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年初以來，本局的各項工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹“三個代表”重要思想和黨的*精神，牢固樹立城市建設(shè)與管理的人本理念和經(jīng)營城市的意識，認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，充分發(fā)揮城市規(guī)劃的指導(dǎo)調(diào)空作用，堅持以城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點，以經(jīng)營城市為手段，以改善城區(qū)面貌、建設(shè)區(qū)域性中心城市為目標(biāo)，切實加強(qiáng)城市重點項目建設(shè)，深入推進(jìn)城市管理工作，經(jīng)過全系統(tǒng)廣大干部職工的共同努力，圓滿完成了各項工作任務(wù)，現(xiàn)將工作情況總結(jié)如下：一、全面完成招商引資工作任務(wù)為深入貫徹市委“大開放、大招商、快發(fā)展、全面建小康”的工作主題，確定了“合力推進(jìn)、靈活變通、優(yōu)化服務(wù)”的工作方法，把招商引資上項目擺到工作的首位全力推進(jìn)，并結(jié)合自身工作實際，發(fā)揮部門優(yōu)勢，推出了有效的工作舉措。一是加大領(lǐng)導(dǎo)力度。高度重視招商引資上項目工作，站在全市發(fā)展的大局，自覺的將此項工作視為己任，牢牢抓在手中。由一把手總負(fù)責(zé)，指定一名班子副職專職抓招商，抽調(diào)精干人員成立了招商引資工作辦公室，充分發(fā)揮杠桿部門招商主體作用，及時協(xié)調(diào)解決項目落實中遇到的困難和問題。二是樹立服務(wù)理念。本著“一事一議、特事特辦”的原則，簡化建設(shè)項目審批手續(xù)，加快開工建設(shè)速度。尤其在房屋拆遷方面，工作人員積極與開發(fā)商溝通，提供合理化建議及措施，講解有關(guān)法律制度，預(yù)測可能面臨的問題并拿出解決方案，得到了投資者的一致好評。三是出臺優(yōu)惠政策。在《本市投資優(yōu)惠政策》基礎(chǔ)上，出臺了針對本部門的優(yōu)惠政策，招商引資項目建設(shè)中所涉及的基礎(chǔ)設(shè)施配套費、墻改專項基金、城建占道費、質(zhì)量監(jiān)督費、規(guī)劃測量設(shè)計費、拆遷管理費等行政事業(yè)性和審批服務(wù)性收費勻不程度地給予了減免，努力打造政策洼地、投資佳地。四是規(guī)范辦事規(guī)則。實行“價格陽光工程”，做到“有價必公示、無公示禁收費”，實行“首次不罰制、崗位無缺制、行政處罰報備制”，加強(qiáng)有形建筑市場和行政執(zhí)法隊伍管理，深入開展誠信教育，加強(qiáng)信用制度建設(shè)，為投資者創(chuàng)造一個寬松、和諧的投資環(huán)境。通過努力，佳木斯恒遠(yuǎn)建設(shè)集團(tuán)有限公司和農(nóng)墾東星房地產(chǎn)開發(fā)公司分別投資建設(shè)文化家園小區(qū)工程項目和農(nóng)墾新苑小區(qū)工程項目，落實資金5397.7萬元，超額完成了市委、市政府年初確定的建設(shè)局4000萬元的招商引資任務(wù)。二、城鄉(xiāng)規(guī)劃工作健康有序開展按照區(qū)域性中心城市的發(fā)展定位，突出整體性、科學(xué)性、前瞻性和特色性的原則對城市進(jìn)行

高起點規(guī)劃，在城市總體規(guī)劃的指導(dǎo)下，根據(jù)城市開發(fā)和改造的需要重點做好控詳規(guī)劃，城市分區(qū)規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃編制工作，使城市規(guī)劃體系進(jìn)一步合理完善。一是完成了城市總體規(guī)劃（2009—2020）修編工作。按照市委十四屆六次全委（擴(kuò)大）會議要求，今年2月委托佳木斯城市規(guī)劃設(shè)計院對我市城市總體規(guī)劃進(jìn)行了變更和調(diào)整，對城市性質(zhì)、規(guī)模和總體布局重新定位，省城市規(guī)劃技術(shù)監(jiān)督委員會已于7月21日通過了《本市市總體規(guī)劃（2009—2020）》。二是完成了工業(yè)園區(qū)規(guī)劃編制工作。鐵西工業(yè)園區(qū)總規(guī)劃面積840公頃，已完成控詳規(guī)劃論證，并上報黑河市發(fā)改委。三是完成了慶華新村等十二個棚戶區(qū)履行改造規(guī)劃方案，總面積420.57公頃。四是完成了《希望小區(qū)規(guī)劃》、《房產(chǎn)住宅小區(qū)規(guī)劃》等10個小區(qū)規(guī)劃，總占地面積58公頃；五是完成了新農(nóng)村建設(shè)9個試點村的規(guī)劃設(shè)計工作。按照社會主義新農(nóng)村建設(shè)要求，對趙光鎮(zhèn)北樂村、通北鎮(zhèn)飛躍村等9個試點村進(jìn)行規(guī)劃，完成規(guī)劃面積332.36公頃。六是完成建材批發(fā)大市場規(guī)劃面積21.47公頃。三、城鄉(xiāng)基本建設(shè)積極有效推進(jìn)圍繞“突出重點，加快建設(shè)”的工作要求，按照因地制宜、方便群眾、以人為本、遵循規(guī)劃、完善功能、配套建設(shè)、提高品位的城市建設(shè)方針，組織實施了城建重點項目建設(shè)工作，一年來，成效明顯。(一)樓房開發(fā)建設(shè)工程。為全面完成市委、市政府年初確定的20萬平方米樓房開發(fā)建設(shè)任務(wù)，按照《本市市2009年樓房開發(fā)建設(shè)實施方案》要求，確定了城市重點開發(fā)地段，制定了鼓勵、吸引開發(fā)商投資開發(fā)的優(yōu)惠政策，對不同地段，不同開發(fā)建設(shè)面積制定了不同的政策。截止目前，已辦理規(guī)劃審批手續(xù)的建設(shè)項目25項，總面積22.94萬平方米。文化小區(qū)高層住宅樓工程、恒遠(yuǎn)嘉園小區(qū)工程、源林木業(yè)公司住宅小區(qū)工程、房產(chǎn)交易中心工程、農(nóng)墾新苑小區(qū)工程、永大盛世花園小區(qū)工程等相繼開工建設(shè)。我市今年重點項目文化小區(qū)高層樓房建設(shè)工程基礎(chǔ)部分全部完工，鋼材投入量達(dá)400余噸，混凝土投入量達(dá)3000立方米，施工單位完成生產(chǎn)產(chǎn)值600萬元，建設(shè)單位實現(xiàn)投資1600萬元。目前，施工已進(jìn)入主體階段。集休閑、娛樂、購物為一體的文化小區(qū)休閑廣場與高層樓房開發(fā)配套建設(shè)。(二)城區(qū)道路改造及維修工程。今年我市城區(qū)道路改造共完成投資673.31萬元，新建白色路面2.5萬平方米。其中，三道街道路改造工程投資159.25萬元,新建白色路面

6359平方米,硬化巷道535.19平方米,鋪裝步道板7139平方米,砌筑路邊石1294.5米;健康路南端道路改造工程投資142.14萬元，新建白色路面4180平方米，砌筑路邊石712米;慶西一路改造工程投資183.2萬元，新建白色路面7237.*平方米，鋪裝步道板4298.4平方米，砌筑路邊石20097.1米；慶東路和慶園街改造工程投資132.94萬元，新建白色路面6880平方米；投資55.78萬元完成了電業(yè)街和鐵南一街砂石路建設(shè)工程，修建面積10629平方米；維修城區(qū)白色、黑色路面16條，維修面積3545.88平方米。步行街改造工作委托佳木斯市城市規(guī)劃設(shè)計院對工程和施工圖設(shè)計進(jìn)行規(guī)劃，已完成施工方案。配合城區(qū)道路改造工程進(jìn)行了電業(yè)街、鐵南一街、三道街、慶西一路、慶東路、慶園街和健康路南端道路排水工程建設(shè)，新建檢查井55座，雨水井90座,污水盆41座,鋪設(shè)各類排水管線2570米。（三）城市綠化美化亮化工程。堅持把城市綠化作為改善城市生態(tài)環(huán)境，加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要組成部分，認(rèn)真組織實施公共綠化、景點綠化、街路綠化等方面的城市綠化工作。共培育5個品種18萬株草花，用于街路、景點及庭院的綠化美化；在交通路、鐵西路綠化帶及交通路木質(zhì)花盆栽植4個品種草花15.7萬株;新建2萬平方米街頭綠地,對城區(qū)北出口進(jìn)行了綠化改造,栽植4個品種喬木7400棵,花灌木3400叢；投資80萬元完成了烈士公園改造一期工程，鋪裝園路1200平方米，新建2340平方米門前廣場和4530平方米中心廣場，并對公園大門和英雄紀(jì)念碑進(jìn)行了維修。城區(qū)主要街路亮化工程完成了中央路南段（南直街至貨物處）、站前街、電業(yè)街、四道街、西八道街、中央路北段（六至十道街）、十道街路燈基礎(chǔ)預(yù)埋和地下電纜敷設(shè)工作，淤埋路燈基礎(chǔ)96個，敷設(shè)電纜4000米；在省三院外游園和鐵西游園安裝景觀燈12盞；在交通路橋、逸園等處懸掛霓虹燈3000余盞，今年我市城區(qū)主要硬化街路將全部實現(xiàn)亮化。(四)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)工作。在深入調(diào)查的基礎(chǔ)上，研究制定了垃圾場改造方案，工程概算投資24萬元，需動用土方量19188立方米，根據(jù)改造方案要求，在垃圾廠周邊建成了高2米、長1000多米的高墻防護(hù)欄，有效阻止了垃圾廠白色垃圾肆意飄散。確定了開發(fā)建設(shè)帶公廁和政府投入相結(jié)合的辦法和堅持合理布局、方便適用、美化環(huán)境的原則進(jìn)行公廁建設(shè)

。人民公園外和烈士公園內(nèi)各建成公廁1座,完成了10座公廁的維修工作。另外，在南直街、交通路擺放果皮箱141個。(五)慶華廠居民區(qū)供熱管網(wǎng)改造工程?？偼顿Y1400萬元，新建熱站4座，鋪設(shè)一級管網(wǎng)3800米，三級管網(wǎng)7500米，完成內(nèi)網(wǎng)改造面積14萬平方米。該項目的建成有效改善了慶華區(qū)的供熱質(zhì)量，對提高慶華區(qū)居民生活水平、實現(xiàn)全市集中供熱具有重要意義。（六）村鎮(zhèn)建設(shè)工作。全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共審批建設(shè)項目18項，面積1.7萬平方米，其中綜合樓1棟，面積6217平方米；教育危房改造項目5棟，面積6970平方米；衛(wèi)生院4棟，面積2420平方米；水文觀測站1棟，面積88.98平方米；廠房2棟，面積760平方米；翻建平房4棟，面積406平方米。開展了以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目的的村鎮(zhèn)建設(shè)網(wǎng)絡(luò)工程和環(huán)境綜合整治工作，進(jìn)一步解決小城鎮(zhèn)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題，把小城鎮(zhèn)建設(shè)納入規(guī)范化法制化軌道，通過努力，村鎮(zhèn)的生產(chǎn)、生活環(huán)境有了很大改善，鄉(xiāng)村綠化、美化和環(huán)境建設(shè)上取得了一定效果。四、城市管理工作得到強(qiáng)化落實（一）建筑市場管理工作1、認(rèn)真貫徹“三法、兩例、一辦法”，嚴(yán)格履行基本建設(shè)法定程序，建立完善了項目法人制、招投標(biāo)制、合同備案制、施工圖審查制、工程竣工驗收備案等多項制度。今年在建項目36項，其中新開工項目31項，22.13萬平方米，全部能嚴(yán)格履行基本建設(shè)程序，即：工程報建、工程招標(biāo)、工程監(jiān)理、工程質(zhì)量委托、工程安全生產(chǎn)技術(shù)審批、施工圖審查、合同審批備案、施工許可證發(fā)放、工程竣工驗收備案全部達(dá)到了9個100。在管理上開展了六個專項治理工作的同時，加強(qiáng)了綜合檢查力度，對工程在建項目進(jìn)行了多次檢查和巡視巡察，迎接了省、地三次綜合執(zhí)法、質(zhì)量、安全大檢查，查處建筑市場違法違規(guī)行為49起。審批各類合同139項，糾正合同不合理條款286條，規(guī)范了四方責(zé)任主體行為，杜絕了勞務(wù)市場混亂的現(xiàn)象，在建工程全部雇用了有勞務(wù)資質(zhì)承包隊伍，勞務(wù)人員持證上崗率達(dá)80，杜絕了無資質(zhì)和越級的勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工勞務(wù)企業(yè)進(jìn)入建筑市場，進(jìn)一步增強(qiáng)建筑業(yè)企業(yè)社會信譽及管理經(jīng)驗。組織召開了一次施工現(xiàn)場觀摩會和2009年建筑市場管理工作要點工作會議，全面貫徹落實了國家、省、地市法律、法規(guī)和黑河市建設(shè)工作會議精神，有效推動了建筑業(yè)規(guī)范運行和健康發(fā)展。2、加強(qiáng)了有形建筑市場管理，嚴(yán)格了工程招投標(biāo)運作程序，強(qiáng)化了工程招投標(biāo)