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20*年，*交通系統(tǒng)全體干部職工按照市“十一五”交通發(fā)展規(guī)劃要求，按照《*中心城市總體規(guī)劃》提出的把我市建成長(zhǎng)江三角洲地區(qū)最佳宜居城市的規(guī)劃目標(biāo)，堅(jiān)持重穩(wěn)定、抓建設(shè)、求突破，加大資金投入，創(chuàng)新工作機(jī)制，狠抓責(zé)任落實(shí)，工程建設(shè)全面推進(jìn)，體制改革不斷深入，籌融資難問(wèn)題得到有效破解，不穩(wěn)定因素基本化解，黨建工作日益加強(qiáng)，較出色地完成了年初提出的各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)。下面就今年交通工作作簡(jiǎn)要回顧。

20*年工作回顧

一、工程建設(shè)全面推進(jìn)，一批在建工程將陸續(xù)竣工

（一）重點(diǎn)工程建設(shè)

1、杭甬高速*東連接線延伸段，該工程全長(zhǎng)11.8公里，路基寬40米，雙向六車(chē)道，按一級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)兼顧城市道路功能設(shè)計(jì)，投資總概算為4.5億元。目前工程正在抓緊施工。*線以北段我們爭(zhēng)取在11月底前完成主體工程；*線以南段爭(zhēng)取在12月底前完成主車(chē)道，年底全線貫通。

2、329國(guó)道*復(fù)線（*至黃家埠段），全長(zhǎng)16.3公里，路基寬58米，雙向六車(chē)道，按一級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)兼顧城市道路功能設(shè)計(jì)，投資概算5.77億元。11月底前完成非機(jī)動(dòng)車(chē)道、人行道、路燈、綠化和交通安全設(shè)施等建設(shè)，工程爭(zhēng)取在今年年底前通車(chē)。

3、*大道，即南北快速通道。全長(zhǎng)23.64公里，其中杭甬高速至甬余線長(zhǎng)5公里段為高架高速，雙向四車(chē)道，寬24.5米；甬余線至寧波沿海北線段長(zhǎng)19公里為一級(jí)公路，雙向六車(chē)道，路基寬56米?？偼顿Y概算為16.65億元。目前我們已完成了329國(guó)道復(fù)線至沿海北線段（*段）6.5公里段。工程已在20*年9月底交工驗(yàn)收通車(chē)。肖東夏巷樞紐互通去年春節(jié)前已跨過(guò)高速公路。下步我們積極與寧波市交通局搞好銜接，提前進(jìn)行建設(shè)。

4、*（古路頭）至*（*）公路，西起杭甬高速公路*東連接線（梨洲街道古路頭村），向東經(jīng)陸埠鎮(zhèn)、河姆渡鎮(zhèn)與*區(qū)*相接，全長(zhǎng)約21公里，路基寬26.5米，總投資概算為8億元，已完成2.3億元。目前已完成一期工程古路頭至陸埠郭姆段9.5公里；二期工程姚東大橋及其接線段長(zhǎng)2.67公里正在建設(shè)中，其中姚東大橋全長(zhǎng)720米，已完成形象進(jìn)度50%。已完成兩側(cè)接線、引橋工程；三期工程河姆渡段長(zhǎng)8.82公里已完成初步設(shè)計(jì)，全線征地工作已完成，拆遷工作正在進(jìn)行中，計(jì)劃到2009年8月底前全線建成通車(chē)。

5、*線延伸段工程，該項(xiàng)目南起譚家?guī)X西路，終點(diǎn)接?xùn)|連接線與梁周線交叉口處，全長(zhǎng)8.2公路。全線設(shè)置隧道一座，長(zhǎng)約580米，大橋一座，長(zhǎng)約520米，鐵路下穿立交一座。工程總造價(jià)約為5.6億元。目前已完成該項(xiàng)目的方案設(shè)計(jì)，項(xiàng)目建議書(shū)已報(bào)送寧波市發(fā)改委；已完成了項(xiàng)目的選址意見(jiàn)書(shū)、工可報(bào)告、工程用地的分類(lèi)勘測(cè)和項(xiàng)目的選址意見(jiàn)書(shū)。該工程在今年6月完成了土地報(bào)批，爭(zhēng)取在年底前動(dòng)工建設(shè)。

6、*大道，即*東外環(huán)與慈溪西三環(huán)對(duì)接。我們已委托設(shè)計(jì)單位進(jìn)行了全面勘測(cè)，對(duì)線路走向、斷面結(jié)構(gòu)等方面與慈溪交通局進(jìn)行了溝通，形成了統(tǒng)一意見(jiàn)，下步要進(jìn)行報(bào)批。

7、梁周線拓寬與北延工程，該工程是我市城區(qū)和南片山區(qū)連接*灣大橋又一條重要通道，在*統(tǒng)籌規(guī)劃中，寧波市領(lǐng)導(dǎo)已明確要求北延工程由慈溪市在近期組織實(shí)施，我局與慈溪交通局進(jìn)行了多次溝通。目前慈溪交通局已開(kāi)展了梁周線北延工程的各項(xiàng)前期工作，建設(shè)用地在今年4月已上報(bào)國(guó)土資源部，年底前可完成施工前的各項(xiàng)準(zhǔn)備，待建設(shè)用地批復(fù)后，慈溪交通局準(zhǔn)備組織實(shí)施，我們也準(zhǔn)備對(duì)梁周線*境內(nèi)同步拓寬，以同步完工。

8、杭甬鐵路客運(yùn)專(zhuān)線和交通樞紐中心工程

根據(jù)寧波市政府的工作目標(biāo)，*市政府明確由市交通局承擔(dān)蕭甬鐵路平改立改造工程的建設(shè)任務(wù)。為此，前階段市交通局組建了鐵路建設(shè)工程指揮部，抽調(diào)了工作人員，組建了工作班子，落實(shí)了工作場(chǎng)所。蕭甬鐵路平改立工程地鐵雙方明確了在*市境內(nèi)道口改造的數(shù)量、規(guī)模、位置，完成了36只道口平改立工程兩階段初步設(shè)計(jì)工作，并會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）完成了征地拆遷調(diào)查工作。客運(yùn)專(zhuān)線工程前階段完成了客運(yùn)專(zhuān)線紅線范圍內(nèi)的土地、房屋、三線等調(diào)查摸底工作，配合鐵路部門(mén)做好了客運(yùn)專(zhuān)線涉及我市交通、水利、農(nóng)業(yè)、建設(shè)、規(guī)劃等重大設(shè)施交叉中的銜接工作。交通樞紐中心工程已完成了交通樞紐中心的規(guī)劃設(shè)計(jì)和對(duì)規(guī)劃紅線內(nèi)的土地、房屋、三線等調(diào)查工作。

（二）大中修改建等面上工程建設(shè)

20*年公路大中修建設(shè)規(guī)模之大，為歷年之最，投資1.6億元，2007年跨年度工程3200萬(wàn)元，合計(jì)投入1.92億元。至10月底，已完成投資總額7780萬(wàn)元。按照我市老路改建由寧波、*兩級(jí)政府負(fù)責(zé)，拓寬部分由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道負(fù)責(zé)的縣道改建新機(jī)制，共安排了9500萬(wàn)元資金，對(duì)7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）32公里的縣道進(jìn)行改建。順利推進(jìn)干線路面整治工程。省道甬梁線*段一期段整治工程，全長(zhǎng)12公里，工程自2007年12月開(kāi)工，預(yù)計(jì)至今年年底建成通車(chē)。全面完成了城區(qū)4個(gè)道口改造。按*市政府要求，投資1.78億元，對(duì)城區(qū)梁周線南雷南路至高速公路出口段、梁周線與61省道接線、梁周線與余禾線路口，以及梁周線與舜宇路路口及舜宇西路等四個(gè)道口進(jìn)行了改造。4個(gè)道口改造工程時(shí)間緊、難度大、要求高，于2007年5月立項(xiàng)，7月28日開(kāi)工，在上級(jí)部門(mén)的重視和相關(guān)部門(mén)的大力支持和配合下，工程進(jìn)展順利，于今年3月基本完工。

（三）新農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)公路建設(shè)。

根據(jù)寧波計(jì)劃下達(dá)任務(wù)，今年我市農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路建設(shè)共61個(gè)項(xiàng)目，建設(shè)里程為128.6公里，建設(shè)投資為1.03個(gè)億；到6月底止，已開(kāi)工項(xiàng)目51個(gè)，其中完工項(xiàng)目27個(gè)，總體形象進(jìn)度為59%，完成計(jì)劃投資6061萬(wàn)元，占總投資金額的53%，為20*年工作任務(wù)的順利完成打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)。未開(kāi)工項(xiàng)目的勘測(cè)設(shè)計(jì)、招投標(biāo)等前期工作也正在準(zhǔn)備中，計(jì)劃在12月底前完成所有建設(shè)任務(wù)。

二、公共交通體制改革穩(wěn)步推進(jìn)，行業(yè)管理已形成基本思路

面對(duì)廣大人民群眾對(duì)公共交通新的需求，目前的管理體制、投入機(jī)制已嚴(yán)重影響了城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化的發(fā)展要求。經(jīng)過(guò)調(diào)研，我們提出的政府主導(dǎo)、政策扶持，逐步完善城鄉(xiāng)客運(yùn)運(yùn)作機(jī)制的初步方案得到了市領(lǐng)導(dǎo)的肯定。目前，我們正按照此實(shí)施方案在抓緊組織實(shí)施。2007年5月，市政府重新明確了城區(qū)交通由交通局實(shí)施行業(yè)管理，8月，完成了建設(shè)局控股的*市公共交通有限公司51%的股份劃歸給了交通局。20*年7月，交通局收購(gòu)了貿(mào)易局、商業(yè)集團(tuán)控股的大中出租車(chē)公司的股份，10月，我們又收購(gòu)了*市公路運(yùn)輸有限公司的股份。建立客運(yùn)線路經(jīng)營(yíng)權(quán)退出機(jī)制，對(duì)城區(qū)11條公交經(jīng)營(yíng)線路重新確定經(jīng)營(yíng)年限，對(duì)縣境內(nèi)的客運(yùn)班線給予4年的經(jīng)營(yíng)期限，到期重新配置，以強(qiáng)化政府和行業(yè)管理部門(mén)的調(diào)控能力，通過(guò)重組其它客運(yùn)企業(yè)，以達(dá)到國(guó)有資產(chǎn)為主體的股份合作制企業(yè)目的，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公交一體化目標(biāo)。

三、籌融資難問(wèn)題得到有效破解，交通可持續(xù)發(fā)展后勁日益增強(qiáng)

按照“積極爭(zhēng)取，多方籌資”的基本思路，確保交通重點(diǎn)工程項(xiàng)目順利實(shí)施，計(jì)劃通過(guò)3年的努力，使交投公司逐步步入良性發(fā)展軌道。一是推進(jìn)交通事業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)作，改變政府對(duì)交通事業(yè)大包大攬的做法，適度引進(jìn)社會(huì)資金參與交通項(xiàng)目建設(shè)。截止20*年9月，交投公司已向多家銀行實(shí)際融資18.79億元。其中授信額度為15.88億元，實(shí)際已到位資金7.42億元，同期累計(jì)歸還各銀行借款3.22億元。另外，尚有5家銀行約8億元計(jì)劃授信正在聯(lián)系當(dāng)中；二是增強(qiáng)市交通投資公司的融資能力。通過(guò)盤(pán)活現(xiàn)有存量資產(chǎn)，增加土地資源儲(chǔ)備。東港區(qū)490畝建設(shè)土地已由土地儲(chǔ)備中心完成商住土地性質(zhì)儲(chǔ)備，并辦理了商住權(quán)證，專(zhuān)項(xiàng)用于交投公司融資抵押。對(duì)交通大樓、陶衛(wèi)城及板材城辦理了行政及交通性質(zhì)的房產(chǎn)證、土地證，土地性質(zhì)變商業(yè)性質(zhì)的前期工作。出資（已預(yù)付7000萬(wàn)元）在塑料城東側(cè)、東連接線延伸段兩側(cè)征地400畝，以解決*街道在*灣大橋*連接線工程中的政策處理資金問(wèn)題。對(duì)部分零星存量資產(chǎn)進(jìn)行摸底調(diào)查，以備統(tǒng)一合理安排使用。通過(guò)注入優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，不斷提高交投公司的抵押貸款能力和投資收益能力，著力緩解市交通投資公司融資困難問(wèn)題；三是加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的溝通聯(lián)系，深化與金融機(jī)構(gòu)的合作，積極爭(zhēng)取金融機(jī)構(gòu)支持，在擴(kuò)大信貸規(guī)模、優(yōu)化貸款結(jié)構(gòu)上創(chuàng)出新路子；四是建議市政府兌現(xiàn)相關(guān)財(cái)政支持政策。

四、公路段改制等遺留問(wèn)題得到有效控制

交通企事業(yè)單位改制等不穩(wěn)定因素得到有效控制。我們主動(dòng)面對(duì)矛盾、承擔(dān)責(zé)任，采取組建一個(gè)班子，統(tǒng)一一個(gè)“口子”，建立一套預(yù)案，落實(shí)一方責(zé)任的“四個(gè)一”措施把多年來(lái)長(zhǎng)期困擾交通系統(tǒng)的穩(wěn)定工作有了重大突破，公路段改制職工越級(jí)上訪、聚眾鬧事等嚴(yán)重影響上級(jí)交通部門(mén)和各級(jí)機(jī)關(guān)正常的辦公秩序事件已達(dá)到了可控程度。同時(shí)，積極穩(wěn)妥處理體制改革所引發(fā)的一系列矛盾。經(jīng)過(guò)大量耐心細(xì)致的工作，并通過(guò)內(nèi)部管理制度、分配制度的調(diào)整、規(guī)范和完善，有效控制集體上訪。目前，公路段生產(chǎn)秩序基本恢復(fù)正常。交通器材修造廠退休職工45人對(duì)有關(guān)非統(tǒng)籌費(fèi)用多年集體信訪事件經(jīng)大量工作已經(jīng)終結(jié)。企業(yè)退休工傷職工的政策也圓滿完成。

五、黨建工作日益加強(qiáng)，交通隊(duì)伍形象進(jìn)一步提升

堅(jiān)持以人為本，不斷創(chuàng)新工作方法，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性、針對(duì)性和實(shí)效性，注重發(fā)揮黨建工作的導(dǎo)向功能、凝聚功能、創(chuàng)新功能和輻射功能，有力地促進(jìn)了交通各項(xiàng)工作的全面開(kāi)展，全面提升了交通隊(duì)伍的整體形象。

1、結(jié)合交通實(shí)際深入開(kāi)展了“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)爭(zhēng)一流，干凈干事樹(shù)新風(fēng)”的主題教育活動(dòng)。根據(jù)這一主題制定了具體的實(shí)施方案，在全系統(tǒng)主題實(shí)踐活動(dòng)中著重圍繞“深、新、嚴(yán)、實(shí)”四個(gè)字，抓好四項(xiàng)工作。一是圍繞一個(gè)“深”字，抓好主題教育揮動(dòng)；二是圍繞一個(gè)“新”字，抓好專(zhuān)題調(diào)研；三是圍繞一個(gè)“嚴(yán)”字，抓好廉政建設(shè)；四是圍繞一個(gè)“實(shí)”字，抓好工程建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研，專(zhuān)門(mén)制定了蹲點(diǎn)調(diào)研方案，班子成員深入基層開(kāi)展調(diào)研工作，馬建利局長(zhǎng)在大嵐鎮(zhèn)上馬村蹲點(diǎn)，撰寫(xiě)了《讓網(wǎng)絡(luò)公路成為山區(qū)農(nóng)民增收致富路》的蹲點(diǎn)手記。召開(kāi)民主懇談會(huì)，邀請(qǐng)部分市人大代表和政協(xié)委員為城區(qū)公交如何更好地為民服務(wù)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。通過(guò)“五抓五新”（即：抓學(xué)習(xí)教育，提高新認(rèn)識(shí)；抓責(zé)任落實(shí)，細(xì)化新任務(wù)；抓項(xiàng)目啟動(dòng)，實(shí)現(xiàn)新突破；抓工程進(jìn)度，早出新形象；抓創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，再創(chuàng)新佳績(jī)）活動(dòng)載體，明確工作目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任。成立了由“一把手”擔(dān)任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)完善交通體制機(jī)制、解決干部工作作風(fēng)的突出問(wèn)題上下功夫，認(rèn)真開(kāi)展了解放思想大討論活動(dòng)。組織召開(kāi)了一次全體干部集中學(xué)習(xí)會(huì)，組織機(jī)關(guān)黨員深入工地現(xiàn)場(chǎng)，感受交通在建工程建設(shè)情況，并結(jié)合群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，深入開(kāi)展了“千名干部進(jìn)千企解千難”活動(dòng)；

2、繼續(xù)加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。建立廉政監(jiān)督平臺(tái)，推行工程建設(shè)“十公開(kāi)”制度，建立廉政預(yù)警機(jī)制和預(yù)防職務(wù)犯罪聯(lián)席會(huì)議制度。

3、切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)，深化機(jī)關(guān)黨組織“星級(jí)考評(píng)，動(dòng)態(tài)管理”工作。

4、大力推進(jìn)交通文化建設(shè)。深入開(kāi)展文明機(jī)關(guān)、文明單位、文明窗口創(chuàng)建活動(dòng)。利用輿論宣傳媒體及時(shí)宣傳報(bào)道交通建設(shè)進(jìn)展情況，及時(shí)表彰勞動(dòng)競(jìng)賽中的先進(jìn)典型，切實(shí)提高交通行業(yè)的軟實(shí)力。

面臨的困難與問(wèn)題

一是交通建設(shè)的瓶頸較大，征地拆遷、土地審批、籌融資難等現(xiàn)象已然存在。由于受?chē)?guó)家宏觀調(diào)控政策影響，多種因素的制約，我市部分在建工程進(jìn)度相對(duì)遲后，特別是*灣跨海大橋建成通車(chē)后，對(duì)我市交通建設(shè)進(jìn)度帶來(lái)較大壓力。房屋拆遷、土地征用、桿線遷移是制約工程進(jìn)度的最大因素。土地資源的有限性同交通建設(shè)需求不斷增長(zhǎng)的矛盾日益突出，國(guó)家對(duì)土地的嚴(yán)控，造成土地審批程序復(fù)雜，時(shí)間長(zhǎng)，也嚴(yán)重影響著干線公路建設(shè)進(jìn)度。

二是現(xiàn)有的交通體制難以適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需求。當(dāng)前群眾最關(guān)注、意見(jiàn)最大、要求最強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)是公共交通服務(wù)質(zhì)量問(wèn)題，但是政府調(diào)控力度弱，經(jīng)營(yíng)機(jī)制不適應(yīng)。

三是社會(huì)穩(wěn)定工作任務(wù)仍然十分繁重。交通局企業(yè)改制職工集體上訪等不穩(wěn)定因素經(jīng)多方努力已得到有效控制，但不穩(wěn)定因素依然存在，部分職工到局上訪等行為時(shí)有發(fā)生。

盡管這些問(wèn)題的原因是多方面的，在今后的工作中，我們將著力予以研究解決。