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*年,我局班子在區(qū)委、區(qū)政府的領導下,以科學發(fā)展觀為指導,緊緊圍繞區(qū)經濟工作中心,認真貫徹落實中央、省、市有關財政工作會議精神,努力克服國際金融危機及全國經濟形勢變化等不利因素對我區(qū)經濟的影響,積極組織財政收入,嚴格控制財政支出,較好地完成各項任務。*年全區(qū)財政總收入(不含基金)120168萬元,比上年同期增收17580萬元,增長17.1%,其中:地方財政一般預算收入71679萬元,完成預算的107%,比上年增收13119萬元,增長22.4%,上劃中央收入48489萬元。全區(qū)財政一般預算支出62176萬元,完成預算的74.5%,比上年增支15115萬元,增長32.1%。全區(qū)基金預算收入249萬元,完成預算的498%,比上年減收408萬元,下降62.1%?;痤A算支出1961萬元,完成預算的50.3%,比上年減支863萬元,下降30.6%。
一、積極組織財政收入。根據區(qū)第十屆人民代表大會第二會議通過的收入預算和市政府下達的收入任務,及時分解下達各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道收入任務,逐月考核各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道收入任務完成情況,分析財政收入存在的問題,密切關注區(qū)內企業(yè)動態(tài),對轄區(qū)的各類企業(yè)繼續(xù)做好調查核對和稅源分析工作。督促區(qū)直各行政執(zhí)法、執(zhí)收單位的罰沒收入、行政事業(yè)性收費收入、基金收入等非稅收入及時足額入庫,做到應收盡收
二、堅持依法理財,合理使用財政資金。按照以人為本、構建和諧社會、建設節(jié)約型社會的要求,通過不斷完善和規(guī)范支出標準和支出程序,進一步優(yōu)化財政支出結構,推進以保障和改善民生為重點的社會事業(yè)發(fā)展。
1、大力支持新農村建設,推動農村事業(yè)發(fā)展。全年區(qū)財政投入資金1866萬元,用于新農村建設和農村事業(yè),比上年增加290萬元,增長18%。其中:農村稅費改革轉移支付資金460萬元;農村綜合開發(fā)、生態(tài)公益林管護、農村六大員和種糧農民綜合補貼、良種補貼521萬元;農村水利基礎設施、沼氣等建設170萬元;農村扶貧、造福工程130萬元;農村清潔家園行動及改水改廁等345萬元。
加強山區(qū)基礎設施投入,推動山區(qū)經濟發(fā)展。全年區(qū)財政共投入1344萬元,用于完善鼓嶺至宦溪、七公里至嶺頭、宦溪至貴安等道路提升改造。
2、堅持以人為本,支持社會保障體系建設。全年區(qū)財政投入792萬元,用于城鎮(zhèn)居民、農村居民最低生活保障補助,1847戶4098人城鄉(xiāng)困難居民實現應保盡保;推行城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險試點工作,落實關閉破產企業(yè)退休人員基本醫(yī)療保險;投入219萬元用于失業(yè)保險補助、職業(yè)技能培訓、農村勞動力轉移就業(yè)培訓;投入191萬元用于市容協管員、交通協管員、社區(qū)勞動站管理員、流動人口協管員等“4050”公益性崗位補助。
3、按照公共財政要求,支持社會事業(yè)全面發(fā)展。①全年共投入13540萬元,推進教育事業(yè)發(fā)展,比上年增長22.9%,高于財政經常性收入增長,主要用于義務教育階段中小學生免除學雜費、教科書和寄宿生生活補助,中小學生均公用經費達到標準和規(guī)范教師津補貼;在確保正常教育經費基礎上,籌集專項經費3570萬元,用于學?;窘ㄔO、設備購置和校園信息網絡建設等,建成金城小學、日出東方小學,搬遷西園中心小學,開辦晉安區(qū)實驗小學、啟智小學,改善宦溪中心小學等學校的教學環(huán)境,為16所學校設置校園信息網絡和多媒體教學設施。②全年共投入1611萬元,支持衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。主要用于公共衛(wèi)生體系建設、新型農村合作醫(yī)療、鄉(xiāng)村醫(yī)生補貼和醫(yī)院改擴建及設備購置。③全年共投入文化體育與傳媒經費2075萬元,主要用于區(qū)文化館、圖書館、區(qū)少體校訓練基地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、“農家書屋”等建設。投入705萬元用于國家礦山公園壽山石文化系列項目建設,舉辦海峽兩岸壽山石文化書畫精品展等活動。
4、加強公共安全經費保障。全年區(qū)財政專項投入1558萬元,重點支持政法機關開展“平安晉安”、社會治安綜合治理,實施技防工程,改善設施裝備和辦公條件,為經濟發(fā)展創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境。
5、繼續(xù)重視對市容環(huán)境維護的投入。全年區(qū)財政投入1879萬元,用于市容環(huán)境整治、市容環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、小街巷路燈修復、路面建設等,使我區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生、市容面貌得到了進一步改善,努力做好創(chuàng)建文明城市(區(qū))資金籌措工作。
6、加大科技投入,促進企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力。區(qū)本級科技三項費用投入825萬元,企業(yè)技改及政策性補助、福興經濟開發(fā)區(qū)整合提升補助466萬元,主要用于扶持企業(yè)科技創(chuàng)新、新產品開發(fā)、新技術推廣,鼓勵企業(yè)出口創(chuàng)匯,爭創(chuàng)著名商標和品牌產品。
三、深化財政管理體制改革,加強財政財務監(jiān)督管理。一是繼續(xù)深化部門綜合預算改革,根據綜合預算的要求,統(tǒng)籌預算內外資金,按照單位人員基數、費用定額標準、細化預算項目等規(guī)范程序編制部門預算。二是逐步擴大國庫直接支付或專項資金專戶直接支付政策性補貼的范圍,普九義務教育債務實行國庫直接支付,種糧農民綜合補貼、生態(tài)林補償經費等實行專戶直接支付,減少資金運行環(huán)節(jié)。
三是根據上級財政有關精神,及時布置各有關單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對*年至*年涉農資金使用情況進行自查,規(guī)范資金使用管理。四是配合區(qū)總工會做好區(qū)直機關事業(yè)單位工會經費繳納工作,促進單位及時結算,足額繳納。五是嚴格執(zhí)行政府采購法,*年全區(qū)政府采購總額1202萬元,節(jié)約資金56萬元,同時積極開展政府采購執(zhí)行情況專項檢查工作,推進政府采購領域反腐倡廉工作。六是組織全區(qū)會計人員崗位繼續(xù)教育培訓,繼續(xù)開展*年會計信息質量檢查,提升會計人員專業(yè)知識水平。七是開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道財政、財務業(yè)務工作檢查,促進財政財務工作規(guī)范化。
四、強化債務管理責任,防范和化解財政風險。在*年核實債務基礎上,重點加強對普九義務教育債務的清理,嚴格控制新的舉債,督促有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)將債務成因、還債計劃進行分析,落實削債措施和償債資金,同時積極爭取上級削減債務獎勵補助,*年已基本解了化普九義務教育的相關債務。
五、自覺接受監(jiān)督,提高依法理財水平。自覺接受人大的依法監(jiān)督和政協的民主監(jiān)督。注意吸納代表和委員對財政工作提出的建議、意見,認真辦理人大代表建議和政協委員的提案,并做好反饋和落實工作。
六、加強財政干部隊伍建設,努力提高干部隊伍素質。一是繼續(xù)加強財政系統(tǒng)干部的理論學習和思想教育,認真組織全體干部學習鄧小平理論和“*”重要思想,學習黨的*大及*屆三中全會精神,以及《預算法》、《會計法》等法律法規(guī),努力提高財政干部依法辦事的能力,提高依法行政、依法理財的水平。二是加強黨建工作,使黨建工作與財政工作有機結合起來,榮獲晉安區(qū)第二屆黨建工作先進單位稱號。三是結合民主評議行風政風和機關效能建設工作,不斷健全崗位制約和監(jiān)督機制,完善各項便民措施,同時繼續(xù)聘請財政系統(tǒng)廉政監(jiān)督員,認真聽取廉政監(jiān)督員對財政工作的意見,促進財政系統(tǒng)行風政風和廉政建設工作的開展。
在看到成績的同時,我們也清醒地認識到,我局工作還存在一些困難和問題,區(qū)域經濟發(fā)展不平衡,骨干財源偏少,財政支出結構仍需優(yōu)化,財政資金使用效益仍需進一步提高。這些困難和問題,我們將在今后的工作中通過促進發(fā)展、健全制度、規(guī)范運作、不斷加以改進