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今年來(lái)在*、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省經(jīng)委的大力關(guān)心、支持和幫助下,全州工業(yè)戰(zhàn)線,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議及省、州工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,緊緊圍繞年初確定的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù),以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),突出又好又快發(fā)展主題,采取各種措施,著力推進(jìn)工業(yè)“重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃”和“實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值千億元目標(biāo)行動(dòng)計(jì)劃”,加大資金投入,促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,強(qiáng)化節(jié)能降耗和資源綜合利用,推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè),及時(shí)化解經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的諸多困難,工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作取得了較好成績(jī),全面超額完成了省、州政府下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),全州工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持了平穩(wěn)快速增長(zhǎng)并呈現(xiàn)出增速快、效益好的態(tài)勢(shì)。

一、20*年*州工業(yè)發(fā)展的成效

(一)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng),預(yù)計(jì)可全面超額完成省下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)

今年1—10月,全州實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值490.26億元,同比增長(zhǎng)15.5%,規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值143.32億元,同比增長(zhǎng)11.3%。主要特點(diǎn):一是重工業(yè)增速領(lǐng)先于輕工業(yè)。1—10月,全州規(guī)模以上輕工業(yè)完成增加值60.86億元,同比增長(zhǎng)5.5%,重工業(yè)完成增加值82.47億元,同比增長(zhǎng)16.7%,重工業(yè)增速快于輕工業(yè)11.2個(gè)百分點(diǎn)。二是非煙工業(yè)增速加快,對(duì)全州工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用不斷增強(qiáng)。1-10月,全州規(guī)模以上非煙工業(yè)完成增加值88.15億元,同比增長(zhǎng)13.7%,增速超過(guò)煙草制品業(yè)8.4個(gè)百分點(diǎn),占全州規(guī)模以上工業(yè)的比重達(dá)61.5%,高于去年同期5.3個(gè)百分點(diǎn),非煙工業(yè)對(duì)全州規(guī)模以上工業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)83.8%,分別比一、二、三季度提高18.1、11.7和7.9個(gè)百分點(diǎn)。三是產(chǎn)銷(xiāo)銜接水平較好。1—10月,全州規(guī)模以上工業(yè)完成銷(xiāo)售產(chǎn)值388.3億元,增長(zhǎng)31.6%,增幅高于去年同期10.7個(gè)百分點(diǎn);產(chǎn)品銷(xiāo)售率達(dá)96.1%,低于去年同期0.8個(gè)百分點(diǎn)。四是各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況較好,預(yù)計(jì)可全面完成省政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。1-10月,全州規(guī)模以上工業(yè)完成工業(yè)增加值143.32億元,為省考核目標(biāo)的89.6%,超目標(biāo)6.3個(gè)百分點(diǎn)。根據(jù)1-10月全州工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況分析預(yù)測(cè),2007年我州工業(yè)經(jīng)濟(jì)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)可以全面超額完成省政府下達(dá)的任務(wù)。初步分析預(yù)測(cè),今年全州規(guī)模以上工業(yè)增加值、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、利稅總額、利潤(rùn)預(yù)計(jì)分別完成180億元、458億元、102億元、38億元,分別為省考核目標(biāo)的100%、1*.8%、106.3%和124.6%,除工業(yè)增加值外,其余指標(biāo)分別超目標(biāo)8.8、6.3和24.6個(gè)百分點(diǎn)。

(二)工業(yè)投資繼續(xù)加大,重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利

1-10月,全州工業(yè)固定資產(chǎn)投資完成77.7億元,同比增長(zhǎng)9.5%,其中:剔除電力行業(yè)投資外,全州工業(yè)投資完成36.29億元,同比增長(zhǎng)48.9%,為省考核目標(biāo)的84.5%,超目標(biāo)1.2個(gè)百分點(diǎn)。預(yù)計(jì)我州全年可完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資(不含電力)43億元左右,可圓滿完成省政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。一大批重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。*鋼鐵公司三期工程80萬(wàn)噸棒材/年項(xiàng)目已于今年8月16日竣工投產(chǎn),1350立方米高爐及配套項(xiàng)目正在有序推進(jìn);*瑞氣公司15萬(wàn)噸/年二甲醚項(xiàng)目,基礎(chǔ)工程基本完成,已進(jìn)入設(shè)備安裝階段;*煤礦五期擴(kuò)建工程各項(xiàng)工作正在有序推進(jìn),至9月底已累計(jì)完成建設(shè)投資4.3億元;*潤(rùn)鑫鋁業(yè)公司后續(xù)項(xiàng)目,現(xiàn)已完成場(chǎng)地平整工作,正全面進(jìn)入土建施工階段;*糖業(yè)公司年產(chǎn)8000噸棕絲軟墊項(xiàng)目,一期工程建設(shè)已完工,設(shè)備進(jìn)入調(diào)試階段,計(jì)劃年底可投入生產(chǎn);*科維生物產(chǎn)業(yè)公司年產(chǎn)50000噸生物乙醇燃料項(xiàng)目,現(xiàn)已完成投資6100萬(wàn)元,形成了30000噸生產(chǎn)能力。這些技改項(xiàng)目的順利推進(jìn)和竣工投產(chǎn),將為*州工業(yè)發(fā)展培育一批新的增長(zhǎng)點(diǎn),使工業(yè)發(fā)展后勁得到進(jìn)一步增強(qiáng)。

(三)非公經(jīng)濟(jì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)蓬勃發(fā)展

20*年,全州各級(jí)黨委、政府認(rèn)真貫徹落實(shí)全省中小企業(yè)暨非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)精神,采取各種措施,進(jìn)一步推動(dòng)非公經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,據(jù)初步分析預(yù)測(cè),今年全州非公經(jīng)濟(jì)增加值預(yù)計(jì)達(dá)到127.8億元,比去年增長(zhǎng)14.8%,為省目標(biāo)的1*.8%;上繳稅金預(yù)計(jì)完成15.2億元,比去年增長(zhǎng)32.2%,為省目標(biāo)的104.1%;從業(yè)人員預(yù)計(jì)達(dá)26.9萬(wàn)人,比去年增長(zhǎng)13%,為省目標(biāo)的105.9%,各項(xiàng)指標(biāo)將全面超額完成省政府下達(dá)的考核任務(wù)。我州鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展為重點(diǎn),圍繞農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,解決農(nóng)民增收和帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的作用日益增強(qiáng),并呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢(shì)頭。預(yù)計(jì)全州鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)完成增加值56.9億元,比去年增長(zhǎng)21.5%,為省目標(biāo)的105.6%;預(yù)計(jì)完成工業(yè)增加值33.5億元,比去年增長(zhǎng)30.9%,為省目標(biāo)的112.8%;實(shí)交稅金預(yù)計(jì)完成9.5億元,比去年增長(zhǎng)14.7%,為省目標(biāo)的103.3%;從業(yè)人員預(yù)計(jì)達(dá)32.91萬(wàn)人,比去年增長(zhǎng)5%,為省目標(biāo)的100.02%。

(四)工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐加快,企業(yè)集群發(fā)展格局形成

20*年,通過(guò)各級(jí)、各有關(guān)部門(mén)的艱苦努力,*州工業(yè)園區(qū)建設(shè)取得了實(shí)質(zhì)性突破和階段性成果。*工業(yè)園區(qū)全面展開(kāi)了道路、電力專(zhuān)線、供水工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),園區(qū)公用電網(wǎng)、污水處理廠、排洪遂道等重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施正在規(guī)劃實(shí)施中;*工業(yè)園區(qū)、瀘西工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正在全面展開(kāi);建水工業(yè)園區(qū)《可行性研究報(bào)告》和《總體規(guī)劃園區(qū)》已編制完成,并順利通過(guò)了專(zhuān)家評(píng)審和州級(jí)審查;個(gè)舊市、綠春縣、屏邊縣、*縣等縣市特色工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃編制工作已經(jīng)啟動(dòng),其它各項(xiàng)前期工作正在積極抓緊謀劃和推進(jìn)之中。隨著*工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的逐步完善,為企業(yè)的入住和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)創(chuàng)造了更加優(yōu)越的條件,入園發(fā)展的企業(yè)不斷增多,企業(yè)集群發(fā)展的格局已初步形成。

(五)企業(yè)改革正逐步深化

*州列入實(shí)施政策性關(guān)閉破產(chǎn)國(guó)有企業(yè)共有6戶,其中:個(gè)舊市化肥廠和個(gè)舊市塑料廠已經(jīng)國(guó)務(wù)院全國(guó)企業(yè)兼并破產(chǎn)和職工再就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn),已正式下達(dá)實(shí)施政策性破產(chǎn)的啟動(dòng)通知。目前,個(gè)舊市塑料廠已進(jìn)入了破產(chǎn)程序,正在進(jìn)行破產(chǎn)清算及資產(chǎn)處置工作;個(gè)舊市化肥廠破產(chǎn)的各項(xiàng)前期工作已經(jīng)基本完成,職工安置方案已報(bào)有關(guān)部門(mén)審批;個(gè)舊市磷化工總廠、個(gè)舊市高壓電瓷廠、個(gè)舊市瓷器廠、個(gè)舊市搪瓷化工廠等4戶企業(yè)的債務(wù)問(wèn)題與其主要債權(quán)人東方資產(chǎn)管理公司昆明辦事處達(dá)成清償意見(jiàn),有關(guān)材料已上報(bào)國(guó)務(wù)院國(guó)資委審批,力爭(zhēng)在今年內(nèi)進(jìn)入破產(chǎn)程序。*州列入深化改革的股份合作制改革企業(yè)共18戶,現(xiàn)已完成14戶,為任務(wù)數(shù)的77.8%,提前完成了省下達(dá)的至年底完成72%的目標(biāo)任務(wù),涉及總資產(chǎn)5095.9萬(wàn)元,其中:關(guān)閉5戶,董事長(zhǎng)全部持投3戶,股權(quán)相對(duì)集中5戶,解散1戶。

(六)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)水平進(jìn)一步提高

進(jìn)一步加強(qiáng)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)和協(xié)調(diào),切實(shí)做好電煤供應(yīng)、電力生產(chǎn)、重要物資運(yùn)輸、企業(yè)融資等協(xié)調(diào)工作,在企業(yè)面臨電煤供需緊張、電力供應(yīng)嚴(yán)重不足、鐵路運(yùn)力缺口較大、貸款融資十分困難的情況下,保障了全州工業(yè)經(jīng)濟(jì)仍保持平穩(wěn)快速增長(zhǎng)。

二、20*年所做的主要工作

(一)建立完善責(zé)任制度,實(shí)行責(zé)任目標(biāo)管理。為認(rèn)真貫徹落實(shí)第八次黨代會(huì)和全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,3月份,*、州政府召開(kāi)了全州工業(yè)經(jīng)濟(jì)暨重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)工作會(huì)議。會(huì)上*、州政府分別與13縣市簽訂了責(zé)任書(shū),把省級(jí)下達(dá)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、非公經(jīng)濟(jì)、工業(yè)投資和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)等各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到各縣市。同時(shí),要求各縣市經(jīng)貿(mào)(濟(jì))局進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)工業(yè)各項(xiàng)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)分析,強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)控;兌現(xiàn)了2006年各縣市工業(yè)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)的考核獎(jiǎng)懲,激勵(lì)各縣市切實(shí)抓好工業(yè)發(fā)展。

(二)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)。為確保今年31個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的順利推進(jìn),*、州政府決定:一是繼續(xù)實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)州級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤督查指導(dǎo)制。二是繼續(xù)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制,縣市主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人,州政府與各相關(guān)縣市政府簽訂了產(chǎn)業(yè)建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任書(shū)。三是認(rèn)真落實(shí)好州政府與省屬大企業(yè)戰(zhàn)略合作協(xié)議,積極推進(jìn)協(xié)議項(xiàng)目的建設(shè)。四是進(jìn)一步加大協(xié)調(diào)服務(wù)力度,集中力量保證重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行,在供電、運(yùn)輸?shù)确矫鎯?yōu)先為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提供有力保障;將重點(diǎn)項(xiàng)目積極向省經(jīng)委、省財(cái)政廳申報(bào),爭(zhēng)取省級(jí)新型工業(yè)化和技改貼息資金的扶持,同時(shí)州級(jí)項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金也向重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)A斜。五是認(rèn)真貫徹國(guó)家和省的投資體制改革精神,簡(jiǎn)化項(xiàng)目審批手續(xù),推動(dòng)不同層次的項(xiàng)目建設(shè);對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)建立了協(xié)調(diào)機(jī)制和報(bào)表制度,及時(shí)掌握項(xiàng)目建設(shè)情況,主動(dòng)對(duì)有關(guān)問(wèn)題協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)進(jìn)行解決。

(三)著力抓好節(jié)能減排工作。*、州政府十分重視節(jié)能減排工作,認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省有關(guān)節(jié)能減排工作的方針政策,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、狠抓落實(shí)。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立了節(jié)能減排工作機(jī)構(gòu)。二是突出重點(diǎn),以抓工業(yè)節(jié)能為突破口,確保全州節(jié)能目標(biāo)的落實(shí)。三是嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省制定的鋼鐵、有色、水泥等高耗能行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策和行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),對(duì)落后的耗能過(guò)高的用能產(chǎn)品、設(shè)備加大淘汰力度;對(duì)淘汰和限制類(lèi)項(xiàng)目及高耗能企業(yè)按國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策實(shí)行差別電價(jià),抑制高耗能行業(yè)盲目發(fā)展。四是加強(qiáng)對(duì)全州高耗能高污染10個(gè)重點(diǎn)行業(yè)的137戶企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行污染物排放標(biāo)準(zhǔn)力度及未達(dá)標(biāo)企業(yè)整改措施的落實(shí)。五是強(qiáng)化節(jié)能宣傳教育和培訓(xùn),州經(jīng)委與州統(tǒng)計(jì)局共同組織舉辦了十三縣市經(jīng)貿(mào)(濟(jì))局和統(tǒng)計(jì)局領(lǐng)導(dǎo)及業(yè)務(wù)人員、全州規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員參加的節(jié)能知識(shí)培訓(xùn)班,努力提高各級(jí)、各有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部的節(jié)能意識(shí),積極推進(jìn)節(jié)能減排工作,六是進(jìn)行督查,全面推進(jìn)節(jié)能減排工作的深入開(kāi)展,今年10月30日至11月8日我委按州政府的要求,組成了六個(gè)督查組對(duì)各縣市開(kāi)展節(jié)能減排及工業(yè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)完成情況的督查工作。通過(guò)督查,有力地推進(jìn)了全州節(jié)能減排和促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展各項(xiàng)措施的貫徹落實(shí)。

(四)積極推動(dòng)工業(yè)園區(qū)建設(shè)。一是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,立足于規(guī)劃先行,全面啟動(dòng)和推進(jìn)園區(qū)建設(shè)。在推進(jìn)園區(qū)建設(shè)中,我州立足于規(guī)劃先行,注重長(zhǎng)期規(guī)劃、中期規(guī)劃與近期規(guī)劃的有機(jī)結(jié)合,做到長(zhǎng)規(guī)劃、短安排。二是堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)建設(shè)與園區(qū)建設(shè)的良好互動(dòng),以項(xiàng)目建設(shè)推動(dòng)園區(qū)建設(shè)。三是以省級(jí)工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和地方特色園區(qū)建設(shè)為重點(diǎn),帶動(dòng)和推動(dòng)全州園區(qū)建設(shè)。

(五)強(qiáng)化電煤協(xié)調(diào),多產(chǎn)煤多發(fā)電。一是及時(shí)成立了電煤協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組并設(shè)立辦公室在州經(jīng)委,負(fù)責(zé)日常管理工作。二是多次召開(kāi)了電煤協(xié)調(diào)工作會(huì)議,分析全州電煤生產(chǎn)供需形勢(shì),統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),顧全大局,為全州經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展多作貢獻(xiàn)。三是協(xié)調(diào)交通、交警、高速公路管理段等單位,建立電煤運(yùn)輸綠色通道。四是發(fā)放電煤運(yùn)輸綠卡,使*發(fā)電廠、大唐*電廠、巡檢司電廠能夠從*村地區(qū)、*等地購(gòu)進(jìn)煤作為摻燒,緩解*礦務(wù)局電煤供應(yīng)不足的壓力。四是促進(jìn)*礦務(wù)局按省州電煤協(xié)調(diào)工作會(huì)議精神,在確保安全的條件下,采用超常規(guī)生產(chǎn),原煤產(chǎn)量由每月70萬(wàn)噸提高到80萬(wàn)噸,爭(zhēng)取90萬(wàn)噸目標(biāo),并對(duì)*礦務(wù)局原煤實(shí)行計(jì)劃分配,盡力確保電煤供應(yīng)。

(六)鼓勵(lì)和支持非公經(jīng)濟(jì)及中小企業(yè)發(fā)展。認(rèn)真貫徹落實(shí)省中小企業(yè)暨非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)精神,全州8000多名干部和4000多名中小企業(yè)負(fù)責(zé)人直接學(xué)習(xí)了大會(huì)精神;認(rèn)真落實(shí)《省委、省政府貫徹〈國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體、私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)〉的實(shí)施意見(jiàn)》及相關(guān)政策文件精神;狠抓服務(wù)體系建設(shè),至9月底,我州今年已新建擔(dān)保公司4戶,正在籌建的企業(yè)互助基金和擔(dān)保公司1戶。目前全州累計(jì)已建立擔(dān)保公司9戶,1—10月,已累計(jì)為50戶中小企業(yè)提供擔(dān)保,擔(dān)保貸款金額達(dá)4.26億元。以農(nóng)產(chǎn)品加工、轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力為重點(diǎn),繼續(xù)推進(jìn)“三項(xiàng)工程”;開(kāi)展企村結(jié)對(duì),推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè);繼續(xù)抓好農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移培訓(xùn)等工作,促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)快速發(fā)展。

(七)加強(qiáng)政策引導(dǎo),落實(shí)責(zé)任主體,推動(dòng)全州工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和資源綜合利用工作的順利開(kāi)展。根據(jù)《*省人民政府關(guān)于加快發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的意見(jiàn)》和《*省經(jīng)委關(guān)于印發(fā)的通知》的要求,廣泛征求各有關(guān)部門(mén)的意見(jiàn),多次召開(kāi)會(huì)議,反復(fù)討論,已形成《*州“十一五”工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃綱要》。按《*州人民政府辦公室關(guān)于全面推行清潔生產(chǎn)的實(shí)施意見(jiàn)》和《*州申請(qǐng)備案推薦清潔生產(chǎn)審核中介服務(wù)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》的要求,組織省《清潔生產(chǎn)行動(dòng)計(jì)劃》和《循環(huán)經(jīng)濟(jì)工程方案》確定的我州53戶企業(yè)和市縣經(jīng)貿(mào)(濟(jì))局的清潔生產(chǎn)工作管理人員共110人培訓(xùn),在取得《*省清潔生產(chǎn)審核員證書(shū)》的基礎(chǔ)上,2007年底前完成清潔生產(chǎn)啟動(dòng)和審核驗(yàn)收工作。目前,53戶企業(yè)中有47戶企業(yè)已開(kāi)展清潔生產(chǎn),有10戶企業(yè)已將清潔生產(chǎn)審核材料上報(bào)州清潔生產(chǎn)辦審核,其中:開(kāi)遠(yuǎn)國(guó)資水泥有限責(zé)任公司已經(jīng)通過(guò)審核驗(yàn)收,其余企業(yè)近期可組織專(zhuān)家逐一進(jìn)行實(shí)地審核驗(yàn)收。*州資源綜合利用企業(yè)(產(chǎn)品、項(xiàng)目)認(rèn)定工作取得了一定的成效,到2007年10月底已通過(guò)資源綜合利用認(rèn)定并保有資質(zhì)證書(shū)的企業(yè)129戶,其中:水泥企業(yè)14戶、廢舊物資回收企業(yè)88戶、森工企業(yè)2戶、電力企業(yè)8戶、其它企業(yè)17戶。

(八)認(rèn)真做好工業(yè)各項(xiàng)資金的扶持工作。一是圍繞省經(jīng)委省財(cái)政廳的要求和我州的工作重點(diǎn),組織開(kāi)展全州省級(jí)新型工業(yè)化發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金和省級(jí)技術(shù)改造貼息資金的申報(bào),積極爭(zhēng)取到省級(jí)新型工業(yè)化發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金和省級(jí)技術(shù)改造貼息資金共計(jì)1000萬(wàn)元的支持。二是組織開(kāi)展了我州工業(yè)項(xiàng)目前期費(fèi)和工業(yè)技改項(xiàng)貼息資金項(xiàng)目的審核和資金安排工作。三是組織開(kāi)展了2007年全州新產(chǎn)品、新技術(shù)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目申報(bào)工作,認(rèn)真篩選了一批重點(diǎn)項(xiàng)目,商州財(cái)政局同意,提出了項(xiàng)目資金安排的初步意見(jiàn)。四是向省非公辦、省財(cái)政廳推薦上報(bào)了10個(gè)非公經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)項(xiàng)目,爭(zhēng)取省級(jí)資金支持;組織各市縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)申報(bào)項(xiàng)目59項(xiàng),其中篩選上報(bào)13項(xiàng);經(jīng)委務(wù)會(huì)研究,確定州重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)項(xiàng)目貼息扶持10項(xiàng)。

(九)強(qiáng)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)和協(xié)調(diào)服務(wù)工作。認(rèn)真做好對(duì)全州工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)和綜合分析,及時(shí)反映全州經(jīng)濟(jì)運(yùn)行動(dòng)態(tài),提出對(duì)策建議;建立完善與州發(fā)改委、州統(tǒng)計(jì)局、州交通局、州商務(wù)局、州財(cái)政局、州人行等相關(guān)部門(mén)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析聯(lián)系會(huì)議制度,定期召開(kāi)會(huì)議;加大協(xié)調(diào)力度,做好計(jì)劃用電、鐵路運(yùn)輸?shù)膮f(xié)調(diào)工作,為企業(yè)搞好服務(wù)。

(十)繼續(xù)深化國(guó)企改革,重點(diǎn)做好企業(yè)國(guó)家政策性破產(chǎn)工作。一是加大企業(yè)依法破產(chǎn)退出市場(chǎng)的工作力度,列入國(guó)家政策性破產(chǎn)的六戶企業(yè)的破產(chǎn)工作進(jìn)展順,個(gè)舊市塑料廠已于4月16日進(jìn)入破產(chǎn)程序;個(gè)舊市化肥廠職工基本情況和勞動(dòng)債權(quán)債務(wù)的清理登記、職工安置方案、破產(chǎn)費(fèi)用測(cè)算等基礎(chǔ)工作已完成,準(zhǔn)備進(jìn)入法律程序;個(gè)舊市高壓電瓷廠、個(gè)舊市磷化工總廠、個(gè)舊市瓷器廠、個(gè)舊市搪化廠等4戶企業(yè)已與主要債權(quán)金融部門(mén)東方資產(chǎn)管理公司協(xié)調(diào)債務(wù)完畢,破產(chǎn)前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作已基本完成。二是全力搞好股份合作制試點(diǎn)工作,州國(guó)企改革辦制定了《*州股份合作制企業(yè)改革試點(diǎn)方案》,試點(diǎn)企業(yè)所在縣對(duì)試點(diǎn)工作極為重視,成立了專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)抓落實(shí)。按省規(guī)定的時(shí)間要求,5戶試點(diǎn)企業(yè)完成了試點(diǎn)工作,即:瀘西縣飲食服務(wù)公司、河口恒通物資有限責(zé)任公司和屏邊縣外貿(mào)公司、屏邊新現(xiàn)大理石廠和鑫磊石材有限公司。瀘西飲服公司的改制試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),在全省深化國(guó)企改革第二次工作會(huì)議上作了交流。三是對(duì)原州軸承廠土地使用權(quán)的處置,通過(guò)認(rèn)真勘測(cè)、評(píng)估,于3月19日委托*鼎盛拍賣(mài)公司以*萬(wàn)元拍賣(mài)成交,現(xiàn)按合同規(guī)定80%價(jià)款已交州財(cái)政局國(guó)企改革專(zhuān)戶,用于國(guó)企改革職工的安置,確保國(guó)有資產(chǎn)的保值增值。

(十一)積極支持和鼓勵(lì)企業(yè)上市融資。為推動(dòng)我州企業(yè)依托資本市場(chǎng)進(jìn)行改組改制,充分利用資本市場(chǎng)做優(yōu)做強(qiáng),支持具備條件的優(yōu)質(zhì)企業(yè)實(shí)現(xiàn)上市。一是對(duì)我州具備中小企業(yè)板上市條件的企業(yè)進(jìn)行了全面摸底調(diào)查。二是對(duì)目前我州準(zhǔn)備上市的*恒昊股份礦業(yè)有限公司的上市工作情況進(jìn)行認(rèn)真調(diào)研,將該企業(yè)上市工作進(jìn)展情況、存在的困難和問(wèn)題形成專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告向州政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),最終促成由州政府主要領(lǐng)導(dǎo)出面召集稅務(wù)、工商、國(guó)土、環(huán)保、氣象、經(jīng)委等有關(guān)部門(mén)召開(kāi)了一個(gè)專(zhuān)題協(xié)調(diào)會(huì),為企業(yè)排憂解難,全力支持恒昊公司上市。

三、*州工業(yè)發(fā)展中存在的困難和問(wèn)題

(一)國(guó)家宏觀調(diào)控政策趨緊,制約我州工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。隨著國(guó)家宏觀調(diào)控政策的不斷加強(qiáng),進(jìn)一步緊縮“銀”根、“地”根,國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,土地政策,環(huán)保政策越來(lái)越嚴(yán)格,項(xiàng)目審批難度大、項(xiàng)目落地難,給我州工業(yè)項(xiàng)目的實(shí)施帶來(lái)較大的影響。

(二)隨著國(guó)家土地征用補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的提高和審批手續(xù)更加嚴(yán)格,導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)用地征用普遍較難,并且征用后的土地移交很難按時(shí)進(jìn)行,土地的征用和移民搬遷已成為影響項(xiàng)目建設(shè)的“難中之難”。

(三)節(jié)能減排和淘汰落后裝置,造成我州部分行業(yè)產(chǎn)能下降。我州淘汰落后產(chǎn)能,鐵合金行業(yè)9.56萬(wàn)噸、鋼鐵行業(yè)生鐵7萬(wàn)噸、水泥行業(yè)81萬(wàn)噸、黃磷行業(yè)2.1萬(wàn)噸。這些產(chǎn)量的淘汰將造成我州工業(yè)總產(chǎn)值減少約10億元,增加值也隨之減少,影響了四項(xiàng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的完成。

(四)資本市場(chǎng)不健全,融資渠道單一,融資難制約了工業(yè)的快速發(fā)展。至10月末,全州金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款比年初增長(zhǎng)10.1%,尤其是工業(yè)貸款比年初下降3.9%,加之民間資本投入、上市融資、風(fēng)險(xiǎn)投資三大資金渠道不暢,及國(guó)家上調(diào)貸款基準(zhǔn)利率和提高存款準(zhǔn)備金率的實(shí)施,導(dǎo)致企業(yè)資金短缺的矛盾更加突出。

(五)國(guó)家在淘汰落后產(chǎn)能上的退出機(jī)制還未建立和不完善,對(duì)淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè)在新上項(xiàng)目上、職工安置等方面沒(méi)有相應(yīng)的扶持政策,使淘汰落后產(chǎn)能的工作壓力和阻力較大,工作推進(jìn)受到影響。

(六)煤、電、油、運(yùn)供需矛盾突出。今年以來(lái),我州重點(diǎn)企業(yè)重點(diǎn)物資出省計(jì)劃兌現(xiàn)率雖有所提高,但運(yùn)力不足的矛盾依然突出。同時(shí),今年省下達(dá)*州的發(fā)電任務(wù)較重,而我州電煤供應(yīng)嚴(yán)重不足,新建六臺(tái)機(jī)組不能滿負(fù)荷發(fā)電,與之掛鉤分給我州用電缺口較大。當(dāng)前,我州日均電量需求達(dá)2500萬(wàn)kwh左右,而省分配*州日均電量?jī)H為1450萬(wàn)kwh,缺口較大。按省政府要求,今年我州將關(guān)閉19對(duì)煤炭礦井,減少產(chǎn)能57萬(wàn)噸,將進(jìn)一步加劇我州電煤及社會(huì)用煤供應(yīng)不足的矛盾;油料供應(yīng)緊張的矛盾仍未完全化解,制約了企業(yè)的正常生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)。