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2006年上半年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)指導(dǎo)和各部門(mén)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的支持下,衛(wèi)生局以全市衛(wèi)生工作會(huì)議的召開(kāi)為契機(jī),緊緊圍繞各項(xiàng)中心工作,突出重點(diǎn),統(tǒng)籌兼顧,較好地完成了市委市政府和上級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)?,F(xiàn)將有關(guān)工作總結(jié)如下:
一、上半年主要工作
(一)醫(yī)院管理年活動(dòng)、治理商業(yè)賄賂和行風(fēng)職業(yè)道德建設(shè)三項(xiàng)聯(lián)動(dòng),促進(jìn)衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)涵建設(shè)
醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)是衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)涵建設(shè)的主要內(nèi)容。今年上半年,衛(wèi)生局強(qiáng)化措施,從五方面入手,全面啟動(dòng)和深入實(shí)施醫(yī)院管理年活動(dòng)、治理商業(yè)賄賂和黨風(fēng)廉政衛(wèi)生行風(fēng)三項(xiàng)建設(shè),以多項(xiàng)抓手聯(lián)動(dòng),促進(jìn)衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)療質(zhì)量和行業(yè)作風(fēng)的全面好轉(zhuǎn):一是召開(kāi)衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)院管理年活動(dòng)、治理商業(yè)賄賂暨行風(fēng)職業(yè)道德建設(shè)動(dòng)員大會(huì),對(duì)繼續(xù)深入開(kāi)展醫(yī)院管理年活動(dòng)、治理商業(yè)賄賂和行風(fēng)職業(yè)道德三項(xiàng)建設(shè)進(jìn)行全面部署;二是分別成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織和工作機(jī)構(gòu),不同的工作機(jī)構(gòu)各負(fù)其責(zé),各盡其職,做好工作;三是制訂并下發(fā)了《衛(wèi)生系統(tǒng)治理醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作實(shí)施方案》、《醫(yī)院管理年活動(dòng)實(shí)施細(xì)則》等文件,對(duì)不同的活動(dòng)明確不同的工作重點(diǎn),使三項(xiàng)建設(shè)具有更強(qiáng)的針對(duì)性和互補(bǔ)性;四是設(shè)立專(zhuān)用的銀行帳戶(hù)和舉報(bào)電話(huà),并派出督查組對(duì)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院以上醫(yī)療衛(wèi)生單位進(jìn)行了督查和指導(dǎo),目前已完成了第一輪督查任務(wù);五是在醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)大力開(kāi)展反腐倡廉教育和“八榮八恥”教育,利用正反兩方面典型開(kāi)展示范和警示教育,使廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者增強(qiáng)遵紀(jì)守法、廉潔自律意識(shí),恪守職業(yè)道德,樹(shù)立正確的價(jià)值觀和利益觀。
目前衛(wèi)生系統(tǒng)各單位已按照衛(wèi)生局黨委的統(tǒng)一部署,結(jié)合本單位的實(shí)際,有計(jì)劃、有步驟地開(kāi)展活動(dòng),一些單位三項(xiàng)建設(shè)已取得初步成效,商業(yè)賄賂現(xiàn)象被有效遏制,群眾對(duì)醫(yī)療服務(wù)滿(mǎn)意度有所提高。
(二)全面實(shí)施農(nóng)民健康工程
4月10日,全市衛(wèi)生工作會(huì)議召開(kāi)以后,市政府先后下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公共衛(wèi)生工作的意見(jiàn)》、《農(nóng)民健康工程實(shí)施方案》等文件,還與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道簽訂了《農(nóng)村公共衛(wèi)生工作責(zé)任書(shū)》,明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在農(nóng)村公共衛(wèi)生工作中的責(zé)任和義務(wù)。目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都按市政府的有關(guān)要求,建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共衛(wèi)生領(lǐng)導(dǎo)小組和村公共衛(wèi)生工作小組,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村分別確定一名公共衛(wèi)生管理員和公共衛(wèi)生聯(lián)絡(luò)員具體負(fù)責(zé)公共衛(wèi)生工作,全市市、鄉(xiāng)、村公共衛(wèi)生管理組織已基本落實(shí)到位。在業(yè)務(wù)工作方面,衛(wèi)生局將農(nóng)民健康工程相關(guān)任務(wù)進(jìn)行分解,進(jìn)一步明確了局機(jī)關(guān)各科室和衛(wèi)生系統(tǒng)下屬單位責(zé)任。目前,農(nóng)民健康工程在我市實(shí)施順利,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)支持下,積極開(kāi)展參合農(nóng)民健康體檢的調(diào)查摸底、登記造冊(cè)等前期準(zhǔn)備工作,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)已啟動(dòng)和實(shí)施體檢工作,建立了動(dòng)態(tài)管理的健康檔案。截止4月10日,全市共完成參保農(nóng)民體檢98543人,占應(yīng)檢人數(shù)的22.8%。面向群眾的12項(xiàng)公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目按照省里的有關(guān)要求,與日常工作相結(jié)合,進(jìn)一步細(xì)化指標(biāo),并列入各醫(yī)療衛(wèi)生單位的年終考核標(biāo)準(zhǔn)中,大部分工作已規(guī)范開(kāi)展。
(三)以醫(yī)院管理年為契機(jī),扎實(shí)開(kāi)展醫(yī)政管理和無(wú)償獻(xiàn)血工作
上半年,在狠抓診療技術(shù)規(guī)范、臨床質(zhì)控、藥品質(zhì)量、招生體檢等日常性醫(yī)政工作的同時(shí),突出重點(diǎn),抓好四項(xiàng)工作:一是進(jìn)一步規(guī)范急診急救工作。組織醫(yī)療單位對(duì)急診急救有關(guān)規(guī)定和規(guī)范進(jìn)行學(xué)習(xí),加大硬件設(shè)備的投入,加強(qiáng)急診設(shè)施建設(shè),同時(shí)專(zhuān)門(mén)對(duì)中心衛(wèi)生院以上的所有醫(yī)療單位和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的急診急救工作開(kāi)展了突擊檢查,針對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題在全系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行通報(bào),并提出了整改要求,目前我市急診急救工作規(guī)范意識(shí)得到進(jìn)一步加強(qiáng),各醫(yī)療單位的應(yīng)急搶救能力得到進(jìn)一步提高。二是加強(qiáng)村衛(wèi)生室的整治工作。上半年,我們組織人員對(duì)全市所有村衛(wèi)生室進(jìn)行了一次全面的監(jiān)督檢查,內(nèi)容包括診所面積、內(nèi)部布局、醫(yī)療設(shè)施配置、診療規(guī)范、執(zhí)業(yè)合法性等,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題下發(fā)了整改通知書(shū),限期整改。這次共檢查村衛(wèi)生室252家,下發(fā)整改意見(jiàn)書(shū)172份。通過(guò)整治,使全市村衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)程度得到了較大的提高。三是配合殘聯(lián)完成了殘疾人抽樣調(diào)查工作,以隨機(jī)抽樣的方式確定了石門(mén)鎮(zhèn)溪底等八個(gè)村(點(diǎn))的6歲以下兒童全部進(jìn)行了殘疾篩查,對(duì)7歲以上的疑似殘疾人進(jìn)行殘疾鑒定,共調(diào)查4000多人。四是認(rèn)真調(diào)研,做好出臺(tái)有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生單位醫(yī)師外出會(huì)診、臨床用血、部分臨床檢驗(yàn)檢查項(xiàng)目結(jié)果互認(rèn)以及支持民營(yíng)發(fā)展政策等方面的前期準(zhǔn)備工作,相關(guān)政策計(jì)劃于年內(nèi)出臺(tái)。
積極開(kāi)展無(wú)償獻(xiàn)血工作,1-5月份全市無(wú)償獻(xiàn)血共2020人次,獻(xiàn)血量達(dá)496.8升,滿(mǎn)足了臨床用血100%來(lái)自無(wú)償獻(xiàn)血的要求,臨床成份輸血率達(dá)98.1%,完成了市政府下發(fā)的無(wú)償獻(xiàn)血指導(dǎo)性計(jì)劃。
(四)以創(chuàng)建全國(guó)衛(wèi)生城市為載體,扎實(shí)推進(jìn)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作
確保今年通過(guò)省級(jí)衛(wèi)生城市復(fù)查確認(rèn),是2010年實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市目標(biāo)的基礎(chǔ)。今年創(chuàng)衛(wèi)工作的重點(diǎn),一是按照省級(jí)衛(wèi)生城市的要求,確保通過(guò)復(fù)查驗(yàn)收;二是制訂工作計(jì)劃,統(tǒng)籌安排,完成今年創(chuàng)建全國(guó)衛(wèi)生城市的其他任務(wù)。作為創(chuàng)衛(wèi)工作的主要職能機(jī)構(gòu),今年上半年,市愛(ài)衛(wèi)辦積極履行職責(zé),主動(dòng)當(dāng)好參謀,充分發(fā)揮組織和協(xié)調(diào)作用,主要做了以下工作:一是完成了創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市方案制訂,制定了統(tǒng)一的創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市臺(tái)帳資料管理標(biāo)準(zhǔn),下發(fā)了《關(guān)于做好省級(jí)衛(wèi)生城市復(fù)查臺(tái)帳資料工作的通知》。二是開(kāi)展了多期健康教育培訓(xùn)班,全面部署和規(guī)范市區(qū)各單位的健康教育工作。三是在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,制定了《江山市鞏固滅鼠滅蟑先進(jìn)城區(qū)工作方案》,開(kāi)展了滅鼠宣傳發(fā)動(dòng)、鼠密度監(jiān)測(cè)、滅鼠投藥員分級(jí)培訓(xùn)等準(zhǔn)備工作,目前市區(qū)大部分部門(mén)單位按照“四統(tǒng)一、三不漏”的原則,于4月24-26日開(kāi)展了統(tǒng)一投藥滅鼠工作,共投放滅鼠藥物2.05噸。四是組織衛(wèi)生、工商、街道等部門(mén)人員20人,對(duì)市區(qū)的機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、街道、社區(qū)、城中村、個(gè)體工商戶(hù)等176家單位進(jìn)行了劃片督查,對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)提出整改意見(jiàn)并發(fā)放督查單。五是為深入開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng),廣泛發(fā)動(dòng)各部門(mén)單位大力開(kāi)展了第十八個(gè)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生月活動(dòng),進(jìn)一步美化、潔化城鄉(xiāng)環(huán)境。這次活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)重視,宣傳發(fā)動(dòng)到位,措施得力,群眾參與面廣,積極性高,取得了較好的成效。
(五)加強(qiáng)以血吸蟲(chóng)病、結(jié)核病、艾滋病、腸道傳染病為重點(diǎn)的疾病防治工作
血吸蟲(chóng)病是我市重點(diǎn)防治的傳染病之一。今年上半年,我市再次發(fā)現(xiàn)大面積有螺環(huán)境,位于虎山街道的前井村、壇石鎮(zhèn)的中心村和橫渡村,面積達(dá)12.02萬(wàn)平方米,具有有螺環(huán)境復(fù)雜、釘螺密度低、隱蔽性強(qiáng)、滅螺難度大的特點(diǎn)。螺情發(fā)現(xiàn)后,衛(wèi)生局主動(dòng)與水利、財(cái)政、林業(yè)及疫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系,充分發(fā)揮部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)作機(jī)制,采取多種措施,開(kāi)展滅螺工作,目前已完成該地區(qū)的滅螺任務(wù),滅螺效果令人滿(mǎn)意。在疫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)繼續(xù)實(shí)施以興林抑螺工程、農(nóng)村改水改廁工作為主要措施的血吸蟲(chóng)病防治工作,并按照《贛浙兩省四縣(市)2006年血防聯(lián)防實(shí)施計(jì)劃》,加強(qiáng)省際合作,做好血防聯(lián)防工作。據(jù)統(tǒng)計(jì),全市共查出有螺鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)6個(gè),有螺村13個(gè),螺點(diǎn)21處,有螺面積14.215萬(wàn)平方米,累計(jì)滅螺面積29.3萬(wàn)平方米,實(shí)際滅螺面積11.5萬(wàn)平方米,鞏固及擴(kuò)大滅螺面積49萬(wàn)平方米。到目前為止,已連續(xù)14年無(wú)本地感染的血吸蟲(chóng)病例,無(wú)陽(yáng)性釘螺,無(wú)陽(yáng)性病畜,血防工作取得了明顯成效。
繼續(xù)實(shí)施現(xiàn)代結(jié)核病控制策略,全面落實(shí)肺結(jié)核病人的歸口管理和督導(dǎo)治療,認(rèn)真做好江山中學(xué)、濱江中學(xué)聚集性肺結(jié)核疫情控制工作,目前,結(jié)核病疫情被有效控制。按照艾滋病項(xiàng)目工作要求,重點(diǎn)落實(shí)“四免一關(guān)懷”政策,繼續(xù)在公共場(chǎng)所、服務(wù)行業(yè)推廣使用安全套預(yù)防艾滋病,在市疾控中心成立了艾滋病高危人群干預(yù)工作隊(duì),對(duì)公共場(chǎng)所開(kāi)展行為干預(yù),實(shí)施艾滋病免費(fèi)咨詢(xún)檢測(cè)工作,接受自愿咨詢(xún)檢測(cè)132人次,發(fā)現(xiàn)1例輸入性HIV感染者。開(kāi)展門(mén)診性病病人HIV監(jiān)測(cè)工作,共采集251份血清樣品,未檢出陽(yáng)性。抓好艾滋病防治健康教育工作,在市委理論中心組擴(kuò)大會(huì)議上專(zhuān)門(mén)邀請(qǐng)了省艾滋病防治策略講師團(tuán)舉辦了一場(chǎng)艾滋病防治知識(shí)講座,加強(qiáng)艾滋病人及病毒感染者管理,定期隨訪,目前二例艾滋病病人和艾滋病感染者情況穩(wěn)定。
強(qiáng)化腸道傳染病防治,在中心衛(wèi)生院以上單位開(kāi)設(shè)了腸道門(mén)診,以主動(dòng)監(jiān)測(cè)腸道傳染病病人。按照《疫苗流通和預(yù)防接種管理?xiàng)l例》的要求,對(duì)全市27家預(yù)防接種門(mén)診重新進(jìn)行了驗(yàn)收和確認(rèn),對(duì)經(jīng)培訓(xùn)合格的326名預(yù)防接種人員發(fā)放了《預(yù)防接種資格證書(shū)》和《預(yù)防接種上崗證》,全面有效落實(shí)以免疫接種為主導(dǎo)措施的疾病預(yù)防控制工作。
(六)以職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)資質(zhì)認(rèn)證為抓手,認(rèn)真做好職業(yè)衛(wèi)生工作
職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理的前提是衛(wèi)生行政部門(mén)能取得客觀和具有法律效力的檢測(cè)評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)。為增強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督能力,從去年起,衛(wèi)生局以“建立集職業(yè)病預(yù)防與控制,職業(yè)病危害因素檢測(cè)與評(píng)價(jià),職業(yè)病健康監(jiān)護(hù)與監(jiān)測(cè),職業(yè)健康教育與健康促進(jìn),職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)指導(dǎo)、管理與服務(wù)為一體的市疾控中心”為目標(biāo),加大投入,全面啟動(dòng)市疾控中心職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)申報(bào)工作,從儀器購(gòu)置、質(zhì)量體系建立、人員培訓(xùn)、檢測(cè)評(píng)價(jià)等多方面入手,強(qiáng)化市疾控中心職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)能力,通過(guò)各方面努力,5月30日順利取得省衛(wèi)生廳頒發(fā)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)資格證書(shū),成為衢州地區(qū)疾控系統(tǒng)中首家通過(guò)認(rèn)證的單位。
針對(duì)我市工業(yè)企業(yè)多元化發(fā)展的格局,為保障勞動(dòng)者身體健康,預(yù)防各種職業(yè)有害因素危害,我們強(qiáng)化企業(yè)職業(yè)危害因素申報(bào),突出監(jiān)督管理重點(diǎn),開(kāi)展各項(xiàng)工作。今年上半年著重組織了竹木深加工等行業(yè)調(diào)查、職業(yè)危害項(xiàng)目申報(bào)和勞動(dòng)者健康監(jiān)護(hù)等,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提出整改意見(jiàn),并圍繞《職業(yè)病防治法》對(duì)企業(yè)主進(jìn)行宣貫與現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),使企業(yè)主的職業(yè)病防治意識(shí)明顯提高。對(duì)其他行業(yè)按照重宣傳、重培訓(xùn)、重監(jiān)督、重指導(dǎo)、重整改和慎處罰的工作思路,加大職業(yè)衛(wèi)生日常監(jiān)督檢查力度,通過(guò)開(kāi)展“職業(yè)病防治法宣傳周”、舉辦用人單位職業(yè)病防治培訓(xùn)班等活動(dòng),有力地促進(jìn)了我市職業(yè)衛(wèi)生工作步入經(jīng)常化、規(guī)范化和法制化的軌道。
(七)以學(xué)校食堂衛(wèi)生整治為重點(diǎn),加強(qiáng)食品衛(wèi)生安全監(jiān)管
學(xué)校食品衛(wèi)生安全是整個(gè)食品安全工作的重要組成部分,學(xué)校食堂衛(wèi)生是學(xué)校食品衛(wèi)生工作主要環(huán)節(jié)。今年上半年,衛(wèi)生局把學(xué)校食堂衛(wèi)生監(jiān)督作為食品衛(wèi)生許可整治工作的重點(diǎn),制訂具體實(shí)施方案,歷時(shí)2個(gè)月,對(duì)全市所有學(xué)校、幼兒園食品衛(wèi)生安全情況進(jìn)行全面梳理,并根據(jù)每個(gè)學(xué)校食堂現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題,提出針對(duì)性的整改指導(dǎo)意見(jiàn),對(duì)于一些問(wèn)題比較嚴(yán)重的學(xué)校,給予相應(yīng)的現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo),甚至直接參與食堂改造設(shè)計(jì)。為確保整改措施落實(shí)到位,衛(wèi)生局還舉辦了三期由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和食堂從業(yè)人員參加的衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)班,就學(xué)生食堂衛(wèi)生管理規(guī)范、食物中毒預(yù)防控制及相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)進(jìn)行培訓(xùn)。為建立學(xué)校食堂衛(wèi)生工作的長(zhǎng)效機(jī)制,使學(xué)校食堂衛(wèi)生管理工作有章可循,有據(jù)可依,5月23日,我們與教育局聯(lián)合下發(fā)了《江山市學(xué)校食堂衛(wèi)生安全管理辦法》,從制度上加強(qiáng)和規(guī)范學(xué)校食堂衛(wèi)生工作。目前,各學(xué)校正按照衛(wèi)生部門(mén)的指導(dǎo)意見(jiàn)加快食堂硬件設(shè)施的建設(shè)改造。
上半年,我們還從以下幾個(gè)方面做好我市食品衛(wèi)生安全工作:一是首次在我市食品行業(yè)推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理工作,其中江山國(guó)際大酒店等6家單位成為第一批獲得食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理B級(jí)單位榮譽(yù);二是在全市范圍內(nèi)開(kāi)展了熟肉制品業(yè)的專(zhuān)項(xiàng)整治工作,有效凈化了我市餐飲業(yè)及熟肉制品市場(chǎng);三是為防止“春節(jié)”、“五一”期間發(fā)生食品安全事件,分別對(duì)有關(guān)商場(chǎng)、超市、批發(fā)部、副食品店、餐飲單位進(jìn)行節(jié)前專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查,防止各種劣質(zhì)不安全食品上市。通過(guò)上述措施,我市目前食品安全形勢(shì)良好,未發(fā)生食品安全事件。
(八)、開(kāi)通孕產(chǎn)婦搶救綠色通道,孕產(chǎn)婦繼續(xù)保持零死亡
加強(qiáng)婦幼保健管理,保障孕產(chǎn)婦安全是母嬰健康工程的重點(diǎn)內(nèi)容。今年以來(lái),衛(wèi)生局在以往工作的基礎(chǔ)上,一方面通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒體廣泛開(kāi)展婦幼衛(wèi)生的大眾宣教,并以發(fā)放宣傳資料、母嬰保健墻報(bào)及健康處方等形式為目標(biāo)人群提供針對(duì)性的健康教育,以提高群眾自我保健意識(shí)。另一方面,認(rèn)真實(shí)行孕產(chǎn)婦高危篩查制度,嚴(yán)格孕產(chǎn)婦分娩分級(jí)管理,在全市建立了一條快捷、有效的危重產(chǎn)婦、新生兒聯(lián)合搶救綠色通道,充分發(fā)揮孕產(chǎn)婦、新生兒搶救中心作用,上半年10例產(chǎn)后大出血、8例重度妊高癥、4例內(nèi)科合并癥等共22例危重孕產(chǎn)婦和18例危重新生兒全部搶救成功,繼續(xù)保持孕產(chǎn)婦零死亡。
據(jù)統(tǒng)計(jì),1~5月全市孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率達(dá)94.96%,孕28周市級(jí)高危篩查率71.9%,高危孕產(chǎn)婦檢出率28.9%,7歲以下兒童保健管理率77.1%,新生兒疾病篩查率97.5%,各項(xiàng)工作較往年取得了新的進(jìn)步。
(九)全市新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)和實(shí)時(shí)結(jié)報(bào)
從去年年底起,我市加大信息化建設(shè)力度,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村合作醫(yī)療管理中心與市內(nèi)各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)。目前,除桃源骨傷科醫(yī)院外,全市其他所有定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)都實(shí)現(xiàn)了合作醫(yī)療的門(mén)診費(fèi)用即時(shí)報(bào)銷(xiāo)和住院費(fèi)用出院結(jié)算時(shí)的實(shí)時(shí)報(bào)銷(xiāo)。截止今年5月底,全市已有61102名門(mén)診病人和5038名住院病人享受到實(shí)時(shí)結(jié)報(bào)的好處,大大方便了參保農(nóng)民的醫(yī)藥費(fèi)報(bào)銷(xiāo),受到群眾的廣泛好評(píng)。同時(shí),為提高工作效率,市合醫(yī)辦還自主研發(fā)了新型農(nóng)村合作醫(yī)療網(wǎng)上辦公系統(tǒng),為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)合醫(yī)辦提供政策宣傳、籌資進(jìn)度上報(bào)及參保人員信息查詢(xún)、錄入、統(tǒng)計(jì)、下載、打印等功能,節(jié)省了大量人力、物力和財(cái)力。
據(jù)統(tǒng)計(jì),今年1~5月,參保人員中已享受新型農(nóng)村合作醫(yī)療報(bào)銷(xiāo)的70084人次,報(bào)銷(xiāo)金額921.97萬(wàn)元;其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院門(mén)診報(bào)銷(xiāo)61102人次,報(bào)銷(xiāo)金額31.76萬(wàn)元;住院和特殊病種門(mén)診報(bào)銷(xiāo)8982人次,報(bào)銷(xiāo)金額890.21萬(wàn)元,其中報(bào)銷(xiāo)金額達(dá)萬(wàn)元以上的有155人,有40人達(dá)到封頂2萬(wàn)元,參保人員大病住院實(shí)際補(bǔ)償率25.03%,有效地緩解了群眾看病難、看病貴的問(wèn)題。
(十)衛(wèi)生體制改革取得了新的進(jìn)展
加快衛(wèi)生體制改革,建立靈活的、有生機(jī)的用人機(jī)制,是衛(wèi)生系統(tǒng)面臨的重要課題。今年上半年,衛(wèi)生局按照衛(wèi)生部、省委省政府的有關(guān)文件精神和市委市政府的要求,繼續(xù)深化衛(wèi)生體制改革,并取得了實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。一是完成衛(wèi)生系統(tǒng)第一家事業(yè)單位——參藥商行的改革,參藥商行因連年虧損、不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法則、無(wú)法繼續(xù)經(jīng)營(yíng)而實(shí)施體制改革,三名職工身份轉(zhuǎn)換并予以妥善安排,單位自行解體,安置后的職工自力更生、自主創(chuàng)業(yè),在原地新辦了藥店。參藥商行的改革,為今后衛(wèi)生系統(tǒng)產(chǎn)權(quán)制度改革中如何破解安置金的制約,妥善處理改制單位職工安置問(wèn)題積累了經(jīng)驗(yàn)。二是在內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制上,率先在淤頭中心衛(wèi)生院推行了中層干部競(jìng)聘上崗和職工雙向選擇,實(shí)現(xiàn)了職務(wù)能上能下、待遇能高能低、人員能進(jìn)能出的人事管理機(jī)制,下一步將在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,逐步在全市各醫(yī)療單位推廣。三是推行社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作,已完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院和衛(wèi)生分院增掛社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站標(biāo)牌的前期籌備,部分農(nóng)村衛(wèi)生院結(jié)合實(shí)施農(nóng)民健康工程,主動(dòng)對(duì)接有關(guān)政策,積極轉(zhuǎn)變服務(wù)模式,成立了社區(qū)責(zé)任服務(wù)小組,制定醫(yī)生聯(lián)片、駐村、巡查服務(wù)等多種形式的“責(zé)任醫(yī)生制”,實(shí)現(xiàn)從“坐等病人”到上門(mén)服務(wù)和預(yù)約服務(wù)等服務(wù)模式的轉(zhuǎn)變,讓群眾享受到預(yù)防、保健、醫(yī)療、康復(fù)、宣教等“六位一體”的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
(十一)強(qiáng)化服務(wù),嚴(yán)格管理,民營(yíng)醫(yī)院進(jìn)入健康發(fā)展的軌道
社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)包括民營(yíng)醫(yī)院是我市衛(wèi)生事業(yè)的重要的、不可缺少的組成部分。為加快民營(yíng)醫(yī)院發(fā)展,今年以來(lái),我們繼續(xù)從多方面做好民營(yíng)醫(yī)院的扶持工作:一是在醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置和發(fā)展規(guī)劃的框架內(nèi)放開(kāi)醫(yī)療市場(chǎng),凡符合醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置條件的,一律同意開(kāi)辦。二是加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo),我們多次派出專(zhuān)家組到民營(yíng)醫(yī)院進(jìn)行檢查指導(dǎo),通過(guò)幾次的整改,目前民營(yíng)醫(yī)院在醫(yī)療規(guī)范化管理方面取得了明顯的進(jìn)步。三是公立醫(yī)院衛(wèi)生技術(shù)人員有意愿到民營(yíng)醫(yī)院工作的,只要不影響醫(yī)院正常運(yùn)轉(zhuǎn),全部同意。四是對(duì)民營(yíng)醫(yī)院衛(wèi)生技術(shù)人員的技術(shù)職稱(chēng)評(píng)定、參加學(xué)術(shù)組織、開(kāi)展學(xué)術(shù)交流、政策知情等方面與公立醫(yī)院享有同等的政策。五是鼓勵(lì)民營(yíng)醫(yī)院參加衛(wèi)生系統(tǒng)的各類(lèi)學(xué)術(shù)會(huì)議,為民營(yíng)醫(yī)院與公立醫(yī)院提供在醫(yī)院管理、學(xué)術(shù)等方面雙向交流機(jī)會(huì)的平臺(tái),促進(jìn)公立醫(yī)院和民營(yíng)醫(yī)院互相學(xué)習(xí),揚(yáng)長(zhǎng)避短,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),共同發(fā)展。六是組建了包括民營(yíng)醫(yī)院在內(nèi)的信息員隊(duì)伍,與《今日江山》、江山電臺(tái)合作,開(kāi)辟衛(wèi)生專(zhuān)欄,加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)醫(yī)院的宣傳,提高民營(yíng)醫(yī)院的知名度。
目前,我市民營(yíng)發(fā)展勢(shì)頭良好,桃源骨傷科醫(yī)院已成為衢州市有特色的專(zhuān)科醫(yī)院之一,貝林醫(yī)院是衢州市最大的綜合性民營(yíng)醫(yī)院,大陳鄉(xiāng)大唐村衛(wèi)生室其蛇傷和肝炎病人的治療,吸引了周邊縣市區(qū)的眾多患者。民營(yíng)醫(yī)院的健康發(fā)展對(duì)于促進(jìn)醫(yī)療市場(chǎng)公平有序競(jìng)爭(zhēng)、提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量起到了積極的作用。
(十二)、統(tǒng)籌做好其它各項(xiàng)工作
進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)建設(shè),規(guī)范衛(wèi)生系統(tǒng)固定資產(chǎn)購(gòu)置審批和清產(chǎn)核資工作,繼續(xù)推行藥品和醫(yī)療設(shè)備招投標(biāo),積極做好財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)工作。上半年衛(wèi)生系統(tǒng)無(wú)火災(zāi)事故和刑事案件發(fā)生,社會(huì)治安綜合治理和消防安全工作取得了顯著成效。工作也得到進(jìn)一步加強(qiáng),截止6月上旬,共受理各類(lèi)案件38件次,衛(wèi)生“對(duì)話(huà)平臺(tái)”反映問(wèn)題180余條,全數(shù)如期報(bào)(審)結(jié)。全面貫徹落實(shí)全市招商引資工作會(huì)議精神,全力做好衛(wèi)生系統(tǒng)招商引資工作。積極做好市政府年度“310工程”和“為民辦實(shí)事工程”中涉及衛(wèi)生項(xiàng)目的建設(shè)工作,市人民醫(yī)院傳染病區(qū)基本完成裝修,預(yù)計(jì)7月份能投入使用,第四專(zhuān)科醫(yī)院已進(jìn)入代建中心建設(shè),正在進(jìn)行預(yù)算編制、招標(biāo)工作,市公共衛(wèi)生中心(含疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督所、合作醫(yī)療管理中心、衛(wèi)生進(jìn)修學(xué)校及衛(wèi)生局機(jī)關(guān)等單位)正在選址。
二、存在的問(wèn)題
(一)農(nóng)村衛(wèi)生院農(nóng)民健康體檢儀器設(shè)備短缺
按照農(nóng)民健康工程的要求,各地承擔(dān)參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)民體檢的醫(yī)療單位,必須配備“新六件”,包括B超、心電圖、X光機(jī)等,但目前我市具有體檢能力的農(nóng)村衛(wèi)生院除5家中心衛(wèi)生院以外,基本上沒(méi)有配齊相關(guān)的醫(yī)療設(shè)備,不能按規(guī)定完成農(nóng)民體檢的任務(wù)。據(jù)統(tǒng)計(jì),全市農(nóng)村衛(wèi)生院要配齊相應(yīng)的醫(yī)療設(shè)備,需要投入239萬(wàn)元,經(jīng)費(fèi)的不足與工作的緊迫性形成了突出的矛盾。
(二)農(nóng)村衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)面臨較大困難
從2002年起,我市農(nóng)村衛(wèi)生院停止招聘大中專(zhuān)畢業(yè)生,加上人才外流現(xiàn)象嚴(yán)重,目前我市農(nóng)村衛(wèi)生院不僅人員總量不足,結(jié)構(gòu)不合理,而且專(zhuān)業(yè)人員的斷層現(xiàn)象嚴(yán)重。農(nóng)村衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)所存在的困難不僅影響了農(nóng)村醫(yī)療工作的質(zhì)量,而且已影響到一些邊遠(yuǎn)山區(qū)基本醫(yī)療的可及性,一些群眾不能享受到應(yīng)有的基本醫(yī)療服務(wù),農(nóng)民健康工程相關(guān)任務(wù)也難以落實(shí)到位。
(三)經(jīng)費(fèi)不足,影響了衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展
目前財(cái)政對(duì)衛(wèi)生的投入與衛(wèi)生工作的實(shí)際需要,以及與中央、省有關(guān)衛(wèi)生工作政策的要求還有較大的距離,影響了一些應(yīng)由公共財(cái)政承擔(dān)的工作質(zhì)量和工作進(jìn)度,如農(nóng)村公共衛(wèi)生工作、農(nóng)民健康工程、基本醫(yī)療服務(wù)等,建議市政府要按照建立公共財(cái)政的要求,合理調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu),逐年增加衛(wèi)生投入,增長(zhǎng)幅度不低于同期財(cái)政經(jīng)常性支出的增長(zhǎng)幅度。
三、下半年主要工作
(一)繼續(xù)推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生單位體制改革
加強(qiáng)衛(wèi)生體制改革,盡力破解安置金難題的制約,采取多種方法,靈活處理改制單位職工安置問(wèn)題,年內(nèi)繼續(xù)啟動(dòng)1—2家衛(wèi)生單位改制,積累經(jīng)驗(yàn),逐步推開(kāi)衛(wèi)生單位產(chǎn)權(quán)制度改革工作。在內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制方面,要進(jìn)一步完善全員聘用制和績(jī)效工資制為主的人事分配制度,逐步推廣淤頭中心衛(wèi)生院中層干部、職工雙向選擇的經(jīng)驗(yàn),逐步建立讓優(yōu)秀人才脫穎而出的激勵(lì)機(jī)制,營(yíng)造一種鼓勵(lì)人們干事業(yè)、支持人們干成事業(yè)的氛圍,更有效地防止人才流失。
(二)繼續(xù)深入推進(jìn)實(shí)施農(nóng)民健康工程
下半年要對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和相關(guān)部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)、公共衛(wèi)生管理員、村公共衛(wèi)生聯(lián)絡(luò)員進(jìn)行農(nóng)民健康工程相關(guān)文件、公共衛(wèi)生管理知識(shí)的培訓(xùn),充分發(fā)揮市、鄉(xiāng)、村三級(jí)公共衛(wèi)生管理組織在公共衛(wèi)生和農(nóng)民健康工程建設(shè)中的作用。要抽調(diào)專(zhuān)人成立工作指導(dǎo)小組,加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)3大類(lèi)12項(xiàng)公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的檢查指導(dǎo),及時(shí)了解各地實(shí)施情況,并制訂考評(píng)細(xì)則,開(kāi)展對(duì)實(shí)施情況的考核,督促、指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面完成農(nóng)民健康工程各項(xiàng)任務(wù)。
(三)加快衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)
根據(jù)“劃片設(shè)置、垂直管理”的原則,爭(zhēng)取年底前在全市建立5—6個(gè)衛(wèi)生監(jiān)督派出機(jī)構(gòu),確保機(jī)構(gòu)、編制、人員、場(chǎng)所和經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位,完成衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)工作。
(四)集中精力開(kāi)展創(chuàng)衛(wèi)工作,確保年內(nèi)通過(guò)省級(jí)衛(wèi)生城市復(fù)查確認(rèn)
年內(nèi)要確保通過(guò)省級(jí)衛(wèi)生城市的復(fù)查驗(yàn)收,主要做好六項(xiàng)工作:一是在前階段工作的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加強(qiáng)滅鼠工作,要求相關(guān)單位限期整改,補(bǔ)投滅鼠藥物,有效地降低市區(qū)鼠密度;二是開(kāi)展滅蟑工作,做好滅蟑宣傳發(fā)動(dòng)、分級(jí)培訓(xùn)滅蟑技術(shù)員、蟑密度監(jiān)測(cè)、滅前環(huán)境衛(wèi)生整治等準(zhǔn)備工作,按照滅蟑的分工原則和要求,統(tǒng)一于7月25日和8月15日分兩次做好滅蟑投藥和物理防治等綜合滅蟑工作;三是組織相關(guān)職能部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展“六小行業(yè)”治理;四是市愛(ài)衛(wèi)辦和各相關(guān)部門(mén)單位要建立健全全市愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作臺(tái)帳資料,并裝訂成冊(cè),做好迎檢準(zhǔn)備;五是廣泛開(kāi)展健康教育和宣傳發(fā)動(dòng),營(yíng)造創(chuàng)建衛(wèi)生城市的良好氛圍;六是結(jié)合節(jié)假日組織市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生大掃除,開(kāi)展市容環(huán)境衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)整治。
一、上半年的工作情況
(一)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和單位內(nèi)部管理,提高全體干部職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平。繼續(xù)堅(jiān)持每周一次的學(xué)習(xí)活動(dòng),組織全體干部職工傳達(dá)、學(xué)習(xí)縣委、政府和上級(jí)有關(guān)部門(mén)的文件及會(huì)議精神,學(xué)習(xí)黨的十七大會(huì)議精神及《禁毒法》、《勞動(dòng)合同法》(解讀)及《政府信息公開(kāi)條例》等相關(guān)知識(shí);通報(bào)項(xiàng)目工作進(jìn)展,讓大家了解單位重點(diǎn)工作情況,理解支持,積極參與,使大家心往一處想,力往一處使,努力推進(jìn)××動(dòng)物化石群基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目工作。通過(guò)學(xué)習(xí),大家的思想理論水平、法律意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)得到明顯增強(qiáng),工作積極性明顯增強(qiáng),工作效率和業(yè)務(wù)水平明顯提高。
(二)認(rèn)真開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。根據(jù)縣委的要求,化石委高度重視開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀教育活動(dòng),成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,認(rèn)真制定活動(dòng)方案,精心組織學(xué)習(xí),撰寫(xiě)心得體會(huì)文章和調(diào)研報(bào)告,組織開(kāi)展主題實(shí)踐活動(dòng),完成了班子的分析檢查報(bào)告和相關(guān)的測(cè)評(píng)工作,順利召開(kāi)了班子民主生活會(huì)和黨員組織生活會(huì)。目前即將轉(zhuǎn)入第三階段的學(xué)習(xí)活動(dòng)。
(三)努力推進(jìn)××動(dòng)物化石群基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目工作?!丁痢羷?dòng)物化石群國(guó)家自然遺產(chǎn)地保護(hù)管理建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》通過(guò)云南省發(fā)展改革委的審批,爭(zhēng)取到國(guó)家發(fā)改委安排的2008年旅游基礎(chǔ)設(shè)施新增中央預(yù)算內(nèi)投資1900萬(wàn)元?;叨戎匾?,多次召開(kāi)主任辦公會(huì)研究安排,就項(xiàng)目設(shè)計(jì)、實(shí)施等方面聽(tīng)取意見(jiàn)、建議,抓緊進(jìn)行項(xiàng)目的施工設(shè)計(jì)工作,不斷加快項(xiàng)目工作。一是2009年2月26日通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性談判,委托中標(biāo)的昆明人防建筑設(shè)計(jì)院對(duì)工程進(jìn)行施工初設(shè)和施工設(shè)計(jì)。5月10日完成初設(shè),6月5日初設(shè)完成修改,待上報(bào)市發(fā)改委審批。二是在基本完成該項(xiàng)目中先期啟動(dòng)的國(guó)家遺產(chǎn)地游客中心陳列布展的基礎(chǔ)上,經(jīng)過(guò)多次實(shí)地踏勘,找準(zhǔn)突破口,于2009年2月27日,啟動(dòng)了項(xiàng)目中的村容整治及污水處理工程。目前,村容整治及污水處理工程,已竣工通過(guò)驗(yàn)收并完成結(jié)算;三是防災(zāi)擋墻護(hù)坡和災(zāi)害防治土方工程于2009年4月29日經(jīng)過(guò)招投標(biāo)簽訂了施工合同并開(kāi)工。目前,已完成一期工程,約完成土方工程量16314立方,完成石方3980立方;四是預(yù)算投資為270萬(wàn)元的機(jī)動(dòng)車(chē)巡查路面硬化工程于6月1日進(jìn)行招投標(biāo)工作,6月5日,與中標(biāo)單位簽訂了合同。現(xiàn)完成土方4600立方,擋墻85立方,225米10公分混沙墊層建設(shè);五是供水井建設(shè)項(xiàng)目于2006年6月23日正式開(kāi)工;六是委托云南天力土地勘測(cè)評(píng)估有限公司對(duì)帽天山核心區(qū)進(jìn)行地形測(cè)量,完成了1:500地形圖的繪制和管理用房地勘,為下一步的建設(shè)工作奠定基礎(chǔ)。七是完成面積為72m2的遺產(chǎn)地游客中心外墻浮雕的制作安裝;八是水土保持方案報(bào)水利廳待批,林地現(xiàn)狀調(diào)查及可行性研究報(bào)告報(bào)林業(yè)廳待批,地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估通過(guò)專(zhuān)家評(píng)審,報(bào)國(guó)土資源廳待批。
(四)積極開(kāi)展地質(zhì)遺跡保護(hù)工作。在順利完成2007年項(xiàng)目后,已委托昆明萬(wàn)博展示公司完成帽天山化石首發(fā)點(diǎn)野外保護(hù)和展示工程的建筑設(shè)計(jì)方案。
(五)繼續(xù)推進(jìn)申報(bào)世界遺產(chǎn)工作。一是督促昆明華佩公司提交已編寫(xiě)完成的《××動(dòng)物化石群保護(hù)地申報(bào)世界遺產(chǎn)工作策劃書(shū)》、《××動(dòng)物化石群保護(hù)地申報(bào)世界遺產(chǎn)預(yù)備清單》、《××動(dòng)物化石群保護(hù)地申報(bào)世界遺產(chǎn)正式文本》(中英文)、電視片腳本、保護(hù)行動(dòng)計(jì)劃、保護(hù)規(guī)劃。對(duì)其他申遺附件材料制定編制時(shí)間計(jì)劃,如資金到位,12月份提交所有材料。二是向聯(lián)合國(guó)教科文組織北京辦事處官員匯報(bào)了申遺工作進(jìn)展。使他們進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到××動(dòng)物化石群是珍稀的自然遺產(chǎn)類(lèi)型,是目前中國(guó)國(guó)內(nèi)缺少的遺產(chǎn)類(lèi)型,也是聯(lián)合國(guó)教科文組織鼓勵(lì)申報(bào)的項(xiàng)目,具有明顯的申報(bào)優(yōu)勢(shì),從而為加快申遺步伐創(chuàng)造條件。
(六)進(jìn)一步加大科普宣傳工作力度。2009年1月,由王天璽、陳愛(ài)林、徐明撰稿的科普電影《生命大爆發(fā)》在澄江縣帽天山和澄江動(dòng)物化石群博物館開(kāi)拍。電影以××動(dòng)物化石群為支點(diǎn),再現(xiàn)了地球早期生命爆發(fā)的輝煌歷程,揭示了寒武紀(jì)生命大爆發(fā)的內(nèi)蘊(yùn)。電影由云南民族文化發(fā)展基金會(huì)、中央新聞?dòng)涗涬娪爸破瑥S、××縣委宣傳部、澄江動(dòng)物化石群管委會(huì)共同主持,預(yù)計(jì)投資320萬(wàn)元。該片采用高新設(shè)備拍攝現(xiàn)場(chǎng)實(shí)景,用顯微鏡頭拍攝化石實(shí)物標(biāo)本,同時(shí)用電腦動(dòng)畫(huà)復(fù)原5.3億年前的海洋古生物和45億年的地球生命演化歷程,揭示寒武紀(jì)生命大爆發(fā)的奧秘。該電影是澄江動(dòng)物化石群申遺工作中的重要組成部分,也是向建國(guó)六十周年獻(xiàn)禮的科普片。
(七)加強(qiáng)游客中心的建設(shè)。完成室外浮雕和辦公樓院內(nèi)環(huán)境綠化、美化,種植苗木35株。
二、存在的困難和問(wèn)題
(一)資金匱乏,多項(xiàng)工作無(wú)法開(kāi)展。目前尚欠申遺文本經(jīng)費(fèi)尾款110萬(wàn)元,無(wú)法拿到申遺附件材料;國(guó)家級(jí)地質(zhì)遺跡保護(hù)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)不到位,無(wú)法啟動(dòng)帽天山化石首發(fā)點(diǎn)的野外保護(hù)和展示工程。
(二)××動(dòng)物化石群的科普宣傳力度不夠。全社會(huì)對(duì)××動(dòng)物化石群的重大價(jià)值及申報(bào)世界自然遺產(chǎn)的重要意義缺乏了解和認(rèn)識(shí)。
(三)××動(dòng)物化石群基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的省、市地方配套資金未落實(shí),非實(shí)體工程開(kāi)支無(wú)法解決。
三、下半年的工作計(jì)劃
(一)啟動(dòng)帽天山化石發(fā)現(xiàn)點(diǎn)的野外保護(hù)和展示工程。
(二)積極編制和上報(bào)《2009年度××動(dòng)物化石群國(guó)家級(jí)地質(zhì)遺跡保護(hù)項(xiàng)目可研報(bào)告》,繼續(xù)爭(zhēng)取國(guó)土資源部的支持。
(三)抓好××動(dòng)物化石群國(guó)家自然遺產(chǎn)地保護(hù)管理項(xiàng)目。
(四)努力推進(jìn)××動(dòng)物化石群基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,力爭(zhēng)完成1000萬(wàn)元的投資任務(wù)。
(五)積極協(xié)調(diào),推進(jìn)××動(dòng)物化石群遺產(chǎn)地申報(bào)世界自然遺產(chǎn)工作。
(六)抓緊××動(dòng)物化石群基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目其余子項(xiàng)目的前期工作,盡快啟動(dòng)新的項(xiàng)目。
加快農(nóng)村衛(wèi)生三級(jí)網(wǎng)建設(shè)
今年上半年,我局加快推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。一是積極做好申請(qǐng)中央財(cái)政資助項(xiàng)目工作。今年3月初,召開(kāi)了全市衛(wèi)生局長(zhǎng)工作會(huì)議,專(zhuān)門(mén)研究部署加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)工作。在3月底,舉辦一期“全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助申請(qǐng)材料撰寫(xiě)學(xué)習(xí)班”,邀請(qǐng)省藥學(xué)院專(zhuān)家授課,并對(duì)調(diào)查和申報(bào)材料撰寫(xiě)作具體指導(dǎo)。完成了對(duì)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院現(xiàn)狀摸底調(diào)查和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院房屋現(xiàn)狀情況調(diào)查表填報(bào)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院總平面圖、業(yè)務(wù)用房平面圖及相關(guān)圖片資料采集,并制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)計(jì)劃。
二是多渠道籌措建設(shè)資金,加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴(kuò)建工作。今年我市89個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院獲得了省財(cái)政補(bǔ)助,人員補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)中80%用于在職員工工資補(bǔ)助,20%用于業(yè)務(wù)用房建設(shè)和設(shè)備裝備添置等。省財(cái)政對(duì)我市翁源龍仙、壩子等9所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院下?lián)芰斯?00萬(wàn)元用于業(yè)務(wù)用房建設(shè)、設(shè)備添置等的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。中央拉動(dòng)內(nèi)需增加對(duì)基層衛(wèi)生建設(shè)的資金,經(jīng)過(guò)努力爭(zhēng)取,我市有4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院獲得了第一期新增基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系中央投資計(jì)劃各50萬(wàn)元建設(shè)資金。有6所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院已上報(bào)中央爭(zhēng)取第二期新增基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系中央投資計(jì)劃各50-90萬(wàn)元建設(shè)資金。
二、大力推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)
三、積極推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生區(qū)域中心打造
一是加快重點(diǎn)工程建設(shè)?;洷贬t(yī)院門(mén)診醫(yī)技樓建設(shè),積極做好用地拆遷、規(guī)劃設(shè)計(jì)等前期工程,到目前已全部完成拆遷戶(hù)簽定搬遷或補(bǔ)償協(xié)議,進(jìn)入工程招投標(biāo)程序,力爭(zhēng)在8月份動(dòng)工。職業(yè)病防治中心大樓、中醫(yī)院醫(yī)技大樓等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)入完善功能配套階段。市婦幼保健院新大樓和新中心血站建設(shè)正在進(jìn)行選址和立項(xiàng)申報(bào)。
二是抓好醫(yī)療衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè),市直醫(yī)院根據(jù)本單位的實(shí)際情況分別出臺(tái)了加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的各項(xiàng)政策和措施,采取從外地引進(jìn)、本院專(zhuān)家?guī)嗪凸膭?lì)自學(xué)成才等辦法,建設(shè)一支高素質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)隊(duì)伍,全市具有副高及以上技術(shù)職稱(chēng)的有567人,同比增加22人。同時(shí),各醫(yī)院不斷完善績(jī)效激勵(lì)機(jī)制和分配機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)廣大醫(yī)務(wù)人員的積極性。如市一人民醫(yī)院今年初實(shí)行工資獎(jiǎng)金與工作量和工作業(yè)績(jī)掛鉤,大大調(diào)動(dòng)了廣大醫(yī)務(wù)人員的積極性。
三是加強(qiáng)專(zhuān)科建設(shè),建立優(yōu)勢(shì)學(xué)科群體和特色專(zhuān)科。腫瘤防治、心血管疾病介入、肝膽外科等重點(diǎn)專(zhuān)科和特色專(zhuān)科建設(shè)得到加強(qiáng)。
四是強(qiáng)化醫(yī)
院管理,不斷提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和管理水平。在鞏固醫(yī)院管理年活動(dòng)成果基礎(chǔ)上,繼續(xù)開(kāi)展醫(yī)院管理年、創(chuàng)建“平安醫(yī)院”和醫(yī)療安全百日專(zhuān)項(xiàng)檢查活動(dòng)。各醫(yī)療單位認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)醫(yī)療核心制度,把三級(jí)查房制度,首診負(fù)責(zé)制度、疑難病例討論制度、分級(jí)護(hù)理制度、會(huì)診制度、交接班制度等作為醫(yī)療護(hù)理質(zhì)量的重點(diǎn),嚴(yán)格落實(shí)醫(yī)療護(hù)理缺陷、醫(yī)療糾紛、醫(yī)療事故和輸液反應(yīng)等報(bào)告制度,防范于未然,杜絕醫(yī)療事故的發(fā)生。今年2月對(duì)部分二級(jí)以上醫(yī)院進(jìn)行了督查。
進(jìn)中醫(yī)強(qiáng)市工作。加強(qiáng)縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中醫(yī)科、中藥房的規(guī)范化建設(shè),抓好翁源縣中醫(yī)院改擴(kuò)建工作。積極開(kāi)展申報(bào)全國(guó)農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣和創(chuàng)建省中醫(yī)藥先進(jìn)縣工作,曲江區(qū)在積極開(kāi)展申報(bào)全國(guó)農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣工作,翁源縣積極開(kāi)展創(chuàng)建省中醫(yī)藥工作先進(jìn)縣工作。積極推動(dòng)中醫(yī)藥繼承創(chuàng)新、發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì),繼續(xù)開(kāi)展“韶關(guān)名中醫(yī)”學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)師承和“治未病”工作。
四、認(rèn)真做好婦幼保健工作
今年,我們把做好婦幼保健工作作為衛(wèi)生工作的一項(xiàng)重要任務(wù),作為民生工程的重要內(nèi)容抓緊抓好。一是全力推進(jìn)免費(fèi)婚檢工作。在市婦兒工委的協(xié)調(diào)下,衛(wèi)生、民政、計(jì)生等部門(mén)積極配合,4月份在仁化召開(kāi)了全市免費(fèi)婚檢工作現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),6月份召開(kāi)了全市衛(wèi)生系統(tǒng)免費(fèi)婚檢工作推進(jìn)會(huì),市政府出臺(tái)了《關(guān)于在全市推行免費(fèi)婚檢的實(shí)施方案》。目前仁化、新豐等縣的婚檢率達(dá)70%以上,南雄市達(dá)40%,其余各地婚檢率均穩(wěn)步提高。
二是實(shí)施婦女兒童發(fā)展綱要。召開(kāi)了全市婦幼衛(wèi)生工作會(huì)議,對(duì)我市實(shí)施“兩綱”的工作進(jìn)行了總結(jié),并對(duì)2012年全市婦女兒童工作進(jìn)行了研究和部署。6月份召開(kāi)了全市婦幼信息工作會(huì)議,對(duì)全市上半年實(shí)施“兩綱”目標(biāo)情況進(jìn)行了分析研究,確定提高婚前醫(yī)學(xué)檢查率和降低新生兒出生缺陷發(fā)生率作為下半年的工作重點(diǎn),并對(duì)重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了分析并制定了工作措施。
三是認(rèn)真實(shí)施婦幼安康工程。省衛(wèi)生廳已把市婦幼保健院為婦幼安康工程乳腺癌防治項(xiàng)目定點(diǎn)單位,并協(xié)助省保健院在我市組織了相關(guān)培訓(xùn),做好項(xiàng)目實(shí)施方案的擬定工作。
四是加強(qiáng)母嬰保健技術(shù)服務(wù)管理。對(duì)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)母嬰保健執(zhí)業(yè)許可證和從業(yè)人員的技術(shù)考核合格證進(jìn)行考核驗(yàn)證(發(fā)證),對(duì)全婚前醫(yī)學(xué)檢查的單位和個(gè)人資格進(jìn)行了審核,并舉辦培訓(xùn)班,保證依法提供技術(shù)服務(wù)。上半年組織發(fā)放出生醫(yī)學(xué)證明18100份,核查外省和本省簽發(fā)的出生醫(yī)學(xué)證明166份,發(fā)現(xiàn)無(wú)效證36份,其中假證9份。為綜合治理出生人口性別比偏高的問(wèn)題,我局起草并下發(fā)了《韶關(guān)市衛(wèi)生系統(tǒng)b超配備管理規(guī)定》。
五是加強(qiáng)基層?jì)D幼保健的指導(dǎo),組織專(zhuān)業(yè)力量重點(diǎn)對(duì)新豐、仁化婦幼保健院業(yè)務(wù)進(jìn)行指導(dǎo),提高基層?jì)D幼綜合服務(wù)能力。六是針對(duì)我市孕產(chǎn)婦死亡率和5歲以下兒童死亡率較高的情況,積極開(kāi)展調(diào)研,查找原因,積極采取措施降低死亡率,確保全年指標(biāo)達(dá)到或優(yōu)于全省平均水平。
五、進(jìn)一步提高農(nóng)村合作醫(yī)療水平
三是提高保障水平。住院報(bào)銷(xiāo)比例比去年相應(yīng)提高,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院報(bào)銷(xiāo)的比例提高到70-80%,縣級(jí)醫(yī)院住院報(bào)銷(xiāo)比例提高到60%,縣外醫(yī)院住院報(bào)銷(xiāo)40%,縣(市、區(qū))級(jí)定點(diǎn)醫(yī)院需轉(zhuǎn)診到縣外住院治療,經(jīng)當(dāng)?shù)睾献麽t(yī)療辦公室同意,縣外補(bǔ)償比例可調(diào)整到60%,每年最高住院報(bào)銷(xiāo)封頂線(xiàn)5萬(wàn)元。將慢性腎功能衰竭、肝硬化失代償期、癌癥、腦中風(fēng)后遺癥、心肌梗塞恢復(fù)期、精神病、糖尿病、高血壓、肺結(jié)核、白內(nèi)障手術(shù)等10種慢性病門(mén)診治療費(fèi)用納入統(tǒng)籌基金補(bǔ)償范圍,年封頂金額與住院補(bǔ)償一并為5萬(wàn)元。個(gè)人交費(fèi)部分可直接用于門(mén)診費(fèi)用,使農(nóng)民真正享受到農(nóng)村合作醫(yī)療的好處。
四是加強(qiáng)新農(nóng)合信息化管理。將2012年全市農(nóng)民補(bǔ)償情況在網(wǎng)上公布,湞江區(qū)合醫(yī)辦與農(nóng)村信用社合作,投入100多萬(wàn)建設(shè)局域網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)全區(qū)新農(nóng)合信息化管理,目前正試運(yùn)行。全市縣、鎮(zhèn)合醫(yī)辦于8月15日開(kāi)通了網(wǎng)絡(luò)直報(bào)b/s系統(tǒng)。五是市級(jí)財(cái)政配套資金及時(shí)到位。至5月31日止,全市新型農(nóng)村合作醫(yī)療市級(jí)配套資金全部到位,全部資金已存入財(cái)政社保專(zhuān)戶(hù),確保了合作醫(yī)療資金的正常運(yùn)作。
六、狠抓創(chuàng)衛(wèi)整改,迎接國(guó)家技術(shù)評(píng)估
今年上半年,重點(diǎn)圍繞國(guó)家級(jí)專(zhuān)家組提出的整改意見(jiàn)和市創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)園辦檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,制定了整改方案,進(jìn)一步落實(shí)整改責(zé)任人、整改要求、整改期限。同時(shí)成立了由局領(lǐng)導(dǎo)、各科室負(fù)責(zé)人、相關(guān)單位工作人員組成的創(chuàng)衛(wèi)督導(dǎo)組,不定期地開(kāi)展創(chuàng)衛(wèi)督導(dǎo)工作。
一是加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)熟食檔及周邊食品經(jīng)營(yíng)單位的衛(wèi)生監(jiān)督。全面清理熟食檔內(nèi)衛(wèi)生死角、修復(fù)破損“三防”設(shè)施。尤其是針對(duì)推薦線(xiàn)路周邊100米范圍內(nèi)的集貿(mào)市場(chǎng),做到百分百過(guò)關(guān)。
二是抓好餐飲單位存在問(wèn)題的整改。要求各單位做到食品衛(wèi)生信譽(yù)等級(jí)牌匾上墻公示,落實(shí)餐飲具消毒措施,完善食品原料采購(gòu)索證登記制度,杜絕使用非食品添加劑。
三是加強(qiáng)公共場(chǎng)所特別是小美容美發(fā)和小旅業(yè)的衛(wèi)生監(jiān)督。重點(diǎn)完善清洗消毒、登記制度和化妝品、床上用品清洗消毒索證制度,從業(yè)人員持健康證明,穿戴工作衣上崗,保持店內(nèi)環(huán)境整齊清潔。
七、加強(qiáng)機(jī)關(guān)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè),促進(jìn)作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。
深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),圍繞解決黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面等方面問(wèn)題深入調(diào)研,分析原因,制定整改措施。深入開(kāi)展紀(jì)律教育活動(dòng),筑牢拒腐防變的思想防線(xiàn)。局直各單位圍繞“加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),保障科學(xué)發(fā)展”的主題,廣泛開(kāi)展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育和廉潔從政、廉潔從業(yè)教育,筑牢拒腐防變的道德思想防線(xiàn)。落實(shí)反腐糾風(fēng)任務(wù),制定了
《韶關(guān)市衛(wèi)生局黨風(fēng)廉政建設(shè)和糾風(fēng)工作牽頭任務(wù)分解表》,明確責(zé)任,同時(shí)把反腐糾風(fēng)工作列入直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子考核和年度目標(biāo)責(zé)任考核工作中。深入開(kāi)展“抓作風(fēng),塑形象”整改活動(dòng),規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、規(guī)范干部選拔任用行為、規(guī)范行政審批和行政執(zhí)法行為、嚴(yán)肅機(jī)關(guān)紀(jì)律和工作作風(fēng)、規(guī)范采購(gòu)招投標(biāo)行為、規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為。認(rèn)真對(duì)照省直機(jī)關(guān)暗訪專(zhuān)題片和韶關(guān)市機(jī)關(guān)效能察訪核驗(yàn)《通報(bào)》中反映的問(wèn)題,查找局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié),制定了《關(guān)于嚴(yán)肅機(jī)關(guān)工作紀(jì)律的通知》并抓好落實(shí),切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng),提高工作效率。加強(qiáng)行政審批服務(wù)窗口建設(shè),完善便民措施,簡(jiǎn)化辦事程序,規(guī)范衛(wèi)生行政許可、衛(wèi)生行政監(jiān)督、衛(wèi)生行政處罰等行為,落實(shí)行政許可事項(xiàng)網(wǎng)上審批、服務(wù)承諾和限時(shí)辦結(jié)制度。落實(shí)醫(yī)德考評(píng)制度,抓好診療、收費(fèi)、采購(gòu)三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。積極開(kāi)展醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息公開(kāi)工作,推進(jìn)政務(wù)院務(wù)公開(kāi)和民主管理。全市醫(yī)療投訴明顯減少,衛(wèi)生局服務(wù)窗口上半年發(fā)放食品衛(wèi)生許可證685個(gè),公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證195個(gè),醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證105個(gè)(含變更校驗(yàn)),衛(wèi)生行政許可提前辦結(jié)率達(dá)100%。
2012年下半年全市衛(wèi)生工作要點(diǎn)
2012年下半年,以深化醫(yī)藥衛(wèi)生改革為契機(jī),著力加強(qiáng)基層衛(wèi)生服務(wù)體系和能力建設(shè),積極推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)區(qū)域中心打造,進(jìn)一步完善公共衛(wèi)生體系和醫(yī)療救治體系,提高公共衛(wèi)生防控水平和突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置能力,不斷加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),為群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù),確保全年工作任務(wù)的圓滿(mǎn)完成。
一、積極探索公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)改革
成立市衛(wèi)生局深化醫(yī)藥改革領(lǐng)導(dǎo)小組,按照國(guó)家和省的總體改革方案,逐步探索施行改革措施,積極配合發(fā)改委、勞動(dòng)保障、物價(jià)等部門(mén)同步實(shí)施醫(yī)療保障體制改革,探索醫(yī)療保險(xiǎn)總額預(yù)付、單病種收費(fèi)、門(mén)診統(tǒng)籌等方式方法,建設(shè)基本藥物制度,改革醫(yī)療服務(wù)和藥品價(jià)格形成機(jī)制,體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員技術(shù)勞務(wù)價(jià)值。配合市物價(jià)局積極做好乳源縣藥品“零差率”改革試點(diǎn)工作。
二、加強(qiáng)農(nóng)村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)建設(shè)
三、加快城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)
在總結(jié)、借鑒已完成的6家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心改制改造工作經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,下半年加快推進(jìn)5家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心規(guī)范化改造。出臺(tái)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法實(shí)施細(xì)則。
四、積極推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)區(qū)域中心打造
加快粵北醫(yī)院門(mén)急診醫(yī)技綜合樓建設(shè),完成工程招投標(biāo)工作,力爭(zhēng)在8月動(dòng)工。推進(jìn)市中心血站遷建、市中醫(yī)院醫(yī)技樓建設(shè),盡快完成市職業(yè)病防治院職防中心大樓裝修工程,積極做好市婦幼保健院綜合樓和粵北三院擴(kuò)建等工程項(xiàng)目報(bào)批。精心打造好已確定的5個(gè)重點(diǎn)學(xué)科和23個(gè)特色專(zhuān)科,提高市直醫(yī)院醫(yī)療技術(shù)區(qū)域化水平和知名度。
五、強(qiáng)化醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全
繼續(xù)開(kāi)展醫(yī)院管理年、創(chuàng)建“平安醫(yī)院”和醫(yī)療安全百日專(zhuān)項(xiàng)檢查活動(dòng)。在第四季度開(kāi)展全市督導(dǎo)檢查。進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療行為,加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥事管理,落實(shí)三級(jí)醫(yī)師查房、死亡病例和醫(yī)療事故討論分析制度等各項(xiàng)核心醫(yī)療制度。
六、大力推進(jìn)中醫(yī)強(qiáng)市工作
今年完成15個(gè)中心衛(wèi)生院中醫(yī)科標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),抓好翁源縣中醫(yī)院改擴(kuò)建工作。抓好曲江區(qū)申報(bào)全國(guó)農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣和翁源縣創(chuàng)建省中醫(yī)藥工作先進(jìn)縣工作。8月份完成國(guó)家級(jí)特色專(zhuān)科申報(bào)工作。
七、加強(qiáng)重大疾病的防控,提高應(yīng)急處置能力
八、加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督工作
強(qiáng)化衛(wèi)生綜合執(zhí)法,推動(dòng)全行業(yè)依法依規(guī)辦事。做好重大節(jié)假日食品安全,完善農(nóng)村和社區(qū)基層衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)職業(yè)病防治工作。
九、扎實(shí)推進(jìn)婦幼衛(wèi)生工作
開(kāi)展免費(fèi)婚檢和貧困孕產(chǎn)婦住院分娩醫(yī)療救助,提高農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩率。開(kāi)展“先天性心臟病”患兒流行病學(xué)調(diào)查及干預(yù),加強(qiáng)出生缺陷三級(jí)預(yù)防系統(tǒng)化管理。加強(qiáng)危急孕產(chǎn)婦搶救工作,做好新生兒疾病早期篩查、診斷和治療。加強(qiáng)孕產(chǎn)婦、兒童死亡信息管理工作,確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。推進(jìn)婦幼保健服務(wù)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村,為孕產(chǎn)婦提前檢查和產(chǎn)后訪視,為35歲以上婦女提供宮頸癌和乳腺癌篩查,促進(jìn)城鄉(xiāng)婦幼衛(wèi)生服務(wù)均等化。今年全市孕產(chǎn)婦死亡率、5歲兒童死亡率控制在全省平均值以下。
一、各項(xiàng)工作開(kāi)展情況
(一)農(nóng)村衛(wèi)生工作得到切實(shí)加強(qiáng)
1、新型農(nóng)村合作醫(yī)療進(jìn)展順利。經(jīng)省政府批準(zhǔn),我市盤(pán)縣為20*年啟動(dòng)的新農(nóng)合試點(diǎn)縣,20*年新增加六枝、水城為試點(diǎn)縣。三個(gè)縣應(yīng)參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)民為216.86萬(wàn)人,實(shí)際參加合作醫(yī)療農(nóng)民為160.50萬(wàn)人,參合率為73%。全市合作醫(yī)療資金總計(jì)7222.28萬(wàn)元,其中:參合農(nóng)民個(gè)人繳納資金為1604.97萬(wàn)元;省、市、縣三級(jí)財(cái)政每人每年補(bǔ)助15元,共補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)為2407.33萬(wàn)元,已全部到位;中央財(cái)政每人每年補(bǔ)助20元,補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)為3209.94萬(wàn)元,還未下?lián)堋?-5月,全市新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金支出總計(jì)820.51萬(wàn)元,其中住院補(bǔ)償人次數(shù)為16326人,補(bǔ)償費(fèi)用710.57萬(wàn)元;門(mén)診補(bǔ)償人次數(shù)61518人,補(bǔ)償費(fèi)用109.94萬(wàn)元。目前,“新農(nóng)合”三試點(diǎn)縣各項(xiàng)程序運(yùn)轉(zhuǎn)正常,受益參合農(nóng)民普遍滿(mǎn)意。
2、各項(xiàng)農(nóng)村衛(wèi)生工作順利開(kāi)展。一是根據(jù)市政府的安排,市衛(wèi)生局組織對(duì)我市縣、鄉(xiāng)、村衛(wèi)生資源進(jìn)行調(diào)研,并完成《*市農(nóng)村衛(wèi)生資源基本狀況、存在的問(wèn)題及對(duì)策》、修改完成《*市進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的意見(jiàn)》;二是與市計(jì)生局共同完成《我市村衛(wèi)生室、計(jì)生室整合方案》;三是完成14名鄉(xiāng)村醫(yī)生評(píng)優(yōu)上報(bào)省衛(wèi)生廳。
(二)切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作
一是完成全市29家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的評(píng)審換證審查工作;二是完成*區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)基本情況調(diào)查;三是擬定我市《社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》。
(三)疾病預(yù)防控制工作持續(xù)發(fā)展
認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《傳染性非典型肺炎防治管理辦法》,做好疾病防治工作。一是加強(qiáng)防控禽流感工作,召開(kāi)了全市禽流感防控知識(shí)培訓(xùn)會(huì)議,對(duì)全市高致病性禽流感防控工作進(jìn)行督促檢查。二是組織學(xué)習(xí)地氟病防治經(jīng)驗(yàn),表彰20*年度疾病預(yù)防控制工作先進(jìn)單位11個(gè)、地氟病防治工作先進(jìn)單位3個(gè)、先進(jìn)個(gè)人51個(gè)。三是加強(qiáng)狂犬病防治工作,召開(kāi)的全市狂犬病防治工作會(huì)議。四是加強(qiáng)計(jì)劃免疫工作,召開(kāi)計(jì)劃免疫工作會(huì)議,以交叉檢查方式開(kāi)展全市計(jì)免綜合審評(píng),完成計(jì)免幫扶工作中對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生的培訓(xùn)。四是加強(qiáng)艾滋病防治工作,組織市疾控中心等多家單位與市紅十字會(huì)一起到六枝新窯鄉(xiāng)聯(lián)合開(kāi)展艾滋病防治宣傳活動(dòng),召開(kāi)市艾滋病防治工作委員會(huì)全體會(huì)議。五是做好防治地氟病工作,召開(kāi)全市地氟病防治項(xiàng)目工作會(huì)議,對(duì)水城縣、*區(qū)、六枝特區(qū)防治地氟病項(xiàng)目進(jìn)行督促檢查,組織今年新增縣區(qū)(水城縣、*區(qū))相關(guān)人員到六枝特區(qū)項(xiàng)目點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)參觀學(xué)習(xí)。六是開(kāi)展世行貸款/英國(guó)贈(zèng)款結(jié)控項(xiàng)目中期評(píng)估工作,召開(kāi)全市結(jié)核病防治歸口管理PPM-DOTS會(huì)議。七是加強(qiáng)疫情管理,召開(kāi)疫情分析例會(huì),提出了下一步防控對(duì)策;1-5月,共報(bào)告法定傳染病13種,報(bào)告發(fā)病3184例,報(bào)告發(fā)病率104.92/10萬(wàn),與去年同期(2337例)相比,發(fā)病數(shù)上升了36.24%;死亡總數(shù)為41人,死亡率1.35/10萬(wàn),病死率1.29%。全市前五位報(bào)告?zhèn)魅静〔》N依次為:肺結(jié)核(1694例,占總發(fā)病數(shù)的53.20%)、肝炎(792例,占總發(fā)病數(shù)的24.87%)、痢疾(371例,占總發(fā)病數(shù)的11.65%)、淋?。?00例,占總發(fā)病數(shù)的3.14%)、傷寒副傷寒(75例,占總發(fā)病數(shù)的2.36%),共占總發(fā)病數(shù)的95.23%。
(四)醫(yī)政管理與科技教育工作進(jìn)展順利
一是開(kāi)展衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)和組建“三農(nóng)”服務(wù)團(tuán)等,發(fā)放藥品價(jià)值4000元,宣傳資料2000余份,義診665人次,咨詢(xún)服務(wù)500余人次,受到當(dāng)?shù)厝罕姷臒崃覛g迎和好評(píng)。二是開(kāi)展禽流感防控知識(shí)培訓(xùn),對(duì)縣級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)、縣級(jí)以上醫(yī)院及市級(jí)營(yíng)利性醫(yī)院的分管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人等共41人進(jìn)行了為期一天的培訓(xùn),各單位也按要求組織了培訓(xùn),全市4668人參加了省衛(wèi)生廳組織的考試。三是召開(kāi)全市醫(yī)政管理及科技教育工作會(huì)議,對(duì)醫(yī)院管理年、對(duì)口幫扶、采供血機(jī)構(gòu)管理、萬(wàn)名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程、縣醫(yī)院救治能力建設(shè)、繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育、人員培訓(xùn)、傳染病防治、急救能力建設(shè)、醫(yī)學(xué)會(huì)等相關(guān)工作作了安排部署。四是開(kāi)展醫(yī)院管理年培訓(xùn)及交叉檢查,于4月份對(duì)我市8家二級(jí)醫(yī)院進(jìn)行考核評(píng)分。五是組織安排20*年征兵、高考招生體檢工作。六是擬定市采供血機(jī)構(gòu)設(shè)置方案。七是對(duì)“萬(wàn)名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”、“二級(jí)醫(yī)院對(duì)口幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”和支醫(yī)等工作進(jìn)行安排。八是開(kāi)展執(zhí)業(yè)醫(yī)師考試報(bào)名,今年,我市1600余人報(bào)名參考,經(jīng)我市初審及省醫(yī)學(xué)考試中心復(fù)審,共1595名考生將參加7月1日開(kāi)始的實(shí)踐技能考試;完成執(zhí)業(yè)醫(yī)師注冊(cè)66人,變更注冊(cè)44人;完成護(hù)士注冊(cè)及再次注冊(cè)619人。九是接待處理醫(yī)療糾紛8起。十是組織安排全市250名鄉(xiāng)村醫(yī)生到市職業(yè)技術(shù)學(xué)院進(jìn)行為期三年的中專(zhuān)學(xué)歷教育,春季招生150名已入學(xué)就讀。十一是完成6家市級(jí)營(yíng)利性醫(yī)院校驗(yàn)及辦證工作。十二是嚴(yán)厲打擊非法采供血液,抓好單采血漿專(zhuān)項(xiàng)整治,加強(qiáng)采供血機(jī)構(gòu)管理,強(qiáng)化血液質(zhì)量和血液制品管理,1-5月份,共完成全血采集2873人次679800ml;供應(yīng)臨床全血8200ml,冰凍血漿291380ml,臨床用血100%來(lái)自無(wú)償獻(xiàn)血,成份輸血占用血總量98.62%。
(五)認(rèn)真做好婦幼衛(wèi)生工作
一是完成對(duì)20*年“三網(wǎng)”及年報(bào)監(jiān)測(cè)質(zhì)控檢查工作。二是完成20*年產(chǎn)科質(zhì)量評(píng)估未合格單位的復(fù)評(píng)估工作,對(duì)4家市區(qū)內(nèi)私立醫(yī)院、2家縣級(jí)醫(yī)院和1家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行產(chǎn)科質(zhì)量復(fù)評(píng)估,檢查結(jié)果水城縣醫(yī)院房屋未改造好,未評(píng)分,盤(pán)縣中醫(yī)院不合格,其余醫(yī)院已達(dá)合格標(biāo)準(zhǔn)。三是完成兒童、婦女兩個(gè)規(guī)劃中期評(píng)估報(bào)告,擬定20*年降消項(xiàng)目實(shí)施方案,完成全市20*年降消項(xiàng)目終期評(píng)估工作,我市三個(gè)項(xiàng)目縣通過(guò)降消項(xiàng)目的實(shí)施,孕產(chǎn)婦住院分娩47.69%,孕產(chǎn)婦死亡率75/十萬(wàn),5歲以下兒童死亡率37.13‰,新生兒破傷風(fēng)發(fā)病率0.*‰。四是開(kāi)展“三八婦女節(jié)”、“六一兒童節(jié)”健康教育宣傳活動(dòng),全市參加人員共90余人,健康咨詢(xún)500余人,義診450人,發(fā)放宣傳資料30000余份。
(六)大力加強(qiáng)衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作
一是做好元旦春節(jié)期間和“五一”黃金周期間食品衛(wèi)生安全工作。二是認(rèn)真組織開(kāi)展打擊非法行醫(yī)工作,根據(jù)市人民政府下發(fā)《打擊非法行醫(yī)整頓規(guī)范醫(yī)療市場(chǎng)秩序工作實(shí)施方案的通知》要求,全市各級(jí)打非辦共組織檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)448戶(hù)次,其中:警告109戶(hù),責(zé)令限期整改157戶(hù),查處其它違法行為94戶(hù),按照有關(guān)衛(wèi)生法律法規(guī)給予衛(wèi)生行政處罰6.1萬(wàn)元;查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)違法案件總數(shù)116件,罰款3.46萬(wàn)元,沒(méi)收醫(yī)療器械34件,藥品64箱;為進(jìn)一步加強(qiáng)全市打擊非法行醫(yī)工作,于20*年4月25日至28日,組織市、縣(特區(qū)、區(qū))衛(wèi)生監(jiān)督所組成4個(gè)組對(duì)各縣(區(qū))開(kāi)展打擊非法行醫(yī)工作進(jìn)行督查,共檢查4個(gè)衛(wèi)生行政部門(mén),抽查醫(yī)療機(jī)構(gòu)資料28戶(hù),現(xiàn)場(chǎng)檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)61戶(hù),取締無(wú)證診所3戶(hù),處罰20戶(hù),罰款金額1.56萬(wàn)元,衛(wèi)生立案處罰3戶(hù)(已責(zé)成當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門(mén)處理)。三是完成衛(wèi)生行政許可的梳理工作。四是認(rèn)真開(kāi)展政務(wù)服務(wù)中心工作。
(七)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)廣泛開(kāi)展
一是組織對(duì)市中心區(qū)各街道辦、社區(qū)落實(shí)創(chuàng)衛(wèi)工作進(jìn)行督促和指導(dǎo)。二是配合市城管辦開(kāi)展“城市加強(qiáng)管理月”活動(dòng),對(duì)部署的各項(xiàng)工作堅(jiān)持為期一個(gè)月的督促檢查。三是組織開(kāi)展20*年愛(ài)國(guó)衛(wèi)生月活動(dòng),全市共開(kāi)展5次大型衛(wèi)生宣傳活動(dòng),5次大型義務(wù)勞動(dòng)突擊環(huán)境衛(wèi)生活動(dòng),參加人數(shù)達(dá)5000余人。四是舉辦了由各項(xiàng)目縣(鄉(xiāng)、村)負(fù)責(zé)人為主參加的項(xiàng)目技術(shù)與管理培訓(xùn)班。五是組織完成5個(gè)農(nóng)村改水工程的設(shè)計(jì)和論證工作,報(bào)省愛(ài)衛(wèi)辦進(jìn)行審批。六是擬定全市衛(wèi)生系統(tǒng)開(kāi)展“整臟治亂”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作方案,并組織實(shí)施。
(八)大力加強(qiáng)公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
一是加強(qiáng)對(duì)公共衛(wèi)生工作的組織領(lǐng)導(dǎo),市衛(wèi)生局與市財(cái)政局、市監(jiān)察局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于成立*市公共衛(wèi)生能力建設(shè)項(xiàng)目二五年管理領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》(市衛(wèi)發(fā)〔20*〕87號(hào))文件,加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目工作的領(lǐng)導(dǎo)和資金的監(jiān)管。二是對(duì)20*年中央補(bǔ)助地方公共衛(wèi)生項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金1304.56萬(wàn)元進(jìn)行了分配,制定了《*市20*年中央補(bǔ)助地方公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目管理方案》。三是加強(qiáng)衛(wèi)生基本建設(shè)項(xiàng)目管理,2004年安排盤(pán)縣33個(gè)衛(wèi)生院建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)面積19200平方米,總投資1*2萬(wàn)元,目前30個(gè)已動(dòng)工,還有3個(gè)點(diǎn)土地未落實(shí),通過(guò)初步驗(yàn)收的有11個(gè)工程點(diǎn),已完成主體工程進(jìn)入裝飾工程的有5個(gè)工程點(diǎn),總完成投資700萬(wàn)元;20*年度安排六枝15所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、水城2所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)面積12600平方米,總投資765萬(wàn)元,目前正在抓緊初步設(shè)計(jì)方案;爭(zhēng)取到水城縣29個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)面積21300平方米,總投資1263萬(wàn)元,目前正在抓緊項(xiàng)目前期工作;市醫(yī)療集團(tuán)新建十九層住院大樓可研已批復(fù),規(guī)模28120平方米,總投資4000萬(wàn)元;水城縣門(mén)診大樓國(guó)債批復(fù)240萬(wàn)元,目前正進(jìn)行前期工作;國(guó)債建設(shè)項(xiàng)目市傳染病院、緊急救援中心于元月23日掛牌正式成立。
(九)啟動(dòng)干部保健工作
制定《*市地級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部醫(yī)療保健管理辦法》等相關(guān)制度,為保健對(duì)象辦理《保健證》,組織醫(yī)務(wù)人員為保健對(duì)象提供優(yōu)質(zhì)醫(yī)療保健服務(wù)。
(十)加強(qiáng)衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)建設(shè)
一是認(rèn)真開(kāi)展治理商業(yè)賄賂工作,下發(fā)了實(shí)施意見(jiàn),召開(kāi)了一系列會(huì)議,進(jìn)行了一次督查,全市衛(wèi)生系統(tǒng)各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)已先后召開(kāi)了動(dòng)員會(huì)議。二是于20*年5月11日至12日,組織召開(kāi)了全市衛(wèi)生系統(tǒng)糾正醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)研討會(huì)。三是根據(jù)市政府糾風(fēng)辦安排,于4月8日組織相關(guān)單位參加市政府糾風(fēng)辦第十九期政風(fēng)行風(fēng)熱線(xiàn),廣泛接受社會(huì)監(jiān)督,切實(shí)解決群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題和舉報(bào)投訴事項(xiàng)。四是繼加強(qiáng)藥品招標(biāo)采購(gòu)工作,醫(yī)院用藥總金額4904.1萬(wàn)元,中標(biāo)藥品周期內(nèi)實(shí)際采購(gòu)金額為4308.44萬(wàn)元,集中招標(biāo)采購(gòu)藥品總金額占醫(yī)院用藥總金額比例為91.94%,集中招標(biāo)采購(gòu)藥品品種5086種。五是認(rèn)真查處開(kāi)單提成、紅包、回扣等不正之風(fēng),半年來(lái),退還、上交紅包金額0.72萬(wàn)元,受黨紀(jì)政紀(jì)處分4人,行政處罰1人。六是積極推行“就醫(yī)清單”制,“病人選擇醫(yī)生”制度和創(chuàng)建“放心藥房”活動(dòng),接受患者和社會(huì)對(duì)醫(yī)院的監(jiān)督;七是是加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理和制度建設(shè),規(guī)范醫(yī)務(wù)人員行醫(yī)用藥行為。八是繼續(xù)加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè),開(kāi)展行業(yè)作風(fēng)整頓工作。九是認(rèn)真開(kāi)展學(xué)習(xí)活動(dòng)。
二、存在問(wèn)題
(一)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)能力有待提高,農(nóng)村公共衛(wèi)生事業(yè)面臨較大困難,鄉(xiāng)、村兩級(jí)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)人才短缺,人員素質(zhì)偏低,醫(yī)療設(shè)備技術(shù)落后,服務(wù)不夠規(guī)范,整體服務(wù)能力達(dá)不到廣大農(nóng)民的健康需求。
(二)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理體系尚不健全,應(yīng)急救治隊(duì)伍技術(shù)及裝備亟待提高,疾控體系設(shè)備陳舊,技術(shù)落后,經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足,部分傳染病呈高發(fā)態(tài)勢(shì)。
(三)有的工作落實(shí)不力、進(jìn)展緩慢。
2021年上半年,市血液中心黨支部認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)、**市關(guān)于組織人事工作的指示要求,規(guī)范程序、加強(qiáng)請(qǐng)示報(bào)告,加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。現(xiàn)將2021年上半年人事工作開(kāi)展情況報(bào)告如下:
一、加強(qiáng)培訓(xùn),不斷提高工作質(zhì)量。
大力開(kāi)展《條例》和《關(guān)于加強(qiáng)干部選拔任用工作監(jiān)督的意見(jiàn)》、《關(guān)于組織人事部門(mén)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行提醒、函詢(xún)和誡勉的實(shí)施細(xì)則》等有關(guān)法規(guī)有關(guān)規(guī)定的學(xué)習(xí)活動(dòng),利用領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)、黨支部中心組學(xué)習(xí)等機(jī)會(huì)集中學(xué)習(xí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流工作規(guī)定》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作監(jiān)督檢查辦法(試行)》等一系列干部選拔任用工作法規(guī)文件,使領(lǐng)導(dǎo)干部熟悉干部選拔任用工作要求。
二、扎實(shí)做好人員工資調(diào)整和考核工作
根據(jù)《關(guān)于**市事業(yè)單位工作人員2020年度考核工作有關(guān)問(wèn)題的通知》中有關(guān)考核的內(nèi)容,中心組織全體干部職工考核,并將考核結(jié)果進(jìn)行公示,把考核結(jié)果作為人員職務(wù)晉升、工資調(diào)整的依據(jù)。
三、積極做好人才隊(duì)伍建設(shè)工作
1.積極引進(jìn)人才,助力科研和業(yè)務(wù)工作。2021年我單位綠色通道引進(jìn)人才1名,目前進(jìn)展到人社局上會(huì)階段。2021年截至目前,我單位新進(jìn)聘用工作人員8人,為業(yè)務(wù)科室增加新鮮血液。2021年配合委組織人事科完成市衛(wèi)生系統(tǒng)事業(yè)單位自主納編工作,其中我單位計(jì)劃納編2人,目前已完成面試工作,準(zhǔn)備體檢。
2.為落實(shí)高學(xué)歷人才工作,對(duì)取得研究生學(xué)位的人員兌現(xiàn)了每月400元的高學(xué)歷補(bǔ)貼申報(bào),將人才工作落到了實(shí)處。
3.積極落實(shí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員及工勤人員職稱(chēng)晉升工作,2021年截至目前,取得正高專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格1人,副高2人。
四、存在的問(wèn)題及困難
1.領(lǐng)導(dǎo)及中層干部配置不齊。目前我單位領(lǐng)導(dǎo)班子配置不齊全(缺2名副職);部分內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)科級(jí)干部配置不齊全;財(cái)務(wù)科缺少負(fù)責(zé)人。
2.聘用人員占職工比例較大且流動(dòng)性較強(qiáng)。2020年實(shí)際采血16.32噸,根據(jù)血站基本標(biāo)準(zhǔn)要求,應(yīng)配備衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員120人,目前我單位核定編制為103人,聘用人員41人,實(shí)有衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員105人,其中聘用人員為29人,占比27.62%,聘用人員待遇相對(duì)同職務(wù)在職人員較低,不利于人才培養(yǎng)。同時(shí)因2020年疫情影響及衛(wèi)生系統(tǒng)工作全局安排,中心聘用人員通過(guò)多種公開(kāi)招聘渠道考入衛(wèi)生系統(tǒng)其他單位和基層公共衛(wèi)生部門(mén),導(dǎo)致專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員流失嚴(yán)重,部分業(yè)務(wù)科室工作開(kāi)展和科研受到影響。
五、今后的工作打算及建議
1、積極配合人社局和組織人事科完成綠色通道人才引進(jìn)工作。