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今年以來，在縣委、縣政府的正確領導下，在縣扶貧領導小組辦公室的精心指導下，全局干部職工深入學習實踐科學發(fā)展觀，堅持圍繞重點，加強指導，加大力度，突破難點，積極抓好掛鉤扶貧的各項工作。通過全體干部職工齊心協(xié)力，迎難而上，扎實工作，得到了當地群眾百姓的一致好評，掛鉤扶貧工作取得了階段性成效。現(xiàn)將我局2009年上半年掛鉤扶貧工作總結于下：

一、幫扶工作進展情況

廟壩鄉(xiāng)茨竹村是我局掛鉤幫扶點，也是縣委確定的新農村建設示范點。今年以來，在全縣掀起深入學習實踐科學發(fā)展觀之際，我局不失時機抓住機遇，從“加強基礎設施建設、幫助春耕備耕生產、積極調整產業(yè)結構”等方面入手，認真落實各項幫扶措施，扎實推進扶貧工作。

(一)領導重視，措施到位。

局黨組堅持把幫扶工作納入財政工作的重要議事日程，多次召開專門會議，研究部署工作：一是進一步調整充實機關幫扶領導小組，堅持一把手負總責任，分管領導具體抓，責任股室具體落實的工作機制，做機構健全、責任落實，為全局有序開展幫扶各項工作奠定了基礎。二是加強宣傳，提高認識。在年初財政工作會上，局領導專門對幫扶工作作了強調，要求各股室、中心、財政所要進一步提高幫扶工作的重要性認識，積極發(fā)揮部門職能職責，以點帶面，有力推進幫扶工作。三是認真規(guī)劃發(fā)展目標計劃。結合當地實際，找準農村發(fā)展思路，從技術、資金、政策等多個方面，多種渠道入手，以點帶面，真正幫助當地村民早日脫貧。四是加強對幫扶村項目實施和農業(yè)生產的檢查指導，確保有限的資金用在刀刃上，發(fā)揮資金的最大效益，為農村發(fā)展、農民增收創(chuàng)造條件。今年，局領導安排了一名政治素質高、業(yè)務能力強的工作人員參加新農村建設，分駐到廟壩鄉(xiāng)茨竹村，為機關幫扶奠定了堅實的基礎。

(二)深入調研，制定規(guī)劃。

今年以來，局主要領導多次帶干部職工深入掛鉤扶貧點，調查摸底，集智聚力，扶貧濟困，制定規(guī)劃，明確發(fā)展思路，檢查督促落實情況。一是調整產業(yè)結構，發(fā)展經濟產業(yè)。在本著市場前景好、風險小、利潤高、能有效使農民早日脫貧致富的原則找出切合該村實際、適合該村經濟發(fā)展的項目。在已規(guī)劃種植紅皮竹400畝和發(fā)展200畝優(yōu)質柑桔的基礎上，今年又在二半山區(qū)種植優(yōu)質柑桔50畝。目前種苗已全部種植到位，長勢良好。二是加強新農村建設。按照“確定一個實施單位。派出一個新農村指導員，建設一個新農村示范點”工作機制，我局積極配合鄉(xiāng)黨委、政府進一步落實“五通十建”工作，在2008年工作的基礎上，查缺補漏，進一步規(guī)范、完善和打造茨竹村牌坊村民小組示范點的各項建設，對戶間道路硬化、房屋粉刷、畜廄改造、院壩改造、沼氣池工程等進行跟蹤問效、確保完善。同時，還在春節(jié)后，繼續(xù)采取“農民投工、適當補助、驗收兌現(xiàn)”的辦法，投入資金1萬元，幫助解決茨竹村大龍、成子等7個苗族集居小組、20戶規(guī)范廄、廁。

(三)抓住機遇，加快發(fā)展。

廟壩鄉(xiāng)茨竹村在竹產業(yè)、柑桔產業(yè)、中藥材和養(yǎng)殖產業(yè)等方面有較好的發(fā)展趨勢，農業(yè)產品資源十分豐富，此外煤礦儲量大，發(fā)展?jié)摿^好。但由于一江相隔，富集的資源和農產品無法流通，農業(yè)生產資料全靠人背馬馱，特別是大龍等十六個苗族集居村，生活十分艱苦。長期以來，修建聯(lián)接廟壩和四川筠連龍鎮(zhèn)的村級道路是當地老百姓多年來的心愿。但由于工程量大，缺口資金多，一直無法實現(xiàn)。2008年全縣啟動村級公益事業(yè)建設“一事一議”財政獎補試點工作，加快了新農村建設步伐，有力解決了農村稅費改革后村級公益事業(yè)建設“議事難、籌資難、實施難”的問題。為此，局領導多次與村委會干部一道深入大龍等村民小組，在廣泛征求意見后，申報了“一事一議”財政獎補項目，經政府批準后，投入資金28.8萬元(其中財政一事一議獎補資金12.5萬元)。經過四個多月的努力，新修村內道路8公里全面竣工，工程順利完工，進一步改善了農民的居住環(huán)境和生活方式，農民生產積極性不斷提高，昔日撂荒的土地重新恢復了生產。此外，我局還在該村蠻灘村民小組，幫助實施了49戶戶間連接道路建設工程，總投資8萬元，其中財政獎補資金5萬元。項目的實施徹底改變了過去“出門滑倒、進門稀泥”的現(xiàn)狀。

(四)幫助春耕，促進生產。

在春耕來臨之際，局支部帶領全體干部職工冒著烈日，高舉黨旗，直接深入田間地頭，為困難農戶平整土地、移栽玉米。有的移苗、有的平地、有的打窩、有的挑肥、有的栽種，大家分工協(xié)作，積極投入到火熱的助春種行動中。大家還一邊勞動，一邊講解農技知識，通過對比和宣傳，把新的農技措施運用到實際中，并向茨竹村困難戶送去了60袋尿素化肥，以助農民群眾春耕生產。

同時，局機關繼續(xù)堅持“領導干部幫扶2戶、一般干部一幫一”的方式，調整幫扶貧困對象61戶、294人。今年，局機關干部職工采取定期和不定期深入基層農戶家中，了解基本情況和貧困原因，并結合各自幫扶對象的實際情況，圍繞農民增收幫助農民出主意，想思路，共謀發(fā)展之路，積極宣傳各項支農惠農政策，宣傳平安創(chuàng)建、禁毒、精神文明工作。宣傳、落實好“兩免一補”政策，營造全村教育發(fā)展的良好氛圍。為迎接教育“普九”驗收，局機關干部職工積極到扶貧戶家中，為他們帶去“兩免一補”政策，做好宣傳動員工作，按時保質地完成“普九”目標的實現(xiàn)。在幫扶工作中，干部職工還在春節(jié)來臨之際自發(fā)向各扶貧對象捐資2000元，幫助貧困戶改善居住環(huán)境，積極發(fā)展生產。

二、存在問題及下步工作打算

今年上半年，在局黨組的帶領下，我局在幫扶工作中做了一些工作，并取得了初步成效，但與縣委、縣政府的要求還存在一定的差距，主要表現(xiàn)在干部職工深入基層少，采取的幫扶措施不夠有力，加之該村貧困程度深、點多面廣，幫扶的力度還有待進一步提高。目前，該村主要村組道路雖然建成，但由于沒有資金修過江橋梁，不能連接柿花線，農產品和農業(yè)生產資料運輸成本相對還很高，農民增收還相對困難。針對存在問題，我局將不斷總結經驗和做法，認真探索，以科學發(fā)展觀為指導，采取有力措施，加大幫扶力度，扎實做好各項工作。

(一)繼續(xù)堅持“一幫一”結對幫扶活動。進一步加大宣傳力度，積極調動干部職工“下基層、到農戶、真扶貧、促發(fā)展”的工作積極性，要把學習實踐科學發(fā)展觀中解決突出問題作為重點，達到“以學促干、學以致用”的目的。要結合各自幫扶對象的實際，從政策、技術、勞務輸出等多個方面入手，解決當前農民面臨的現(xiàn)實問題和長遠規(guī)劃。

(二)繼續(xù)加強與村委班子的聯(lián)系協(xié)調。一是繼續(xù)推進全村新農村建設工作，按照“五通十建”的要求，狠抓新農村建設新亮點，切實增加農民收入，達到以點帶面，逐步向高二半山區(qū)車輻射，實現(xiàn)共同推進、共同發(fā)展的目標任務。二是加大對竹產業(yè)和柑桔產業(yè)發(fā)展的后續(xù)管理工作，加強技術指導，采取分村包戶的方式方法，明確責任，經常性加以指導。三是繼續(xù)加強對社會綜治、禁毒防艾、計生等工作的宣傳，達到“三個文明”共同發(fā)展。

(三)爭取上級支持，協(xié)調解決突出問題。一是繼續(xù)爭取把大龍等苗族集居村戶間連接道路硬化納入村民“一事一議”財政獎補項目，通過“村民籌資投勞、政府獎勵補助、社會捐贈贊助”的形式，解決邊遠山區(qū)行路難的問題。二是積極協(xié)調交通等部門，爭取上級幫助支持，修建連接柿花線橋梁。