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上半年，*市交通局各項(xiàng)工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下，緊緊圍繞交通工作中心，抓發(fā)展、抓重點(diǎn)，積極實(shí)踐管理交通與經(jīng)營(yíng)交通的工作理念。各項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)展順利，農(nóng)村交通基礎(chǔ)建設(shè)開(kāi)局良好，公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量穩(wěn)步提高，行業(yè)管理力度不斷提高，各項(xiàng)規(guī)費(fèi)征收指標(biāo)超額完成上半年指標(biāo)，安全生產(chǎn)運(yùn)行態(tài)勢(shì)保持平衡，各項(xiàng)工作有序進(jìn)行，為實(shí)現(xiàn)全年交通工作目標(biāo)任務(wù)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

一、上半年各項(xiàng)工作進(jìn)展情況

（一）重點(diǎn)工程項(xiàng)目進(jìn)展順利。

1、方虎公路*至虎頭段（二期）二級(jí)公路幫寬在建項(xiàng)目，兩年工期，于2007年9月1日開(kāi)工，全線設(shè)8個(gè)標(biāo)段，既A1—A7標(biāo)段，橋標(biāo)為B標(biāo)。當(dāng)年完成路基土方填筑施工任務(wù)，路基填筑計(jì)劃241550m3，實(shí)際完成341726m3。目前已完成冬儲(chǔ)備料風(fēng)化砂46400m3，碎石43144m3，中粗砂21330m3，水泥11217噸。路基整型54.6公里，培路肩50.6公里，筑路機(jī)械設(shè)備調(diào)試全部完成，完成5%水泥摻20%碎石底基層鋪筑4.2公里，方虎公路*至虎頭段（二期）工程B標(biāo)橋梁工程，13米板梁預(yù)制9片和8米板梁預(yù)制18片已全部完成，一號(hào)橋臺(tái)身工程已全部完成，二號(hào)橋臺(tái)身正在施工中，預(yù)計(jì)橋梁工程在6月15日橋身工程全部完成，隨即安裝橋梁梁板，橋梁主體工程6月末前完成。方虎公路*至虎頭段（二期）工程截止到5月30日完成工程總投資4000萬(wàn)元，工程主體預(yù)計(jì)7月30日完工。

2、虎八公路工程建設(shè)項(xiàng)目*年4月11日招投標(biāo)，4月18日技術(shù)交底，4月25日施工單位進(jìn)場(chǎng)，共設(shè)4個(gè)標(biāo)段，即：F1標(biāo)，F(xiàn)2標(biāo)，F(xiàn)3標(biāo)，橋梁工程為G標(biāo)，虎八公路工程建設(shè)已完成路基填方27586m3，特殊路基處理7.4公里新建涵洞1道，備風(fēng)化砂29000m3，碎石5300m3，中粗砂400m3，橋梁工程備中粗砂200m3，水泥100噸，碎石100m3，各種鋼材65噸，預(yù)制橋梁梁底13個(gè)，新建橋梁便道80延長(zhǎng)米，橋梁施工所需設(shè)備全部進(jìn)場(chǎng)。9月30日前結(jié)束。

3、五公公路建設(shè)項(xiàng)目*年4月11日和虎八公路工程建設(shè)項(xiàng)目同期招投標(biāo)，共設(shè)3個(gè)標(biāo)段，目前已完成路基工程10公里，完成路基土石方41000m3，清理邊溝4300延長(zhǎng)米，備水泥2000噸。

（二）農(nóng)村公路建設(shè)工程順利實(shí)施。

08年，我市爭(zhēng)取上級(jí)農(nóng)村公路建設(shè)計(jì)劃是215.7公里。其中，通鄉(xiāng)公路8條59.5公里；通村公路通暢工程31條67公里；通村公路通達(dá)工程89.2公里。工程總投資5347萬(wàn)元。其中，爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)貼資金2231萬(wàn)元，我市自籌資金3116萬(wàn)元，農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目已完成與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)的對(duì)接工作，全部落實(shí)到位。項(xiàng)目招標(biāo)工作已于3月13日開(kāi)始進(jìn)行，3月28日開(kāi)標(biāo)，根據(jù)08年農(nóng)村公路建設(shè)實(shí)施方案的總體要求，在建項(xiàng)目將于今年9月25日全部完工。鑒于08年農(nóng)村公路建設(shè)上報(bào)計(jì)劃多出爭(zhēng)取計(jì)劃數(shù)額這一特殊情況，我們尚須向上積極爭(zhēng)取計(jì)劃指標(biāo)，同時(shí)，只有采取誰(shuí)積極性高，能力強(qiáng)，就優(yōu)先扶持誰(shuí)的做法來(lái)保證農(nóng)村公路建設(shè)工作的順利進(jìn)行。

（三）公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量穩(wěn)步提高。

干線公路養(yǎng)護(hù)管理工作。截止到目前，養(yǎng)護(hù)工作共完成整修路肩邊坡193.5km,整修邊溝52km,路樹(shù)剪枝139km,疏通橋梁18.2m／1座，疏通涵洞110道，維修涵洞6道，維修橋梁1座，路面保潔135.7km，邊溝排水93.8km,栽紫槐11萬(wàn)株，栽銀中楊2萬(wàn)株，云杉2萬(wàn)株，水臘5萬(wàn)株。建花棚435平方米／2棟，暖棚300平方米／1棟，育花苗20萬(wàn)株。整修花床換土1050立方米／840個(gè)。路樹(shù)刷白75.2km，增設(shè)標(biāo)志26塊。清洗刷新里程碑、百米樁、警示樁道口標(biāo)柱2214塊。砂石路病害維修73.4km，清理灌木叢15.0km，全面完成*年養(yǎng)護(hù)備料任務(wù)18350立方米。

*年元旦和春節(jié)前后，*境內(nèi)連降兩場(chǎng)大暴雪，降雪量分別是32.3mm和27.1mm，平均路面雪厚達(dá)50cm以上，造成公路嚴(yán)重受阻。雪阻發(fā)生后，不等不靠，發(fā)揚(yáng)公路人特別能吃苦，特別能戰(zhàn)斗的精神，集中人力、機(jī)械日夜工作，主要領(lǐng)導(dǎo)上路指揮作業(yè)，僅用四天時(shí)間全部打通320.3公里的所有路段，受到了*市委、市政府和社會(huì)群眾的高度贊揚(yáng)。期間：動(dòng)用機(jī)械臺(tái)班70臺(tái)班，人工1300工日，使用資金26.1萬(wàn)元。

地方道路克服資金困難，抓住國(guó)家對(duì)農(nóng)村公路扶持契機(jī)，堅(jiān)持建養(yǎng)并進(jìn)，投入5,347萬(wàn)元新建215.7公里農(nóng)村公路，地方公路養(yǎng)護(hù)科學(xué)管理，加大地方公路養(yǎng)護(hù)科技含量，利用機(jī)械進(jìn)行掃漿法作業(yè)，大大提高了公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，保證了農(nóng)村公路的暢通，百姓的出行方便。上半年，農(nóng)村公路好路率達(dá)60%，綜合值60。

（四）加強(qiáng)管理，規(guī)范行為，確保道路運(yùn)輸市場(chǎng)有序發(fā)展。

開(kāi)展專項(xiàng)整治，維護(hù)道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展。半年來(lái)，我們根據(jù)《條例》等法律法規(guī)和市政府決定于*年4月至7月底在全市開(kāi)展安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)的要求，結(jié)合*道路運(yùn)輸實(shí)際，先后開(kāi)展了整治道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序“百日攻堅(jiān)戰(zhàn)”和安全生產(chǎn)“百日督查”活動(dòng)，從八個(gè)方面開(kāi)展了專項(xiàng)整治。即一是嚴(yán)把道路運(yùn)輸市場(chǎng)準(zhǔn)入觀，加大道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資格審查力度。二是對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)、車輛占道卸貨妨礙交通，爭(zhēng)搶貨原，欺行霸市，擾亂市場(chǎng)秩序進(jìn)行整治。三是加強(qiáng)路檢路查，嚴(yán)格治理客車超員、貨車超載不安全因素。四是加大水運(yùn)市場(chǎng)管理力度和水運(yùn)市場(chǎng)安全生產(chǎn)的監(jiān)管。五是對(duì)全市機(jī)動(dòng)車維修廠家進(jìn)行清理整頓，確保維修質(zhì)量。六是加強(qiáng)對(duì)出租車行業(yè)管理，查處導(dǎo)地經(jīng)營(yíng)違章同乘等。七是嚴(yán)查嚴(yán)打“黑車”營(yíng)運(yùn)，保證經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益。八是加強(qiáng)道路運(yùn)輸安全督查。嚴(yán)厲打擊各種運(yùn)輸違規(guī)違法，取得了明顯收效。共取締未經(jīng)許可，擅自從事運(yùn)輸“黑車”40臺(tái)，違規(guī)車輛517臺(tái)，還與交警、路政聯(lián)手查處超員客車、超限超載貨車共200臺(tái)，查處外掛車31臺(tái)，不符合維修標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車修理廠家6家，推進(jìn)了道路運(yùn)輸市場(chǎng)的良性發(fā)展。

（五）注重行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，確保規(guī)費(fèi)征收足額到位。

行政執(zhí)法是交通工作的重要環(huán)節(jié)，加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，是行政執(zhí)法工作的關(guān)鍵。依據(jù)公路法和道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例，結(jié)合行政執(zhí)法“標(biāo)、督、評(píng)”數(shù)字化管理辦法，組織行政執(zhí)法人員培訓(xùn)，使大家做到“四個(gè)明確”，即什么是行政執(zhí)法“標(biāo)、督、評(píng)”數(shù)字化管理；“標(biāo)、督、評(píng)”數(shù)字化管理的意義和原則；“標(biāo)、督、評(píng)”數(shù)字化管理的程序；“標(biāo)、督、評(píng)”數(shù)字化管理的內(nèi)容和方法，并在交通系統(tǒng)開(kāi)展“三個(gè)服務(wù)”、三個(gè)新的活動(dòng)，做到有法必依，違法必糾，行政執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)，促進(jìn)了規(guī)費(fèi)征收工作順利進(jìn)行，我們集中清理整頓了違規(guī)減免“特權(quán)車、人情車”，查處了違規(guī)行為，統(tǒng)一規(guī)范了征收標(biāo)準(zhǔn)，保證了規(guī)費(fèi)征收及時(shí)足額有序征收。上半年征收地方養(yǎng)護(hù)費(fèi)80.4萬(wàn)元，運(yùn)輸管理費(fèi)征收106萬(wàn)元，是全年計(jì)劃的68%；客運(yùn)附加費(fèi)征收50萬(wàn)元，是全年計(jì)劃的52%；貨運(yùn)附加費(fèi)征收70萬(wàn)元，是全年計(jì)劃的140%；綜合稅征收160萬(wàn)元，是計(jì)劃的108%；罰沒(méi)款30萬(wàn)元，各項(xiàng)規(guī)費(fèi)征收指標(biāo)超額完成上半年計(jì)劃。

（六）抓好安全穩(wěn)定工作，切實(shí)加強(qiáng)運(yùn)輸源頭和運(yùn)營(yíng)過(guò)程的有效監(jiān)管，確保道路旅客運(yùn)輸安全，加大公路養(yǎng)護(hù)管理力度，對(duì)危橋和路況差的路段進(jìn)行集中修復(fù)，提高公路技術(shù)狀況，保證公路安全暢通，切實(shí)對(duì)在建項(xiàng)目施工安全的監(jiān)管，督促建設(shè)單位認(rèn)真履行安全生產(chǎn)職責(zé)，嚴(yán)密組織施工生產(chǎn)，特別是農(nóng)村公路建設(shè)道路窄，施工條件差，防止施工中出現(xiàn)重大事故的發(fā)生，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，努力打造平安穩(wěn)定的交通。

進(jìn)一步暢通信訪渠道，認(rèn)真排查梳理行業(yè)不穩(wěn)定因素，及時(shí)化解體制改革，客運(yùn)市場(chǎng)管理及出租車市場(chǎng)管理中出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題，對(duì)所發(fā)生的問(wèn)題做到細(xì)致耐心的研究和分析，積極穩(wěn)妥地加以解決，對(duì)信訪工作要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)責(zé)制，信訪事項(xiàng)聯(lián)合辦案制，健全完善的信訪應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處理各類突發(fā)性信訪事件的能力，促進(jìn)交通行業(yè)的和諧穩(wěn)定發(fā)展。

二、推進(jìn)措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，抓好交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起著巨大的牽動(dòng)和支撐作用。因此，在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，加大領(lǐng)導(dǎo)力度，由一把手負(fù)總責(zé)。根據(jù)我市農(nóng)村公路建設(shè)總體部署，交通領(lǐng)導(dǎo)班子分解任務(wù)，細(xì)化責(zé)任，層層落實(shí)責(zé)任制，做到事事有人抓，有人管，各項(xiàng)工作都落到實(shí)處，確保今年交通基礎(chǔ)建設(shè)工作目標(biāo)能夠如期完成。

（二）迎難而上，籌措資金。為加快項(xiàng)目建設(shè)，我們積極搶抓機(jī)遇，認(rèn)真研究國(guó)家對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)的有關(guān)政策，最大程度地把國(guó)家的資金、政策爭(zhēng)取到手，落實(shí)到位，我們除爭(zhēng)取國(guó)債資金和省政府補(bǔ)貼資金外，還積極組織動(dòng)員鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯出資，動(dòng)員民工建勤，保證項(xiàng)目建設(shè)需要。為解決農(nóng)村公路建設(shè)資金撥付不到位的問(wèn)題，我們組織交通系統(tǒng)全體職工集資400多萬(wàn)元來(lái)啟動(dòng)農(nóng)村公路建設(shè)工程，確保了農(nóng)村公路建設(shè)的順利實(shí)施。

（三）強(qiáng)化管理，保證質(zhì)量。在工程建設(shè)和管理上認(rèn)真執(zhí)行“六制”（項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、監(jiān)理制、合同制、質(zhì)量終身制、廉政建設(shè)責(zé)任制）的管理體制，嚴(yán)格履行工程建設(shè)程序，嚴(yán)把“四關(guān)”（設(shè)計(jì)關(guān)、招投標(biāo)關(guān)、監(jiān)理關(guān)、驗(yàn)收關(guān)），正確處理建設(shè)速度與建設(shè)質(zhì)量的關(guān)系，科學(xué)制定施工組織計(jì)劃，對(duì)工程管理措施不到位，技術(shù)要求不達(dá)標(biāo)的項(xiàng)目，堅(jiān)決予以返工。在工程質(zhì)量管理上，建立質(zhì)量保障體系，明確工作職責(zé)，確保工程建設(shè)質(zhì)量。

（四）文明施工，確保安全，堅(jiān)持以人為本，安全第一的思想，本著“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全工作做到橫向到邊，縱向到底，一環(huán)不漏，真正做到安全管理，文明施工，把安全生產(chǎn)作為頭等大事來(lái)抓，抓實(shí)，抓靠，確保安全生產(chǎn)，文明施工。

（五）加強(qiáng)行業(yè)文明建設(shè)。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的*大精神，以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)思想、作風(fēng)和制度建設(shè)，科學(xué)執(zhí)政、依法執(zhí)政、抓住新機(jī)遇，落實(shí)新要求，謀劃新思路，勇于新創(chuàng)造，開(kāi)拓新局面。抓好三個(gè)文明建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)“打造新作風(fēng)，建設(shè)新交通，創(chuàng)造新業(yè)績(jī)”活動(dòng)的指導(dǎo)，廣泛開(kāi)展群眾性文明創(chuàng)造活動(dòng)，大力挖掘、培養(yǎng)、宣揚(yáng)先進(jìn)典型，激勵(lì)干部職工愛(ài)崗敬業(yè)，奮發(fā)有為的斗志。弘揚(yáng)民族精神，開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義教育活動(dòng)，立足崗位，無(wú)私奉獻(xiàn)，為迎奧運(yùn)做貢獻(xiàn)。當(dāng)“5.12”汶川地震發(fā)生后，全體黨員干部和職工群眾紛紛獻(xiàn)愛(ài)心，慷慨解囊，向?yàn)?zāi)區(qū)人民捐款人民幣9.5萬(wàn)元。不斷弘揚(yáng)交通文化精神，提升交通隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

（六）抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。按照*大的“在堅(jiān)持懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)”的要求，堅(jiān)持把反腐倡廉建設(shè)放在突出的位置，有針對(duì)性地組織開(kāi)展思想道德教育，黨風(fēng)黨紀(jì)和廉政警示教育。強(qiáng)化政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，積極推行承諾制，首問(wèn)負(fù)責(zé)制，限期辦結(jié)制等便民利民制度，實(shí)現(xiàn)陽(yáng)光管理，陽(yáng)光執(zhí)法，陽(yáng)光服務(wù)，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督，提高交通形象。

三、下半年工作安排

下半年，圍繞市委、市政府對(duì)交通工作的總體要求，按照年初制定的目標(biāo)，搶前抓早，確保全年工作目標(biāo)任務(wù)全面完成，以交通事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展的優(yōu)異成績(jī)，為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步做出新的貢獻(xiàn)。

（一）主要目標(biāo)

全面完成重點(diǎn)工程建設(shè)和農(nóng)村公路建設(shè)的年度計(jì)劃，完成各項(xiàng)規(guī)費(fèi)征收指標(biāo)，交通運(yùn)輸安全保持平衡態(tài)勢(shì)，工程合格率達(dá)100%，公路養(yǎng)護(hù)干線參加省、金銀、合同牌競(jìng)賽活動(dòng)中，力爭(zhēng)拿到金牌，好路率達(dá)到85%，地方道路好路率達(dá)到60%，繼續(xù)加強(qiáng)運(yùn)輸市場(chǎng)管理，規(guī)范運(yùn)輸市場(chǎng)秩序。

（二）工作措施

1、精心組織，加快農(nóng)村公路建設(shè)步伐，認(rèn)真抓住國(guó)家對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)資金投入的契機(jī)，把握機(jī)遇，強(qiáng)化措施，務(wù)求實(shí)效，把這項(xiàng)德政工程，民心工程做實(shí)做靠，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

2、創(chuàng)新手段，不斷完善行業(yè)管理機(jī)制，提高對(duì)運(yùn)輸市場(chǎng)監(jiān)管和服務(wù)的能力，打造交通品牌。遵循公開(kāi)、公正、公平和便民的原則，堅(jiān)持主動(dòng)辦事，就近辦事，即時(shí)辦事的便民舉措，實(shí)行行政與服務(wù)對(duì)零距離接觸的“用心服務(wù)”，對(duì)運(yùn)輸市場(chǎng)要進(jìn)一步加大稽查力度，強(qiáng)化檢查措施，提高客運(yùn)市場(chǎng)的管理水平，消除客運(yùn)市場(chǎng)的不安全因素，創(chuàng)造一個(gè)規(guī)范有序的運(yùn)輸市場(chǎng)環(huán)境.

3、鞏固成果，確保規(guī)費(fèi)征收任務(wù)全面完成。一是培植新的費(fèi)源，提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平；二是加大規(guī)費(fèi)征收力度，確保年度征收指標(biāo)任務(wù)完成；三是嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)資金管理。

4、強(qiáng)化監(jiān)督，全面規(guī)范行政執(zhí)法行為。一是切實(shí)加強(qiáng)交通行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，教育交通執(zhí)法人員牢固樹(shù)立執(zhí)法為民的觀念，切實(shí)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)；二是嚴(yán)格交通行政執(zhí)法資格的管理；三是嚴(yán)格遵循交通行政執(zhí)法程序；四是嚴(yán)格執(zhí)行交通行政執(zhí)法監(jiān)督和責(zé)任追究制度。

5、強(qiáng)化措施，力爭(zhēng)全面完成交通各項(xiàng)任務(wù)。圍繞全市工作大局和交通工作的總體要求，圓滿完成市委、市政府中心工作和各項(xiàng)專項(xiàng)工作，齊心協(xié)力推動(dòng)交通工作再上一個(gè)新的臺(tái)階。