóng)函大”、“農(nóng)廣?！钡刃问?，爭取讓5000人次農(nóng)民、300人次農(nóng)技人員接受農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)和知識更新培訓(xùn)，努力實現(xiàn)每戶掌握1至2項實用性較強的新技術(shù)，努力培養(yǎng)一批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營和具有開拓能力的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新型農(nóng)民。

五、全力打造管理支撐，在提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全上實現(xiàn)新突破

加強農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法。要突出農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法重點，加大農(nóng)業(yè)法律法規(guī)宣傳力度，認真做好“五五”普法工作，切實抓好農(nóng)資市場整治，建立和完善農(nóng)資企業(yè)信用體系，推進農(nóng)資企業(yè)誠信經(jīng)營；要認真貫徹落實《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，加大“瘦肉精”、“兩高”農(nóng)藥等禁用限用農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營和使用的監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊經(jīng)營未經(jīng)檢疫的動物及動物產(chǎn)品的行為；要加快縣農(nóng)產(chǎn)品檢測機構(gòu)建設(shè)，發(fā)揮縣畜產(chǎn)品檢測室、農(nóng)藥殘留量檢測點、水產(chǎn)科技創(chuàng)新服務(wù)中心的作用，切實抓好初級農(nóng)產(chǎn)品安全工作；要完善動植物疫病防疫檢疫體系，嚴(yán)厲打擊非法捕殺野生動物，依法查處濫砍濫伐林木和隨意毀壞林地資源案件，切實加強海域使用管理，嚴(yán)肅處理各類農(nóng)業(yè)違法行為；要采取切實有效措施，重點抓好松材線蟲病、加拿大一枝黃花和畜禽病害等動植物疫情疫病的防控工作；要落實農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法責(zé)任制，推進農(nóng)業(yè)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，確保農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法公開、公平、公正，不斷提高農(nóng)業(yè)部門的執(zhí)行力和公信力。

推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。要建立健全農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，夯實農(nóng)業(yè)品牌基礎(chǔ)。堅持產(chǎn)、學(xué)、研有機結(jié)合，把標(biāo)準(zhǔn)化注入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)當(dāng)中。通過抓源頭制定生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，抓培訓(xùn)落實操作規(guī)程，抓檢測嚴(yán)格市場準(zhǔn)入，抓管理嚴(yán)禁高毒高殘留及有毒農(nóng)資使用，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品“從土地到餐桌”全程質(zhì)量監(jiān)管，切實提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。要加強特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地和標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平。要加強對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)村專業(yè)合作組織的引導(dǎo)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與產(chǎn)業(yè)化互動發(fā)展。2009年，力爭新增農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程3項，全縣60%以上的農(nóng)產(chǎn)品實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，農(nóng)產(chǎn)品基本實現(xiàn)無公害化生產(chǎn)。要制定實施優(yōu)惠政策，鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建立質(zhì)量管理體系，開展IS09000或HACCP（危害分析與關(guān)鍵點控制體系）認證，申報認定無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品。2009年，力爭新增無公害農(nóng)產(chǎn)品3只，綠色食品1只。

提倡農(nóng)業(yè)品牌化。發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)是我縣農(nóng)業(yè)應(yīng)對市場競爭和提高經(jīng)濟效益的重要途徑，也是我縣振興農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟最具活力的增長點和重要突破口。商標(biāo)是創(chuàng)建品牌的載體和前提，沒有商標(biāo)的農(nóng)產(chǎn)品無法成為品牌農(nóng)產(chǎn)品。首先，要采取多種有效措施增加商標(biāo)注冊總量。對富有地方特色或已形成一定規(guī)模優(yōu)勢或有較高知名度等一切符合商標(biāo)注冊條件的農(nóng)副產(chǎn)品，要抓住機遇進行保護性注冊。2009年，力爭新增注冊農(nóng)副產(chǎn)品商標(biāo)10只。其次，要加大商標(biāo)名牌的培育力度。一方面，要鼓勵舉辦以產(chǎn)業(yè)為依托，以提升農(nóng)產(chǎn)品品牌影響力為目的的節(jié)慶活動，加大我縣農(nóng)業(yè)品牌的宣傳力度，提高我縣農(nóng)業(yè)品牌的知名度和美譽度。另一方面，要鼓勵龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織等農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體實施名牌戰(zhàn)略，爭創(chuàng)著名商標(biāo)、名牌產(chǎn)品。2009年，力爭有1只農(nóng)產(chǎn)品成為省級名牌，2只農(nóng)產(chǎn)品成為市級名牌。

控制農(nóng)業(yè)面源污染。要切實加強農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)，充分發(fā)揮友邦植保合作社和友邦測土施肥合作社作用，推進公共植保服務(wù)，普及測土配方施肥技術(shù)，大力推廣生物有機肥應(yīng)用技術(shù)，減少農(nóng)藥化肥使用量，力爭統(tǒng)防統(tǒng)治、代防代治面積達到4萬畝，測土配方施肥面積達到40萬畝次；要加強畜禽污染治理工作，積極開展畜禽糞便收集無害化處理，促進養(yǎng)殖業(yè)清潔生產(chǎn)，確保完成存欄生豬50頭以上養(yǎng)殖場（戶）干糞暫儲池、沼氣池、沼液池的建設(shè)，全面封堵直排口，實現(xiàn)干濕分離，規(guī)?；B(yǎng)殖場排泄物綜合利用率達95%以上，進一步改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。

六、全力打造服務(wù)支撐，在提高服務(wù)三農(nóng)水平上實現(xiàn)新突破

加強農(nóng)業(yè)信息服務(wù)。要進一步推進農(nóng)民信箱工作，在確保全縣農(nóng)民信箱注冊數(shù)15687戶的基礎(chǔ)上，把工作重點放在農(nóng)民信箱使用質(zhì)量的提高上，通過培訓(xùn)和典型宣傳，使更多的種養(yǎng)和購銷大戶、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)借助農(nóng)民信箱實現(xiàn)產(chǎn)銷和技術(shù)的對接；進一步加強村級農(nóng)業(yè)信息服務(wù)點工作，通過完善*農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)和農(nóng)技110服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，努力構(gòu)筑為農(nóng)信息服務(wù)立體網(wǎng)絡(luò)；積極實施農(nóng)村信息示范村和信息化達標(biāo)村建設(shè)，*農(nóng)村信息化建設(shè)要走在全市乃至全省全列。2009年，再建20個示范村，其余行政村全部建成達標(biāo)村。

加強農(nóng)村經(jīng)營管理。要認把經(jīng)濟薄弱村脫困工作放在突出位置。重點抓好全縣40個經(jīng)濟薄弱村的轉(zhuǎn)化工作，力爭使這些經(jīng)濟薄弱村年固定收入達到25萬元以上。要加強對經(jīng)濟薄弱村、一般村扶持項目管理，加快推進農(nóng)村社區(qū)股份制改革；要積極開展村級財務(wù)管理“雙”試點工作，建立健全農(nóng)經(jīng)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，切實加強農(nóng)民負擔(dān)和農(nóng)村集體經(jīng)濟的監(jiān)督管理，深化農(nóng)村稅費改革，規(guī)范村級財務(wù)管理，做好村務(wù)公開；要切實開展農(nóng)村經(jīng)濟統(tǒng)計分析，努力為農(nóng)民增收減負當(dāng)好參謀、搞好服務(wù)。2009年，力爭完成35個行政村審計任務(wù)，并力爭完成1個村農(nóng)村社區(qū)股份制改革。

加強營銷服務(wù)。要按照“政府搞展銷、企業(yè)搞營銷、大戶搞販銷”工作思路，緊緊圍繞加快農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展，加強農(nóng)產(chǎn)品營銷體系建設(shè)，組織指導(dǎo)涉農(nóng)企業(yè)和生產(chǎn)大戶開拓市場，加強農(nóng)產(chǎn)品市場信息的收集與反饋，積極參與各類農(nóng)博會、農(nóng)展會，定期召開農(nóng)產(chǎn)品推介會，鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在大中城市設(shè)立銷售網(wǎng)點，扶持培育農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人隊伍。通過農(nóng)產(chǎn)品的頻頻亮相，擴大*農(nóng)產(chǎn)品的知名度，促使更多的農(nóng)產(chǎn)品走進超市，走出*。

加強干部隊伍建設(shè)。要狠抓理論武裝，努力打造學(xué)習(xí)型機關(guān)；要強化觀念變革，努力打造創(chuàng)新型機關(guān)；要優(yōu)化管理方式，打造效能型機關(guān)；要強化自律約束，打造廉潔型機關(guān)。要繼續(xù)開展以科技人員聯(lián)農(nóng)戶、專業(yè)站辦聯(lián)基地、分管領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)龍頭企業(yè)為主要服務(wù)內(nèi)容的為農(nóng)服務(wù)“三聯(lián)系”活動，積極開展“兩年”和“樹創(chuàng)”活動，從農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接的工作抓起，建立實事實做機制，真正取得經(jīng)得起檢驗的實績；要突出重點、注重實效，制定好方案，建立責(zé)任制度、進展檢查和通報制度，把縣委、縣政府下達的各項任務(wù)，一件一件地落實，一項一項地督促，確保年終見到成效。