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      國土局社會治安綜治半年總結(jié)

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      國土局社會治安綜治半年總結(jié)

      2009上半年,我局堅持以人為本,創(chuàng)新工作理念,轉(zhuǎn)變工作作風,緊緊圍繞全縣改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,以構(gòu)建“和諧平安”為己任,堅持超前防范、預(yù)防為主的原則,強化教育,標本兼治,認真履行綜治工作職責,切實解決國土資源管理中的突出問題,深化國土資源系統(tǒng)創(chuàng)安工作,構(gòu)建和諧國土,妥善處理群體性事件預(yù)案,有效化解社會矛盾,全力維護社會穩(wěn)定?,F(xiàn)總結(jié)報告如下:

      一、工作情況和措施

      (一)加強制度建設(shè)為維護穩(wěn)定工作提供保障

      做好矛盾糾紛排查化解工作是一個單位的形象窗口,通過這個窗口,可以了解和掌握群眾的呼聲以及國土資源管理工作中的薄弱環(huán)節(jié),從而推動整體工作的有效開展。為此,我局建立規(guī)范了一套行之有效的矛盾糾紛排查化解工作制度。

      一是把矛盾糾紛排查化解工作列入崗位責任制,實行矛盾糾紛排查化解一票否決制。把矛盾糾紛排查化解工作納入目標管理考核,并認真抓好落實。

      二是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立矛盾糾紛排查化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長任組長,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全局的矛盾糾紛排查化解工作。同時,對涉及國土資源信訪突出問題及群體性事件工作根據(jù)各股室的工作性質(zhì)進行了分工,責任到人。做到組織、機構(gòu)、人員、經(jīng)費四落實。

      三是建立矛盾糾紛排查化解工作分析報告制度。定期或不定期召開矛盾糾紛排查化解工作情況分析會,對全系統(tǒng)的矛盾糾紛排查化解工作形勢及時進行通報,分析矛盾糾紛隱患,研究排查措施,征求意見和建議。

      四是實行首問負責制及局領(lǐng)導(dǎo)接待日制。同時,要求熱情接待每一位群眾,做到“五個一”,即“一張笑臉、一句問候、一聲請坐、一杯茶水、一份滿意”。并嚴格按照“來訪有記錄、來信有答復(fù)、處理有反饋”的工作要求,實行開門接訪、帶案下訪解決矛盾糾紛排查化解疑難問題。確保按規(guī)定確定是否受理,并保證給予書面答復(fù)和處理結(jié)果。

      今年,我局在開展矛盾糾紛排查中,截止目前共發(fā)生土地違法行為1宗,面積0.012頃,收到來信來訪3件,來訪23人次,其中土地權(quán)屬糾紛1件,土地承包經(jīng)營權(quán)糾紛1件,省廳交辦市局轉(zhuǎn)辦的1件,現(xiàn)已辦理完備。對桃源煙葉站旁一起非法占用土地進行建筑,并已造成土地破壞的矛盾隱患,嚴格按照有關(guān)規(guī)定,依法對此事進行了受理并在法律規(guī)定的時間內(nèi)作了結(jié)案處理,強行拆除非法建筑40平方米,退還和恢復(fù)耕地110平方米,維護了農(nóng)民合法權(quán)益。

      (二)開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)建立一支合格的維穩(wěn)隊伍

      做好維護穩(wěn)定和矛盾糾紛排查化解工作,關(guān)鍵在人。只要不斷提高工作人員的素質(zhì),依法辦事,就能妥善處理矛盾和糾紛,為群眾排憂解難。我局在認真抓好矛盾糾紛排查化解工作的同時,對內(nèi)注重加強法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。

      一是今年年初對全系統(tǒng)人員進行了為期三天的封閉式業(yè)務(wù)培訓(xùn)。重點進行了《信訪條例》、《行政許可法》等法律知識和各項業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)。

      二是積極參加省、市、縣組織的依法行政和信訪培訓(xùn)班,領(lǐng)導(dǎo)帶頭,全員參加。通過經(jīng)常性學(xué)習(xí)培訓(xùn),接待和處理工作的能力和水平有了明顯提高。實際運用能力進一步增強。在處理違法案件和土地、礦產(chǎn)矛盾糾紛中,嚴格按法律程序操作,該答復(fù)的及時答復(fù),該查處的及時查處。有效避免了不作為或亂作為的現(xiàn)象。例如今年,對我縣包氏兄弟多年去市到省因土地征收問題的上訪,我局快速反應(yīng),認真對待,查清事實,對照政策及法律法規(guī),給予澄清答復(fù),有效化解了矛盾。

      (三)加強宣傳工作夯實維穩(wěn)工作的群眾基礎(chǔ)

      國土資源法律法規(guī)的宣傳教育,是國土資源管理的基礎(chǔ)性工作。抓好國土矛盾糾紛排查化解就要想方設(shè)法提高群眾的法律意識,使群眾對矛盾糾紛問題有正確認識,從而避免群眾因?qū)Ψ?、政策的誤解越級上訪,重復(fù)上訪,有效降低上訪的“成本”。

      一是充分利用各種宣傳日開展多種形式的宣傳活動;

      二是及時編印國土資源法律法規(guī)政策匯編數(shù)百冊發(fā)放到各階層人士手中,供學(xué)習(xí)留存;

      三是通過政務(wù)平臺網(wǎng)站,供公開查詢法規(guī)政策、規(guī)章制度、業(yè)務(wù)流程、收費依據(jù)和標準等一切公開事項。通過宣傳,不斷增強了廣大群眾的國土資源法律法規(guī)政策意識。

      在“新區(qū)”建設(shè)、二期區(qū)開發(fā)等建設(shè)工程中,土地征用多、房屋拆遷量大,矛盾糾紛比較突出。對此,我局堅持做到法律宣傳在先,并根據(jù)政策,結(jié)合實際,編寫“問答”式宣傳材料,逐一上門宣講有關(guān)法律法規(guī),堅持做到依法征用土地。在舊城改造中,加強對城鎮(zhèn)土地級別、基準地價及劃撥出讓相關(guān)政策的宣傳,化解了社會矛盾,避免了上訪。而且,群眾舉報違法用地的積極性明顯提高,1-6月,在城區(qū)二調(diào)工作中,我局共受理辦結(jié)涉及國土資源的矛盾糾紛案件226起,有力促進了國土資源管理工作的開展。

      (四)嚴格依法辦事大力維護社會穩(wěn)定

      國土資源矛盾糾紛排查化解工作,既要按照政策法規(guī)宣傳說服群眾,又要切實保護群眾的合法權(quán)益不受侵害,做到嚴格執(zhí)法。對基層群眾反映強烈,影響面廣的矛盾糾紛案件,我局及時組織力量,調(diào)研,查處,決不拖延。例如今年對文屏石橋社區(qū)的集體上訪和一些個人的典型上訪案件,做到熱情接待,及時調(diào)研,宣傳政策,認真答復(fù),及時依法處理。從而有效遏制了上訪的勢頭。此外,為了更好地做好行政執(zhí)法工作和矛盾糾紛排查化解工作,近年以來,我局先后投資數(shù)萬元,購置了電腦、攝像機及交通車輛,為及時處置違法占地、違法開采、土地糾紛等案件創(chuàng)造了必要的條件。

      二、存在問題

      我局的矛盾糾紛排查化解工作,雖取得了一些成績,但離上級的要求和群眾愿望還有一定的距離。

      一是對綜治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和干部職工的思想意識有待進一步提高;

      二是綜治工作管理手段有待進一步完善,依法行政工作需要進一步加強,依法管理國土資源的水平需要進一步提高;

      三是綜治工作點多面廣,涉及國土資源工作的方方面面,特別是在當前牛欄江梯水電開發(fā)、新區(qū)建設(shè)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)工作中,大量的征地拆遷和補償工作中,很容易引發(fā)多層次的社會矛盾,這就要求我們在日常的工作中落實責任,強化措施,加強管理。

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