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一、以“三大主題活動”及“深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀”為載體，加強(qiáng)干部隊伍素質(zhì)培訓(xùn)，干部隊伍綜合能力有新提高

（一）進(jìn)一步深化“三大主題活動”。

一是組織全體干警立足崗位，在實際工作中努力進(jìn)行技能大練兵。二是按照“樹立公正、高效、權(quán)威的執(zhí)法、司法形象”要求，切實加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。三是組織干警進(jìn)行在線考試，成績?nèi)亢细?。這次考試是對一年半以來開展“三大主題活動”的檢驗，取得了很好的效果。

（二）認(rèn)真開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。

按照縣委的統(tǒng)一安排部署，我局結(jié)合工作實際于4月份開始在全系統(tǒng)廣泛開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。目前，我們按照實施方案較好地完成了學(xué)習(xí)調(diào)研階段學(xué)好理論、提高認(rèn)識、統(tǒng)一思想、轉(zhuǎn)變觀念的任務(wù)，每位黨員都完成了近1萬字的學(xué)習(xí)筆記和1篇心得體會。

（三）進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)內(nèi)部管理。

一是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，牢固樹立廉潔自律意識。二是制定了《工作紀(jì)律考核獎懲辦法》，實行工作紀(jì)律督查制。三是加強(qiáng)車輛管理，嚴(yán)禁公車私用。

二、以基層基礎(chǔ)建設(shè)為抓手，司法行政工作有新起色

（一）加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè)。

1、對司法所實行目標(biāo)責(zé)任制管理。年初根據(jù)司法所規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)要求，結(jié)合我縣司法行政工作實際，對司法所基礎(chǔ)設(shè)施、人員配備、工作制度、內(nèi)部管理、工作運行、考核方式都作了詳盡的規(guī)定，簽訂了2015年度工作目標(biāo)責(zé)任書，將各項工作細(xì)化、量化，落實到位。

2、著力提高司法助理員業(yè)務(wù)技能。按照抓基層、打基礎(chǔ)、促發(fā)展的工作思路，著力提高司法所工作人員的素質(zhì)、管理水平及工作質(zhì)量，力爭全縣已建司法所達(dá)到規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，今年3月18日對全縣司法所長、司法助理員進(jìn)行了業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。

3、按期完成司法所建設(shè)任務(wù)。魚泉、城廂、興業(yè)三個司法所建設(shè)任務(wù)已完成，始陽、新華司法所完成了前期工作，預(yù)計7月底動工修建。

（二）創(chuàng)新工作舉措，推進(jìn)人民調(diào)解工作。

1、組織機(jī)構(gòu)更加健全。到目前為止，全縣已建成各級調(diào)委會161個，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）調(diào)委會15個，村級調(diào)委會144個，企事業(yè)調(diào)委會2個，調(diào)解人員2154人。充分發(fā)揮大學(xué)生村官作用，切實做好“五大員”，即“普法宣傳員、矛盾糾紛排查員、人民調(diào)解員、法律服務(wù)員、法律援助志愿人員”。

2、人民調(diào)解文書格式更加規(guī)范。針對我縣各級調(diào)委會調(diào)解文書混亂問題，對全縣司法助理員、調(diào)解員進(jìn)行專門培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了司法助理員、調(diào)解員業(yè)務(wù)素質(zhì)。

3、實施“以獎代補(bǔ)”制度，促進(jìn)人民調(diào)解工作。對全縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）兩級調(diào)委會按照其受理調(diào)解的矛盾糾紛的數(shù)量和難易程度（包括簡易矛盾糾紛、一般民事矛盾糾紛、全縣重大矛盾糾紛）分別給予5—200元的相應(yīng)獎勵。有力地提高了廣大人民調(diào)解員的工作積極性和主動性，增強(qiáng)了工作責(zé)任心和工作實效性。

4、及時調(diào)處化解各類糾紛。堅持月排查制度。對不穩(wěn)定因素建檔立卡制度，確保矛盾糾紛解決當(dāng)前，解決在萌芽狀態(tài)。全縣各級民調(diào)組織共排查不穩(wěn)定因素和各類矛盾糾紛420件，調(diào)解成功413件，調(diào)解率100%，調(diào)解成功率98%，防止矛盾激化涉及人數(shù)350人，參與全縣專項治理活動4次，充分發(fā)揮了維護(hù)社會穩(wěn)定的“第一道防線”作用。

（三）堅持以人為本，推動安置幫教工作發(fā)展。

1、完善安置幫教工作目標(biāo)考核辦法。調(diào)整了安置幫教工作目標(biāo)考核內(nèi)容和分值，突出安置幫教工作的重點，使目標(biāo)考核辦法更科學(xué)合理。

2、完善刑釋解教人員回歸前的銜接和建檔工作。做好安置幫教管理軟件的試運行，數(shù)據(jù)錄入、收集和反饋信息，重點加強(qiáng)刑釋解教人員中人戶分離、流動人口、“三無”人員以及有重新違法犯罪傾向人員的銜接、管控工作，防止脫管、漏管。

3、加強(qiáng)刑釋解教人員安置幫教工作“三項建設(shè)”。成立了刑釋解教人員的幫教協(xié)會，在仁義鄉(xiāng)建立了全縣刑釋解教人員技能培訓(xùn)基地，積極成立安置幫教基地，報批手續(xù)已經(jīng)完成。

4、建立刑釋解教人員危險評估臺帳。對有重新犯罪傾向的刑釋解教人員建立臺帳，做到目標(biāo)明確，心中有數(shù)。

我縣共接收刑釋解教人員23人，其中刑釋20人，解教3人，均已及時分別建立檔案。

（四）積極探索社區(qū)矯正工作開展。

社區(qū)矯正對于矯正對象回歸社會，重新做人，維護(hù)社會穩(wěn)定，都具有十分重要的意義?？h委、縣政府出臺了《關(guān)于開展社區(qū)矯正工作的實施意見》，成立了由縣委常委李良平同志任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，正式啟動了社區(qū)矯正工作。召開了天全縣社區(qū)矯正工作聯(lián)席會議，來自全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和縣級有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加了會議。我局會同縣公安局、檢察院、法院深入基層，認(rèn)真開展了對判處管制、緩刑、監(jiān)外執(zhí)行、假釋、剝奪政治權(quán)利的五人類人員進(jìn)行了調(diào)查摸底，最終確定接收矯正對象9人。目前，社區(qū)矯正工作已進(jìn)入第三階段，各項工作有序推進(jìn)。

（五）深入推進(jìn)“五無”鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）創(chuàng)建工作。

為加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，完善矛盾糾紛排查化解工作機(jī)制，縣委辦、政府辦聯(lián)合出臺了《關(guān)于在全縣開展“五無”鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）創(chuàng)建活動的意見》，成立了鄉(xiāng)黨委書記、鎮(zhèn)長為組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的“五無”鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）創(chuàng)建活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn)，完善了考核辦法。

（六）創(chuàng)新開展“兩聯(lián)制”活動。

為進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣司法局機(jī)關(guān)的溝通聯(lián)系，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政能力及處置涉法事件能力，拓展基層法律服務(wù)所、律師事務(wù)所業(yè)務(wù)空間，開展了“兩聯(lián)制”活動，即基層法律服務(wù)所、律師事務(wù)所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)與司法局機(jī)關(guān)人員聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)。此項活動從本月份開始順利開展，取得初步了成效。

（七）高度重視信訪工作。

信訪活動是群眾利益訴求的一種表現(xiàn)，我局高度重視此項工作，積極參與解決全縣信訪工作中的突出問題。今年，對仁義鄉(xiāng)同林村黃華、大坪鄉(xiāng)毛山村余彭國、始陽鎮(zhèn)新村趙新梅等幾起重點信訪事件，局領(lǐng)導(dǎo)親自出面，多次會同有關(guān)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)解決，取得了很好的社會效果。

三、以“五五”普法為平臺，普法依法治理工作有新進(jìn)展

（一）圍繞“五五”普法規(guī)劃，落實普法成員單位職責(zé)。印發(fā)了《天全縣2015年全縣普法依法治理工作要點》，在去年“五五”普法中期督導(dǎo)檢查的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步總結(jié)工作經(jīng)驗，分析存在問題，加強(qiáng)工作研究，創(chuàng)新工作思路。召開了法制宣傳教育工作會，安排部署法制宣傳教育工作，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了責(zé)任書，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)，嚴(yán)格落實普法依法治理“一把手”負(fù)責(zé)制和問責(zé)制，將普法依法治理工作納入對領(lǐng)導(dǎo)干部的考核內(nèi)容，繼續(xù)加強(qiáng)對普法依法治理工作的目標(biāo)管理考核。

（二）圍繞“三月法制宣傳月”開展系列法制宣傳活動。充分利用現(xiàn)代媒體、電視、網(wǎng)絡(luò)等平臺，將《中華人民共和國公證法》、《中華人民共和國憲法》和《四川省人民調(diào)解條例》摘錄，制成短信200條、標(biāo)語50幅進(jìn)行廣泛宣傳。二是將2萬份法律宣傳資料發(fā)到138個村、6個社區(qū)，共944個村民小組，讓更多群眾撐握了解更多的知識。三是發(fā)揮資源優(yōu)勢，要求公證人員、律師、法律工作者利用、辦案、接待當(dāng)事人。主動向群眾宣傳《憲法》等相關(guān)法律。四是結(jié)合“3·15”《消費者權(quán)益保法》和“平安暢通工程建設(shè)活動”在縣音樂廣場向廣大群眾發(fā)放了宣傳資料10000份，解答法律咨詢1000人次。通過“三月法律宣傳月”活動的開展，進(jìn)一步增強(qiáng)了公民的法律意識，為構(gòu)建和諧社會營造了良好的社會氛圍。

（三）加強(qiáng)對重點地區(qū)、重點對象的普法工作。在全縣農(nóng)村開展法制教育年活動，大力宣傳與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，與維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定，與農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，與廣大農(nóng)民生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，提高廣大農(nóng)民的法律素質(zhì)，增強(qiáng)農(nóng)村干部依法辦事能力。有力推進(jìn)了農(nóng)村法制宣傳教育“三個一”工程建設(shè)，完成全縣村村建立一個法制宣傳專欄、建立一個法律圖書角、建立一支法制宣傳骨干隊伍的工作目標(biāo)。大力推進(jìn)農(nóng)村依法治理，扎實開展“民主法治示范村”創(chuàng)建活動，加快推進(jìn)民主決策、科學(xué)決策、依法決策的進(jìn)程。切實做到領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法計劃、內(nèi)容、時間、人員、效果“五落實”，樹立公正司法和依法行政的意識，帶動和促進(jìn)全縣普法工作的深入開展，緊緊結(jié)合藏區(qū)穩(wěn)定、災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建和09移民大會戰(zhàn)，深入開展法制宣傳教育，扎實推進(jìn)依法治理。

（四）開展形式多樣的“法律六進(jìn)”活動。我局會同振全律師事務(wù)所四位律師到老場、仁義、紫石等鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展送法下鄉(xiāng)活動?；顒又饕扇覓鞓?biāo)語、發(fā)放傳單、受理咨詢、現(xiàn)場講解等多種群眾易于接受的方式進(jìn)行。結(jié)合農(nóng)村實際，圍繞《森林法》、《婚姻法》、《繼承法》、《土地承包法》以及農(nóng)民工維權(quán)等群眾關(guān)注的熱點法律法規(guī)進(jìn)行了深入淺出的講解。通過送法下鄉(xiāng)活動的開展，進(jìn)一步增強(qiáng)了農(nóng)民群眾的法制意識，提高了運用法律武器維權(quán)的能力，為維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定、構(gòu)建平安和諧的法治社會起到了積極的促進(jìn)作用。

四、以法律服務(wù)隊伍教育整頓為切入點，法律服務(wù)質(zhì)量與水平有新提升

引導(dǎo)律師、法律服務(wù)人員進(jìn)一步創(chuàng)新服務(wù)方式，提升服務(wù)水平，拓展服務(wù)領(lǐng)域。加大法律服務(wù)行業(yè)違紀(jì)違規(guī)行為查處力度，改進(jìn)管理方式，提高服務(wù)水平，調(diào)動法律服務(wù)從業(yè)人員的積極性。

（一）律師工作：振全律師事務(wù)所共辦理民事案件18件，刑事案件3件，行政案件1件，非訴訟法律案件2件，法律文書70多份，擔(dān)任常年法律顧問2家，免費為群眾進(jìn)行法律咨詢800多人次。

（二）法律服務(wù)所工作：城廂法律服務(wù)所上半年共辦理民事案件75件，法律文書50份，擔(dān)任企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律顧問8家，解答咨詢3000人次。

（三）公證工作：公證處共辦理公證案件348件，其中：民事案件338件，經(jīng)濟(jì)案件10件，公證收費149777元，為天全的社會穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。

五、以服務(wù)民生為宗旨，法律援助工作取得新成效

法律援助工作是政府為民服務(wù)的“民生工程”，是司法行政部門組織實施的“政法工程”，對于維護(hù)困難群眾、弱勢群體的合法利益，促進(jìn)司法公正具有重要意義。今年法律援助工作已納入市政府對縣（區(qū)）政府、市級部門的政務(wù)考核。為進(jìn)一步做好法律援助工作，全面完成目標(biāo)任務(wù)，我局采取各種措施推動我縣法律援助工作。一是完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律援助工作站組建，實現(xiàn)了法律援助工作向基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村群眾的延伸，真正做到法律援助服務(wù)于民。二是召開了法律援助工作座談會，督促法律援助工作的開展。三是認(rèn)真開展法律援助宣傳月活動，讓法律援助進(jìn)一步深入人心。今年上半年對符合條件的申請人提供法律援助18件，其中，為農(nóng)民工討薪2件，為困難群眾提供法律援助16件。援助率達(dá)100%。

六、下半年工作重點

（一）繼續(xù)認(rèn)真開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，抓好政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)。

（二）積極采取有效措施，扎實有效做好“兩勞”人員的安置、幫教工作，努力減少社會不安定因素。

（三）組織律師、公證人員、法律服務(wù)人員開展法律進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)系列活動，為廣大農(nóng)民工提供及時有效的法律援助。

（四）加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè)，完成始陽司法所、新華司法所建設(shè)任務(wù)。

（五）深入重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，繼續(xù)抓好各類矛盾糾紛的排查調(diào)處工作，開展對各級調(diào)解人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。