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2021年度，在縣委縣政府的堅強領導下，在上級人社部門的精心指導下，我局深入貫徹落實黨的、二中、三中、四中、五中全會精神，以新時代中國特色社會主義思想為核心引領，堅持“民生為本，人才優(yōu)先”的工作主線，繼續(xù)擴大和穩(wěn)定就業(yè)，不斷完善社會保障體系建設，積極推進人事制度改革，努力構建和諧勞動關系，進一步鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，推動人力資源和社會保障各項工作取得新的進展。現(xiàn)將2021年度上半年人社工作總結和下半年工作計劃匯報如下。

一、2021年上半年工作政策落實情況

（一）就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作穩(wěn)步推進。上半年我縣就業(yè)形勢總體穩(wěn)定，全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)為1941人，新增農村勞動力轉移人數(shù)3462人，零就業(yè)家庭通過幾年的就業(yè)安置已消除。一是加強就業(yè)勞動力情況監(jiān)測。利用縣、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村三級就業(yè)服務平臺，通過電話、微信等方式，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)村級勞務、企業(yè)用工情況和貧困人口就業(yè)意向進行全面摸排，完善更新公共就業(yè)服務信息系統(tǒng)就業(yè)模塊數(shù)據，做到勞動力就業(yè)底數(shù)清。二是開展“送崗進村”就業(yè)服務。持續(xù)收集園區(qū)企業(yè)招聘信息，通過微信公眾號、短信、宣傳單等方式進行及時，開展“春風行動”招聘會、“就業(yè)援助月”、殘疾人就業(yè)幫扶活動和線上招聘活動，舉辦了送崗進村“招就”活動16場次，把招聘會開到農戶家門口，使廣大農村勞動力足不出戶選崗擇業(yè)。三是大力推動創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。進一步加大對就業(yè)困難人員、高校畢業(yè)生等群體擔保貸款的扶持，積極解決創(chuàng)業(yè)人員融資難、起步難的問題，優(yōu)化貸款審批發(fā)放流程，新增創(chuàng)業(yè)擔保貸款發(fā)放金額3664萬元，直接扶持創(chuàng)業(yè)150人，帶動就業(yè)580人。四是鞏固城鄉(xiāng)脫貧人口就業(yè)。建立就業(yè)扶貧常態(tài)化幫扶機制，穩(wěn)住脫貧人口就業(yè)基本盤，確保脫貧人口就業(yè)不低于去年，推進巡回招聘轉移輸出一批，技能培訓穩(wěn)定就業(yè)一批，創(chuàng)業(yè)帶動就地就業(yè)一批，公益性崗位托底安置一批。今年以來，繼續(xù)開發(fā)就業(yè)扶貧專崗安置脫貧及易致貧人口1058人；認定扶貧車間8個，吸納貧困勞動力62人；有針對性做好貧困勞動力14人就業(yè)技能培訓；外出務工1933人，預計增加脫貧人口務工月收入3500元。

（二）社會保險工作穩(wěn)中有增。今年以來,圍繞年度目標任務,創(chuàng)新工作方法,提升服務效能,加強基金監(jiān)管力度,助推社保工作穩(wěn)中有進。一是推進社保擴面征繳工作。加大社會保障體系建設，多措并舉推進社保擴面工作，為廣大人民群眾構筑牢固的社會保障安全網。上半年全縣城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)71241人，新增參保人員317人，基金收入47316萬元；機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)9517人，保險總收入5143萬元；全縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參?？側藬?shù)為12.40萬人。二是確保社?；鹌椒€(wěn)運行。加強基金審核力度，嚴格規(guī)定系統(tǒng)內辦理業(yè)務,確?；鹬Ц栋踩刂聊壳?，城鎮(zhèn)企業(yè)基本養(yǎng)老金支出26417萬元；機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險支出6900萬元。

（三）人事人才工作更加優(yōu)化。不斷深化人事制度改革，創(chuàng)新人才引進機制，優(yōu)化人才發(fā)展隊伍，推動人事人才工作穩(wěn)步前進。一是人才隊伍管理進一步規(guī)范。圍繞全縣經濟社會發(fā)展，做好公開招聘、人才培養(yǎng)和引進工作，為21名衛(wèi)生專業(yè)技術人員辦理錄用手續(xù)；申報事業(yè)單位公開招聘計劃41名，中小學教師招聘計劃140名，“三支一扶”招募計劃20名。對事業(yè)單位專業(yè)技術人員進行分級管理，完成全縣402名專業(yè)技術人員的高中級職稱聘任工作，三級崗位設置聘任1人。二是收入分配制度愈發(fā)完善。對全縣機關事業(yè)單位工作人員5900余人進行薪級調整；加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧專干補貼發(fā)放清理，追繳37人涉及超范圍發(fā)放金額10.94萬元，進一步完善津貼補貼發(fā)放機制。

（四）勞動關系呈現(xiàn)和諧態(tài)勢。一是開展勞務市場專項整治行動。強化市場監(jiān)督和執(zhí)法檢查，協(xié)調縣公安局、縣市場監(jiān)督管理局等部門開展聯(lián)合執(zhí)法檢查41戶次，發(fā)現(xiàn)未經許可和登記擅自從事職業(yè)中介活動的組織或者個人9戶，其中（提供）虛假就業(yè)信息1戶，均已下達責令改正通知書，有效整治了各類勞務中介亂象，為人力資源市場營造公平競爭有序的發(fā)展環(huán)境。二是強化勞動監(jiān)察執(zhí)法。上半年，受理日常投訴案件180余件，涉及勞動者2100多人，追回農民工欠薪2113萬余元，同時開展對已辦結欠薪案件“回頭看”行動，認真復核，確保拖欠的工資實實在在發(fā)放到每個農民工本人手中，做到案了事了。三是加強勞動人事調解仲裁工作。進一步提高辦案效率，把工作的重點放在調解上，提高爭議處理效果。上半年勞動爭議仲裁案件受理13件，立案5件，按時結案率達到100%；調解勞動爭議案件21件，通過調解均得到及時解決。

（五）便民服務質效穩(wěn)步提升。一是人社政務服務電子地圖信息采集完善。依托高德地圖管家平臺完善我縣人社政務服務網點信息，完善局機關、各下屬經辦機構及12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務辦理網點政務信息采集與上報，方便群眾實時檢索、查詢地點、精準導航，為企業(yè)群眾辦事提供清晰指引，惠企便民，優(yōu)化企業(yè)群眾辦事體驗。二是積極開展人社技能練兵比武學習活動。積極開展人社系統(tǒng)業(yè)務技能練兵比武“日日學周周練月月比”活動，通過組織考試、會議學習、系統(tǒng)自學等方式，進一步打造人社業(yè)務工作尖兵，樹立人社窗口服務新形象，持續(xù)優(yōu)化系統(tǒng)行風建設，不斷提升業(yè)務辦理能力與水平，實現(xiàn)更好為人民群眾服務目標，辦實事、辦好事。三是扎實做好社會保障卡發(fā)放及辦理工作。進一步加強窗口人員服務水平和業(yè)務經辦能力，把新制好的社?？ㄖ苯臃职l(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村，并積極開展基層網點辦理、合作銀行代辦、網點郵寄到家等便民服務，讓群眾就近或者直接在家就可以拿到社會保障卡。截至目前，縣域持卡總人數(shù)達300499人，社保卡持有率達95.68%，電子社會保障卡全縣激活率達39.6%，

（六）黨建促工作提質增效。一是黨史學習教育持續(xù)發(fā)力。結合人社工作實際，積極開展黨史學習教育，為全體黨員干部筑牢理想之基，補足精神之鈣。堅持在每周五開展黨史學習教育專題讀書班，開展集中學習研討，相互學習、相互促進；每位局領導班子成員都上了一堂黨史學習教育專題黨課，結合自身工作領域，分別講述了如何將黨史學習與開展工作有機結合、相互促進，實現(xiàn)黨史學習有實效，業(yè)務工作新提升；結合“我為群眾辦實事”工作安排，開展“學黨史辦實事人社政策進園區(qū)、進企業(yè)”活動，主動前往黃金工業(yè)園區(qū)召開企業(yè)座談會，面對面宣傳講解惠企利民政策，優(yōu)化營商環(huán)境。二是全面從嚴治黨不斷深化。局黨組認真落實全面從嚴治黨主體責任，落實黨風廉政建設“一崗雙責”，筑牢拒腐防變的思想防線。進一步強化對意識形態(tài)工作的領導,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”。持續(xù)開展“紀律講堂”專題學習，重點加強對就業(yè)資金、社?；?、培訓資金等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的風險防控和監(jiān)督管理，完善人社基金管理控制機制，從組織控制、業(yè)務控制、財務控制、信息控制等多方面進行風險內控的強化，堅決糾正和查處損害群眾利益的行為，嚴厲懲處群眾身邊的腐敗行為。

二、存在的問題

（一）就業(yè)和再就業(yè)形勢依然嚴峻。今年蜜桔傷亡過半，大部分農村勞動力面臨轉移再就業(yè)；企業(yè)“招就”需求雙提高，結構性用工難仍然存在，職業(yè)技能型人才占比仍然較低，全縣人力資源結構還需進一步優(yōu)化；年底前完成職業(yè)技能培訓目標尚需努力。

（二）基金管理和使用亟待加強。園區(qū)企業(yè)擴面、征繳和清欠工作難度大；社?；萜蠡菝裥麄鬟€需進一步擴大宣傳。今年年初，黎川縣審計局對我縣社?；疬M行了專項審計，發(fā)現(xiàn)我縣社保基金在籌集、管理和使用，以及基金運行等方面還存在一些問題，需要加以整改和完善。

（三）保障農民工工資還有短板。今年是中國共產黨成立第100周年，也是“十四五”規(guī)劃開局之年，保障農民工工資支付工作責任重大，推進勞資關系和諧向好，穩(wěn)定發(fā)展仍存在一定壓力，企業(yè)欠薪隱患依然存在，建筑領域案件頻發(fā)，涉及人數(shù)多、波及面廣、欠薪金額較大，部分農民工合法權益維權難度較大。

三、下半年工作計劃

（一）多措并舉，推進招就工作取得新突破。緊緊圍繞“穩(wěn)就業(yè)”和“保居民就業(yè)”這一重點，積極采取措施，進一步做好穩(wěn)就業(yè)、防失業(yè)各項工作，確保就業(yè)形勢穩(wěn)定。一是繼續(xù)做好用工需求調查，搭建企業(yè)用工“線上+線下”招工平臺?？h就業(yè)部門聯(lián)合工業(yè)園區(qū)開展企業(yè)用工需求調查，繼續(xù)組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村（社區(qū)）對有就業(yè)意愿的勞動力需求進行全面摸底；充分利用各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“村頭寶”，引導求職者到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心運用“互聯(lián)網+就業(yè)服務站”實現(xiàn)就業(yè)者與用工方直接對接；繼續(xù)開展好“百日千萬網絡招聘專項活動”、“全國高校畢業(yè)生就業(yè)服務行動”、“就業(yè)扶貧行動日”活動、“金秋招聘月”活動，針對不同求職群體，開展“送崗下鄉(xiāng)進村”特色招就活動，進一步提升勞動就業(yè)率，扎實推進穩(wěn)就業(yè)，保民生工作。二是積極開展創(chuàng)業(yè)擔保貸款工作，大力扶持全民創(chuàng)業(yè)。進一步強化就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策宣傳力度，大力宣傳推廣線上申請渠道，讓創(chuàng)業(yè)者“不進人社門，貸到貼息款”；開展貸后跟蹤服務，及時匯總分析貸后服務情況，對發(fā)現(xiàn)的問題及時采取措施，確保創(chuàng)業(yè)貸款真正用于創(chuàng)業(yè)就業(yè)。三是大力推進職業(yè)培訓，提升勞動者職業(yè)技能水平。大力支持職業(yè)中專，完善配套設施，打造技能培訓基地，營造培訓氛圍，提升職業(yè)培訓效果。利用“互聯(lián)網+就業(yè)技能培訓”，加強線上學習與線下培訓相融合的培訓模式；堅持需求導向，對市場緊缺職業(yè)能力，如養(yǎng)老服務、托幼、汽修等，開展就業(yè)技能培訓，深入推進職業(yè)能力建設工作，確保年底完成就業(yè)技能培訓目標任務。

（二）建章立制，強化基金管理運用效能。一是完善基金管理運行機制。持續(xù)完善經辦機構基金管理內部控制實施辦法，從崗位職責設立、信息系統(tǒng)權限制衡、科學確定業(yè)務經辦流程等方面進一步完善基金風險管理體制機制，保障基金安全運行。二是強化基金管理監(jiān)督控制。完善基金運行稽核工作制度，各經辦機構通過定期或不定期檢查和抽查的方式對財務、業(yè)務經辦、待遇審核等部門執(zhí)行政策和工作流程情況進行核查，進一步分析稽核發(fā)現(xiàn)問題，提出針對性改進意見，要求及時完成問題整改，確?；疬\行安全有效。三是提升基金經辦人員素質。加強對業(yè)務經辦人員的針對性培訓，提升基金經辦隊伍業(yè)務水平，及時了解上級有關社?；鸬淖钚抡呶募?、要求精神，確?；鸸芾硎褂谜_高效。

（三）狠抓落實，確保農民工工資欠薪支付到位。一是加大宣傳，加強農民工思想和法制教育。以《保障農民工工資支付條例》、《民法典》等法律法規(guī)為依托，開展系列宣傳教育活動，引導和規(guī)范農民工自覺遵守單位規(guī)章制度和法律法規(guī)，切實依法維護勞動權益。二是健全制度，完善農民工工資保障工作機制?？h根治辦牽頭，督促各成員單位根據各自職責抓好工程項目審批、資金撥付、施工過程結算等監(jiān)管，抓好農民工工資專用賬戶、總承包企業(yè)直接發(fā)放工資、按月足額實名制發(fā)放工資、政府工程項目零欠薪、勞動合同簽訂等核心措施的落地落實。運用行業(yè)監(jiān)管手段，促進工程款和工資及時結算發(fā)放，保證農民工按時足額拿到工資。三是完善欠薪預警處理機制和部門應急聯(lián)動機制。完善欠薪預警處理機制，按月排查在建工程項目和企業(yè)的工資支付情況，強化形勢分析研判，發(fā)現(xiàn)欠薪隱患線索要及時預警并做好案件、事件防范工作；建立和完善應急聯(lián)動機制，進一步加強我縣應急聯(lián)動辦案機制建設，核實涉及人數(shù)，查明真實訴求，對確屬欠薪的，要依法從速妥善處理；對不屬于欠薪的，要依法做好引導、穩(wěn)控工作，確保相關問題早發(fā)現(xiàn)、早通氣、早核實、早處置。