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年初以來(lái)，分局緊緊抓住一條主線（深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)），搞好兩項(xiàng)建設(shè)（班子建設(shè)與隊(duì)伍建設(shè)），突出三個(gè)重點(diǎn)（抓好地籍管理、用地審批、執(zhí)法監(jiān)察），處好四種關(guān)系（保障民生與嚴(yán)格管理，宏觀調(diào)控與節(jié)約集約，嚴(yán)格程序與提高效率，攻堅(jiān)破難與安全發(fā)展），開(kāi)展五大活動(dòng)（人員大調(diào)整、信訪大接待、便民大服務(wù)、廉政大警示、行風(fēng)大教育），團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全系統(tǒng)干部職工，牢記使命、解放思想、求真務(wù)實(shí)，緊緊圍繞“保護(hù)資源、保障發(fā)展”這個(gè)中心，奮發(fā)進(jìn)取，大膽探索，分局工作呈現(xiàn)出以下六個(gè)特點(diǎn)：

一、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹(shù)形象，隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)

針對(duì)干部隊(duì)伍的思想意識(shí)與國(guó)土資源工作創(chuàng)新要求難以匹配、干部隊(duì)伍的能力素質(zhì)與形勢(shì)發(fā)展需求不相適應(yīng)、干部隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)與人民群眾期盼的標(biāo)準(zhǔn)差距較大等情況，分局堅(jiān)持把隊(duì)伍建設(shè)作為重中之重來(lái)抓。一是堅(jiān)持活動(dòng)主題化、主題載體化、載體具體化，深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，分局堅(jiān)持活動(dòng)主題化、主題載體化、載體具體化，在學(xué)習(xí)制度上規(guī)定黨員干部每周一小學(xué)、中層干部每周一夜學(xué)、黨委班子每半月一大學(xué)等學(xué)習(xí)機(jī)制，并開(kāi)展“十佳學(xué)習(xí)筆記本”和“十佳心得體會(huì)筆記本”評(píng)比活動(dòng)。在氛圍營(yíng)造上，制作了3條巨型條幅、200多本學(xué)習(xí)筆記本和心得體會(huì)本、一塊宣傳欄，并在分局的各層走廊里貼上紅色泡沫型宣傳標(biāo)語(yǔ)，更換了一期宣傳櫥窗。分局領(lǐng)導(dǎo)為黨員干部作了《加強(qiáng)黨的修養(yǎng)，在礪煉養(yǎng)成中提高拒腐防變能力》、《搞好“三四五”，開(kāi)展好活動(dòng)》等專題輔導(dǎo)。組織黨員干部分別到梧田南堡村、強(qiáng)強(qiáng)集團(tuán)、麗岙鎮(zhèn)下章村、溫州樂(lè)園等地進(jìn)行調(diào)研。二是進(jìn)行硬件大投入、人員大調(diào)整、崗位大交流，持續(xù)開(kāi)展增智強(qiáng)能活動(dòng)。按照“抓基層、打基礎(chǔ)，建班子帶隊(duì)伍，搞硬件、提士氣”的要求，分局在經(jīng)費(fèi)有限的情況下，投資30多萬(wàn)元南白象所、三溪所進(jìn)行整理和改建，提高了工作人員的士氣。著眼轄區(qū)特點(diǎn)和工作需要，按照把基層夯實(shí)、把人員配強(qiáng)的要求，對(duì)21名干部職工進(jìn)行了崗位交流，進(jìn)一步形成“能者上，劣者下，不好不壞心發(fā)慌”的競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制。著眼提升能力素質(zhì)，廣泛開(kāi)展“思想互助、能力互幫、作風(fēng)互促”，在搞好分局公務(wù)員集中培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)帶部屬、黨員帶群眾，創(chuàng)建“熟悉自己的崗位、了解別人的業(yè)務(wù)”等復(fù)合型業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)機(jī)制，較好地解決了事多人少等現(xiàn)實(shí)矛盾。三是確保作風(fēng)有改進(jìn)、整改定目標(biāo)、形象上臺(tái)階，全面開(kāi)展行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)。不斷創(chuàng)新民主評(píng)議行風(fēng)建設(shè)活動(dòng)方式，邀請(qǐng)46名行風(fēng)評(píng)議監(jiān)督員到郭溪鎮(zhèn)視察違建狀況，并現(xiàn)場(chǎng)組織觀摩拆違，圍繞拆違難、執(zhí)法難、制止難等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題開(kāi)展大討論。引導(dǎo)分局員工牢固樹(shù)立“六種意識(shí)”，即：增強(qiáng)為民宗旨意識(shí)、公開(kāi)公正意識(shí)、接受監(jiān)督意識(shí)、廉潔執(zhí)法意識(shí)、文明執(zhí)法意識(shí)、遵紀(jì)守法意識(shí)。堅(jiān)決做到“三個(gè)絕不能”，即：對(duì)涉及群眾切身利益的事情絕不能麻木不仁，久拖不決；對(duì)涉及群眾利益的事情絕不能方法簡(jiǎn)單，作風(fēng)粗暴；對(duì)涉及群眾利益的事情絕不能絕不能吃拿卡要，執(zhí)法不公。

二、把好關(guān)口、提高效率，服務(wù)質(zhì)量得到提升

要按“破三難”的要求，堅(jiān)持急群眾之所急，對(duì)于符合要求的辦證條件和歷史遺留問(wèn)題，分局及時(shí)通告，并加以認(rèn)真解決，確保群眾無(wú)后顧之憂。一是做好登記發(fā)證工作。今年上半年，共辦理日常土地登記發(fā)證2644宗，其中集體土地使用權(quán)857宗、國(guó)有土地使用權(quán)1693宗，遺失補(bǔ)證登記94宗，刊登公告23期，辦理抵押登記465宗，抵押注銷登記260宗，查封登記11宗，抵押金額約45億、抵押面積約200萬(wàn)平方米，辦理建設(shè)項(xiàng)目用地復(fù)核驗(yàn)收92宗。為了加強(qiáng)工作人員的業(yè)務(wù)水平，進(jìn)一步規(guī)范土地登記工作。今年3月份，分局舉辦了一次地籍業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高了工作人員的業(yè)務(wù)水平并精減了一些辦事程序，提高了工作效率。二是做好二次調(diào)查工作。根據(jù)市局要求，分局開(kāi)展了*區(qū)二次土地調(diào)查（城鎮(zhèn)部份）工作，制訂了實(shí)施方案、工作計(jì)劃、工作安排及相關(guān)資料準(zhǔn)備等。截止目前為止，已整理比對(duì)地籍檔案卷宗43000余卷，制作兩表一圖21771宗，辦理改正錯(cuò)誤卷宗38000余宗。通過(guò)與測(cè)繪部門(mén)協(xié)調(diào)，完成了測(cè)量控制點(diǎn)踏勘、埋設(shè)工作及街坊劃分工作，目前正在景山街道將軍村和南白象街道山根村開(kāi)展試點(diǎn)街坊外業(yè)測(cè)繪、權(quán)屬調(diào)查工作。完成試點(diǎn)工作并總結(jié)經(jīng)驗(yàn)后，在此基礎(chǔ)上，將全面鋪開(kāi)外業(yè)調(diào)查工作。三是做好上門(mén)服務(wù)工作。以“破三難、促規(guī)范”活動(dòng)為牽引，通過(guò)開(kāi)辟“綠色通道”、“咨詢熱線”、“零距離服務(wù)”、“流動(dòng)窗口”，重點(diǎn)解決辦證難、審批難、用地難等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，各基層所共上門(mén)辦理土地使用權(quán)證達(dá)89宗。分局在學(xué)習(xí)調(diào)研活動(dòng)中，組織黨員干部進(jìn)農(nóng)村、蹲農(nóng)戶、下田頭，對(duì)梧田街道南堡村提出的7畝歷史遺留土地產(chǎn)權(quán)、生態(tài)園管委會(huì)提出的9塊313畝土地、溫州樂(lè)園提出的旅游用地審批等問(wèn)題進(jìn)行了研究解決。特別是針對(duì)強(qiáng)強(qiáng)集團(tuán)目前整個(gè)園區(qū)只有一個(gè)土地證，不便于抵押貸款等情況，分局及時(shí)上門(mén)予以研究解決。

三、節(jié)約集約，保穩(wěn)促調(diào)，宏觀調(diào)控得到拓展

緊緊圍繞保穩(wěn)促調(diào)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)這個(gè)大局，按照集約節(jié)約的要求，簡(jiǎn)化辦事程序，提高審批效率，切實(shí)做到國(guó)土資源調(diào)控科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，建設(shè)用地審批穩(wěn)步推進(jìn)。一是嚴(yán)格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃。按照省政府（20*）12號(hào)文件精神，共辦理6個(gè)規(guī)劃局部調(diào)整項(xiàng)目，涉及調(diào)整面積72.4504公頃，都已上報(bào)省政府審批；嚴(yán)格農(nóng)轉(zhuǎn)用報(bào)批，今年下達(dá)給我區(qū)的年度計(jì)劃指標(biāo)與去年基本持平，上半年先按去年50%的指標(biāo)，已上報(bào)12個(gè)農(nóng)轉(zhuǎn)用項(xiàng)目，農(nóng)轉(zhuǎn)用面積524畝，涉及耕地508畝；繼續(xù)加大土地整理工作力度，潘橋桐嶺村土地整理項(xiàng)目，土地面積約200畝，已完成選址、現(xiàn)場(chǎng)踏勘、可行性研究、各部門(mén)集體會(huì)審，并將有關(guān)資料上報(bào)市局等待立項(xiàng)批復(fù)。澤雅鎮(zhèn)1800余畝土地整理項(xiàng)目，目前正在做前期調(diào)查準(zhǔn)備工作。二是嚴(yán)格規(guī)范供地工作。為了規(guī)范供地工作市局要求除招牌掛土地外的其他土地供地需會(huì)審及批前公示，分局嚴(yán)格按該程序辦理供地手續(xù)，上半年共辦理了供地項(xiàng)目41個(gè)，用地面積412.74畝。此外，還辦理了用地預(yù)審項(xiàng)目10宗，土地面積220畝，其中耕地157畝；按規(guī)定補(bǔ)繳企業(yè)用地后40年出讓金，在去年修改的辦事程序上繼續(xù)深化辦理措施，上半年，共辦理53宗，收取出讓金585.7萬(wàn)元。三是嚴(yán)格落實(shí)招拍掛制度。2007已經(jīng)完成歷史遺留工業(yè)用地協(xié)議出讓的掃尾工作，今年全面啟動(dòng)工業(yè)用地招拍掛的程序。*經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)19個(gè)地塊、*總部經(jīng)濟(jì)園12個(gè)地塊已掛牌出讓成功，并簽訂了土地出讓合同，總出讓用地面積127.9畝，收取出讓金9765萬(wàn)元。*電鍍基地等地塊的招拍掛前期準(zhǔn)備工作已經(jīng)完成，上報(bào)市政府同意后可掛牌出讓；合理開(kāi)發(fā)利用礦產(chǎn)資源，進(jìn)一步完善采礦權(quán)公開(kāi)出讓制度，兩宗采礦權(quán)出讓價(jià)款為473.3907萬(wàn)元，上半年收取礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)25.4547萬(wàn)元。

四、嚴(yán)格執(zhí)法，鐵心監(jiān)管，頂風(fēng)違建得到遏制

牢固樹(shù)立保紅線就是保民生、保耕地報(bào)命脈就是的思想，針對(duì)轄區(qū)違建居高不下的特點(diǎn)，出重拳、嚴(yán)打擊、促規(guī)范，確保執(zhí)行法規(guī)法規(guī)不走樣、懲治力度不減弱、震懾威力不減弱。一是加大巡查力度。各土管所實(shí)行無(wú)休日工作制度，分片包干，責(zé)任到人，每周巡查不少于三天，做到對(duì)土地違法行為早發(fā)現(xiàn)、早制止、早報(bào)告、早處理。據(jù)統(tǒng)計(jì)，上半年分局共進(jìn)行巡查683次，出動(dòng)巡查人員2159人次，發(fā)現(xiàn)違法行為396起，并及時(shí)予以制止和處理，其中當(dāng)場(chǎng)制止396起，依法拆除178起。同時(shí)為把動(dòng)態(tài)巡查工作抓緊抓實(shí)抓好，抓出成效，積極開(kāi)展“創(chuàng)建文明土管所”活動(dòng)，實(shí)行一個(gè)季度對(duì)土管所考核一次，有獎(jiǎng)有罰，取得了較好效果。二是加強(qiáng)拆違力度。分局共組織68次拆違行動(dòng)，出動(dòng)拆違人員3071余人次，拆除違法建筑物7.85萬(wàn)平方米。有力打擊了違法用地者的囂張氣焰，基本遏制了亂占濫用土地的現(xiàn)象。上半年全區(qū)共查處土地違法案件217件，涉及土地面積3.94萬(wàn)平方米。其中拆除案件153件，拆除面積1.92萬(wàn)平方米；沒(méi)收案件64件，非法采礦1件，收繳罰沒(méi)款132.94萬(wàn)元。三是加大監(jiān)測(cè)力度。通過(guò)衛(wèi)星遙感土地執(zhí)法檢查，共發(fā)現(xiàn)*區(qū)2007年10月至2008年6月遙感監(jiān)測(cè)圖斑170個(gè)，圖斑監(jiān)測(cè)面積2832.7畝。經(jīng)過(guò)調(diào)查處理，全區(qū)共涉及宗地?cái)?shù)173宗，面積2988.3畝（耕地2140.3畝），其中新增建設(shè)用地113宗，面積為2762.9畝（耕地2*0.3畝），占總用地面積92.46%；實(shí)地未變化52宗，面積203.9畝（耕地64.1畝），占總用地面積6.82%；農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整8宗，面積21.5畝（耕地15.9），占總用地面積0.72%。

五、消除隱患，預(yù)防事故，安全發(fā)展得到落實(shí)

目前，分局當(dāng)前最大的擔(dān)心是工作人員發(fā)生違規(guī)違紀(jì)，最難以預(yù)料的是發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害，最難以防范的是因拆違而引起的群體性事件。為此，分局分局從以下三個(gè)方面加強(qiáng)防范。一是加強(qiáng)廉政教育警示。制定分局廉政建設(shè)責(zé)任制檢查量化考核表，建立健全個(gè)人廉潔自律檔案，不定期開(kāi)展機(jī)關(guān)查基層所、基層所查機(jī)關(guān)、基層所之間互查的明查暗訪活動(dòng)，規(guī)范上下班打卡制度。組織觀看《2008反腐倡廉掠影》與《跌入污潭的環(huán)保官》等反腐電教片，到浙江省職務(wù)犯罪預(yù)防警示教育基地杭州市南郊監(jiān)獄開(kāi)展警示教育。深入開(kāi)展民主行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，對(duì)國(guó)土資金全面實(shí)行預(yù)算外資金收支兩條線管理，并認(rèn)真開(kāi)展違規(guī)收費(fèi)專項(xiàng)治理活動(dòng)。二是加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防。及時(shí)編制《溫州市*區(qū)2009年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案》和《溫州市*區(qū)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急手冊(cè)》，報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)后印發(fā)實(shí)施。積極做好汛期防災(zāi)工作，近段時(shí)間連續(xù)降雨，地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)形式十分嚴(yán)峻。為此，分局對(duì)汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作進(jìn)行了專題布置，并要求各所對(duì)轄區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)一起進(jìn)行全面的排查，落實(shí)防災(zāi)措施。三是加大信訪矛盾化解。上半年分局兩次專門(mén)召開(kāi)會(huì)議研究部署信訪問(wèn)題，對(duì)中央、省（部）重要件全部由一把手包案，其他信訪件由副局長(zhǎng)或各科（室）、所負(fù)責(zé)人包案。嚴(yán)格信訪周報(bào)、日?qǐng)?bào)制，并與各鎮(zhèn)（街道）建立了信訪互報(bào)制，全面排查赴省進(jìn)京信訪，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。上半年共受理群眾來(lái)信79件（重復(fù)件17件），其中省市局轉(zhuǎn)來(lái)件74件，上級(jí)和有關(guān)部門(mén)5件。接待來(lái)訪11批次57人?，F(xiàn)共報(bào)結(jié)60件，報(bào)結(jié)率為96.8%。另外接收96150舉報(bào)件46件、區(qū)長(zhǎng)專線26件、市長(zhǎng)熱線63件、區(qū)長(zhǎng)信箱8件、電話舉報(bào)145件，目前已全部回復(fù)。

六、活動(dòng)牽引、凝聚士氣，思想共識(shí)得到統(tǒng)一

年初以來(lái)，分局已深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想、更新觀念、開(kāi)拓創(chuàng)新，通過(guò)開(kāi)展行之有效的活動(dòng)，進(jìn)一步提升分局工作人員的凝聚力和戰(zhàn)斗力。一是加大宣傳力度。上半年，分局共編印《*國(guó)土資源簡(jiǎn)訊》8期，《*科學(xué)發(fā)展觀簡(jiǎn)報(bào)》9期，邀請(qǐng)新聞媒體4次進(jìn)行集中報(bào)道。下步將改版《*國(guó)土資源簡(jiǎn)訊》，打破單一的政務(wù)信息寫(xiě)作格局，在群眾愿意看、喜歡看、有看頭上下功夫。特別是針對(duì)目前分局上報(bào)信息用稿率不高等實(shí)際，鼓勵(lì)以多種題材、多種方式向省、部級(jí)雜志和刊物投稿，努力在明年實(shí)現(xiàn)突圍。二是搞好籌劃工作。著眼“溫州地域最容易出特色，國(guó)土資源最容易出典型”這一特點(diǎn)，分局在典型培養(yǎng)上著重培養(yǎng)“一科、一所、三人（中層干部一名、基層干部一名、招聘人員一名）”。在機(jī)制探討上，分局著力鎖定如何發(fā)揮農(nóng)村老黨員、老干部的預(yù)熱，化解因拆違而引發(fā)的矛盾，用“娘家人”管好“婆家事”。在文化建設(shè)上，目前正在加緊規(guī)劃“五個(gè)一工程”，即：建立一個(gè)文化長(zhǎng)廊、一個(gè)閱覽室、一個(gè)活動(dòng)室，編唱一首*國(guó)土資源歌，編印一本*國(guó)土成長(zhǎng)史。三是開(kāi)展各種活動(dòng)。年初以來(lái)，分局組織黨員干部到麗岙下章村開(kāi)展了學(xué)習(xí)調(diào)研活動(dòng)，到杭州警示教育基地開(kāi)展教育，組織行風(fēng)監(jiān)督員視察違建情況和現(xiàn)場(chǎng)觀摩拆違，在相互交流中凝聚了共識(shí)，在開(kāi)拓眼界中提升了思維，在感觸啟迪中融洽了關(guān)系。分局總的感到，沒(méi)有活動(dòng)就像一盆死水微波不興，有了活動(dòng)就能激起波瀾、提高士氣。

上半年，分局在*區(qū)委和市局單位的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全體員工的努力下，雖然取得一些成績(jī)，但在工作中還存在諸多不足和缺陷。一是最大的瓶頸制約是發(fā)展空間問(wèn)題。目前，*區(qū)農(nóng)用地52萬(wàn)畝，其中耕地14.5萬(wàn)畝，人均的耕地的占有量很低，這是造成目前乃至今后用地指標(biāo)耕占平衡、規(guī)劃的調(diào)整、后備資源的儲(chǔ)備嚴(yán)重缺乏的客觀原因，將給*帶來(lái)發(fā)展的壓力、需求的壓力、供給的壓力、調(diào)整的壓力。二是最多的困難是歷史遺留的問(wèn)題。包括未批先建、越權(quán)審批、改變功能、拆遷安置、征地返回指標(biāo)等等；由于國(guó)土資源政策變化快，法律不明確。在處理歷史遺留問(wèn)題時(shí)，往往無(wú)所適從或極易與法律相抵觸，這是國(guó)土部門(mén)最為難，也是最無(wú)奈的。三是最嚴(yán)峻的形勢(shì)是違法占地行為不斷上升。違法用地堵不勝堵，拆不勝拆，特別是祠堂廟宇、老人協(xié)會(huì)也成為當(dāng)前新的土地違法主體，暴力抗法時(shí)有發(fā)生，執(zhí)法難、執(zhí)行難、制止難依然存在。加上有的政府部門(mén)以發(fā)展經(jīng)濟(jì)為名，越權(quán)審批土地，默許甚至縱容企業(yè)違法占地、違章建設(shè)，使監(jiān)察執(zhí)法工作陷入被動(dòng)局面。四是最傷腦筋的是干部隊(duì)伍的建設(shè)問(wèn)題。分局的干部隊(duì)伍主流是好的，但是良莠不齊，特別是事業(yè)心和責(zé)任感等方面還缺少有效的激勵(lì)機(jī)制，有的服務(wù)意識(shí)還不夠強(qiáng)、紀(jì)律作風(fēng)還不夠嚴(yán)、能力素質(zhì)還不夠高，難以適應(yīng)當(dāng)前國(guó)土資源工作的新任務(wù)、新要求。

分局下半年的工作思路是：堅(jiān)持把貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀作為推進(jìn)國(guó)土資源管理的行動(dòng)指南，把解放思想、改革創(chuàng)新作為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的不竭動(dòng)力，把“十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地”作為科學(xué)發(fā)展的鮮明導(dǎo)向，把如何更好的集約節(jié)約利用土地作為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的緊迫任務(wù)，把讓人民滿意作為檢驗(yàn)科學(xué)發(fā)展成效的根本標(biāo)準(zhǔn)，突出“保護(hù)資源、保障發(fā)展”工作主線，更加注重科學(xué)規(guī)劃、更加注重提升集約節(jié)約利用土地水平，在科學(xué)發(fā)展的道路上邁出更加堅(jiān)實(shí)的步伐。

一是解放思想，強(qiáng)化理念，嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)各項(xiàng)措施。繼續(xù)堅(jiān)持“以建設(shè)促保護(hù)”理念，深入開(kāi)展大規(guī)模土地整理，通過(guò)加大礦山環(huán)境整治、廢棄土地復(fù)墾和村莊（企業(yè)）整理，增加有效耕地面積。加強(qiáng)區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)干部的國(guó)土資源法律知識(shí)培訓(xùn)，增強(qiáng)基層干部守土有責(zé)的法律意識(shí)，充分發(fā)揮村委、基層所的“前哨”作用，退休黨員干部的“威望”作用，加強(qiáng)對(duì)耕地保護(hù)狀況的監(jiān)管，及時(shí)制止破壞耕地或改變耕地用途等土地違法違規(guī)行為。暢通群眾監(jiān)督渠道，通過(guò)開(kāi)通監(jiān)督熱線，設(shè)立舉報(bào)信箱等多種形式，接受社會(huì)舉報(bào)，形成耕地保護(hù)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

二是盤(pán)活機(jī)制，合理保障，全力提升土地利用效率?？茖W(xué)合理地編制好新一輪土地利用總體規(guī)劃，以土地資源利用方式的轉(zhuǎn)變促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步提高用地預(yù)審效率，簡(jiǎn)化有關(guān)手續(xù)，加快用地的預(yù)審、審批，為拉動(dòng)內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供土地保障。持續(xù)開(kāi)展破“破三難”活動(dòng)，特別要解決好留地安置難、供地難等實(shí)際問(wèn)題。加大工業(yè)用地使用權(quán)招拍掛出讓工作，積極做好*電鍍基地地塊的掛牌出讓的有關(guān)工作。繼續(xù)開(kāi)展土地整理造地工作，緩解我區(qū)的耕地占補(bǔ)平衡壓力，在今年的基礎(chǔ)上，加快潘橋鎮(zhèn)、澤雅鎮(zhèn)等兩個(gè)整理項(xiàng)目的開(kāi)工和建設(shè)。

三是夯實(shí)基礎(chǔ)，提升服務(wù)。在開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)辦公的基礎(chǔ)上，繼續(xù)以“破三難、促規(guī)范”活動(dòng)為牽引，通過(guò)開(kāi)辟“綠色通道”、“咨詢熱線”、“零距離服務(wù)”、“流動(dòng)窗口”，重點(diǎn)解決辦證難、審批難、用地難等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，并結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，以便民為宗旨，改進(jìn)服務(wù)方式，推出全程、上門(mén)服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、流動(dòng)服務(wù)等舉措，使群眾免受來(lái)回奔波之苦。進(jìn)一步完善落實(shí)信訪工作責(zé)任制，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部下訪制度?？刂菩旁L總量，找準(zhǔn)產(chǎn)生信訪的主要矛盾，千方百計(jì)做好服務(wù)工作。按照信訪工作“歸口管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”原則，切實(shí)做到事事有人管、件件有人抓。

四是依法行政，強(qiáng)化土地執(zhí)法，做好衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)察工作。嚴(yán)格依法行政，進(jìn)一步明確責(zé)任，嚴(yán)格把關(guān)，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察和土地督察，加強(qiáng)新增投資項(xiàng)目用地的全程監(jiān)管，堅(jiān)決防止“雙高”及“五小”項(xiàng)目和低水平重復(fù)建設(shè)趁國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需建設(shè)之機(jī)盲目擴(kuò)張，嚴(yán)防搭車用地。以上海督察局到分局轄區(qū)檢查為契機(jī)，大力加強(qiáng)土地執(zhí)法，保持高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)防違規(guī)違法用地反彈。同時(shí)，主動(dòng)向地方黨委、政府做好政策宣傳和工作匯報(bào)，講明當(dāng)前國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察新形勢(shì)和衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)察的有關(guān)情況，贏得當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)的配合和支持。

五是轉(zhuǎn)變行風(fēng)，提升形象，不斷把爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)引向深入。以民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)為契機(jī)，堅(jiān)持“六個(gè)著力，六個(gè)確?！保杭粗υ陬I(lǐng)導(dǎo)“真重視”上下功夫，確保有力度；著力在政務(wù)“真公開(kāi)”上下功夫，確保有深度；著力在群眾“真評(píng)議”上下功夫，確保有廣度；著力在辦事“真方便”上下功夫，確保有美譽(yù)度；著力在作風(fēng)“真整改”上下功夫，確保有誠(chéng)信度；著力在制度“真完善”上下功夫，確保有長(zhǎng)效度。按照*區(qū)科發(fā)辦的要求，深入持續(xù)開(kāi)展科學(xué)發(fā)展示范點(diǎn)、科學(xué)發(fā)展好班子、科學(xué)發(fā)展先鋒崗、科學(xué)發(fā)展排頭兵等評(píng)比活動(dòng)，真正讓想干事的人有舞臺(tái)，能干事的人有動(dòng)力、干成事的人有地位。