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黨的*大明確了實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的新要求，提出新時期的主要工作任務(wù)，掀開了黨和國家歷史發(fā)展的新篇章，為婦女事業(yè)的發(fā)展指明了方向，也為婦聯(lián)組織開辟了新的機遇和更加廣闊的工作舞臺。那么，如何充分發(fā)揮黨聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶作用，使婦聯(lián)組織更好地服務(wù)于黨的中心大局和婦女群眾的實際。近期，市婦聯(lián)深入全市基層婦女組織、婦女干部、職工、群眾中，開展了關(guān)于做好新形勢下婦女群眾工作的調(diào)研活動。通過對9個縣區(qū)婦聯(lián)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦婦聯(lián)召開座談會、走訪等調(diào)研形式，廣泛征求意見、建議并進(jìn)行認(rèn)真的綜合分析，形成了如下調(diào)研分析報告：

總結(jié)和回顧

近五年來，我市各級婦聯(lián)組織在市委、市政府的關(guān)心重視和省婦聯(lián)的直接指導(dǎo)下，堅持以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，圍繞中心抓發(fā)展，突出重點抓特色，立足基層抓服務(wù)，全面維權(quán)抓創(chuàng)新，提升素質(zhì)抓建設(shè)，以服務(wù)大局、服務(wù)婦女、服務(wù)基層為工作原則，團(tuán)結(jié)動員廣大婦女積極投身改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)，為促進(jìn)*的率先崛起作出了新的貢獻(xiàn)，大大加快了我市婦女兒童事業(yè)發(fā)展步伐，有效推動了我市婦女兒童與經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。

一、加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)男女平等基本國策的貫徹落實。市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視婦女工作，多次聽取婦聯(lián)黨組匯報，并作出重要指示，為我們做好新形勢下婦女工作指明了努力的方向。全市各級黨委、政府牢固樹立馬克思主義婦女觀，認(rèn)真貫徹落實男女平等基本國策，在宣傳國策、協(xié)調(diào)社會各部門推進(jìn)性別平等方面做了大量工作。*年，根據(jù)全國婦女九大會議精神，市委下發(fā)了《關(guān)于貫徹男女平等基本國策宣傳年的實施意見》。全市各級黨校把馬克思主義婦女觀列入教材，把“促進(jìn)男女平等，加強性別意識納入決策主流”作為教學(xué)的重點研究內(nèi)容，對各級領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行宣講。各新聞媒體積極開辟市、縣（區(qū)）委書記談話專欄，設(shè)立了宣傳專題，擴(kuò)大了宣傳覆蓋面，為婦女平等參與政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會發(fā)展開辟了更廣闊的空間。

二、加強婦女參政議政，促進(jìn)婦女參與國家和社會事務(wù)管理。全市各級黨委組織部門高度重視培養(yǎng)選拔女干部、發(fā)展女黨員工作，堅持把培養(yǎng)選拔女干部作為深化干部制度改革、加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)的大事，自覺從建設(shè)社會主義民主政治，推進(jìn)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的高度，切實把促進(jìn)婦女參政議政落實到干部工作的各個環(huán)節(jié)，創(chuàng)造女性人才脫穎而出的條件，搭建婦女干部健康成長的平臺，使一大批優(yōu)秀婦女干部走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位。截止去年，我市有各級女干部36806人，其中黨政機關(guān)女干部3212人，占總數(shù)的19.76%。科級女干部725人，占17.89%，縣級女干部140人，占13.65%，在職正縣級女干部29人，縣級女后備干部136人，占總數(shù)的19.77%，市四套班子女領(lǐng)導(dǎo)配備率達(dá)100%，全市9個縣區(qū)四套班子也基本全部配備了女領(lǐng)導(dǎo)，市直機關(guān)13個重要部門配備了女性一把手。廣大女干部在參政議政參與國家社會事務(wù)管理和民主政治建設(shè)中發(fā)揮了積極作用。

三、豐富“雙學(xué)雙比”活動和“巾幗建功”活動，進(jìn)一步推進(jìn)廣大婦女參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)，促進(jìn)婦女工作創(chuàng)造新的業(yè)績。全市各級婦聯(lián)把幫助農(nóng)村婦女增加收入、促進(jìn)婦女就業(yè)擺在工作的突出位置。一是以“巾幗科技致富工程”為載體，不斷深化“雙學(xué)雙比”活動。到目前為止，各級婦聯(lián)配合有關(guān)部門培訓(xùn)農(nóng)村婦女15.1萬人次，協(xié)調(diào)爭取各種項目資金、小額信貸資金、擔(dān)保信貸資金等上千萬元，幫助11萬多名農(nóng)村婦女?dāng)[脫貧困。目前，全市種植、養(yǎng)殖業(yè)涌現(xiàn)出省、市級“婦”字號龍頭企業(yè)50余家，“全國各族農(nóng)村婦女雙學(xué)雙比競賽女能手”25名、“全國十大綠化女狀元”3名。市婦聯(lián)因此被評為全國、省農(nóng)村婦女“雙學(xué)雙比”活動先進(jìn)集體，省“巾幗科技致富工程”先進(jìn)集體。二是以“巾幗文明崗”創(chuàng)建和“巾幗社區(qū)服務(wù)工程”為抓手，深化“巾幗建功”活動。截止到目前，全市共有261個崗位先后被授予國家、省、市“巾幗文明崗”稱號，312人被評為國家、省、市級“三八紅旗手”，156個單位被評為“三八紅旗集體”。在推進(jìn)“巾幗社區(qū)服務(wù)工程”中。到目前為止，全市各級婦聯(lián)培訓(xùn)下崗失業(yè)婦女14萬余人次，提供就業(yè)服務(wù)16萬余人次，多渠道幫助8萬余名婦女實現(xiàn)了創(chuàng)業(yè)與再就業(yè)。市婦聯(lián)先后被評為全國、省、市“巾幗建功”活動先進(jìn)集體，全國再就業(yè)和創(chuàng)業(yè)先進(jìn)集體、市再就業(yè)先進(jìn)單位。

四、創(chuàng)建“五好文明家庭”活動，推進(jìn)家庭文化建設(shè)。各級婦聯(lián)以促進(jìn)“文明*行動”為宗旨，以提高家庭成員素質(zhì)為主線，以“五好文明家庭”活動為載體，深入貫徹《公民道德建設(shè)實施綱要》和執(zhí)行《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》。目前，全市共有876余戶家庭獲全國、省級“五好文明家庭”榮譽稱號，1戶家庭榮獲全國“禁毒好家庭”稱號，全國性小公民道德示范基地1個，省級示范基地2個。評選出一批市級小公民道德建設(shè)示范基地，建立了一批社區(qū)家庭教育指導(dǎo)站，推選出一批“雙合格”家庭教育先進(jìn)集體、先進(jìn)個人和教子有方好家長，促進(jìn)了我市社會主義精神文明建設(shè)。為此，市婦聯(lián)被評為全國“五好文明家庭”創(chuàng)建活動先進(jìn)集體、全省兒童工作先進(jìn)單位和“雙合格”工作先進(jìn)集體。

五、積極實施“春蕾計劃”，扶持貧困失學(xué)輟學(xué)女童。自“春蕾計劃”實施以來，全市各級婦聯(lián)動員社會力量，籌集社會資金235.4萬余元，幫助了8319名貧困女童和女大學(xué)生。各級婦聯(lián)將實施“春蕾計劃”作為女性素質(zhì)工程的重要內(nèi)容，制定規(guī)劃，建立制度，使“春蕾計劃”的實施步入規(guī)范化軌道，受到了各級黨委和政府的高度重視，得到了全市廣大愛心人士的大力支持。在“春蕾計劃”取得成果的基礎(chǔ)上，*年市婦聯(lián)聯(lián)合市郵政局發(fā)行了“關(guān)愛婦女、關(guān)愛兒童”郵資明信片，籌資25萬元，建立了*市婦女兒童發(fā)展基金，為扶貧濟(jì)困、扶助失學(xué)輟學(xué)兒童奠定了基礎(chǔ)。

六、加大維權(quán)力度，強化服務(wù)功能，切實維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益。市各級婦聯(lián)在婦女群眾中廣泛開展了普法宣傳教育活動，努力提高廣大婦女的法制意識和法律素質(zhì)，幫助她們運用法律武器維護(hù)自己的合法權(quán)益。建立健全婦女法律援助機構(gòu)，加強三級信訪網(wǎng)絡(luò)、四級維權(quán)咨詢點和“婦女維權(quán)投訴站”建設(shè)，到2007年止，我市擁有市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級婦女維權(quán)信訪網(wǎng)絡(luò)102個，村（社區(qū)）四級咨詢點1000多個，從而保證了群眾小事不出村，大事不出縣。目前，我市婦女維權(quán)機構(gòu)有婦女兒童維權(quán)工作委員會、婦女維權(quán)投訴站、法律援助工作站、婦女兒童維權(quán)中心、維護(hù)婦女合法權(quán)益合議庭、家庭暴力投訴點等形式的婦女維權(quán)機構(gòu)。五年來，全市婦聯(lián)接待來信來訪5904件。實施法律幫助1739件，法律援助498件和協(xié)調(diào)救助667件，大大提高了法律服務(wù)的實效性和覆蓋面，為創(chuàng)建平安和諧*，營造了良好的法制環(huán)境。市婦聯(lián)被評為全國婦女艾滋病防治工作先進(jìn)集體、全國、全省維護(hù)婦女兒童權(quán)益先進(jìn)集體，江西省法制宣傳教育工作先進(jìn)集體。

七、健全婦女組織，加強新時期婦聯(lián)干部隊伍建設(shè)。各級婦聯(lián)在建立常、執(zhí)委工作制度和婦女代表聯(lián)系制的基礎(chǔ)上，以鞏固基層組織、擴(kuò)大工作覆蓋面為重點，大力推進(jìn)黨政群機關(guān)婦女組織建設(shè)，推動新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域婦女組織建設(shè)，逐步健全了基層婦代會，目前已在全市兩新組織中建立了婦代會495個（其中經(jīng)濟(jì)組織婦代會43個，其他各類婦女組織452個）。全市各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級婦女組織的組建率達(dá)100%；各村（社區(qū)）居委會普遍建立了婦代會；全市機關(guān)、事業(yè)單位、派婦委會達(dá)221個。女領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)誼會、女企業(yè)家協(xié)會、女法律工作者聯(lián)誼會、兒童工作者協(xié)會應(yīng)運而生，充分發(fā)揮了廣泛聯(lián)系婦女群眾的紐帶作用，形成了“縱向到底、橫向到邊”的婦女工作網(wǎng)絡(luò)。各級婦聯(lián)通過“抓組織、抓隊伍、抓作風(fēng)、抓服務(wù)、抓能力”，加強了婦聯(lián)干部自身建設(shè)，打造了一支優(yōu)良的干部隊伍，使婦聯(lián)成為了“黨政信任，群眾認(rèn)可，務(wù)實創(chuàng)新”的婦女群眾組織。

近年來開展婦女工作的體會與心得

近年來的工作實踐證明，婦女是推動我市經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的重要力量，婦女工作是黨的群眾工作的重要組成部分，婦聯(lián)是黨在婦女群眾中的根基，是黨聯(lián)系婦女群眾的重要橋梁和紐帶。婦聯(lián)的工作方針和工作決策，充分體現(xiàn)了黨和政府對婦女組織的期望與要求，體現(xiàn)了婦女群眾的意愿與需要，體現(xiàn)了新時期婦女工作的特點與規(guī)律。豐富的實踐積累了十分寶貴的經(jīng)驗，也加深了我們對做好新時期婦女工作的認(rèn)識：

第一,必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。婦女事業(yè)的發(fā)展必須始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，自覺將婦女工作融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局之中，才能在“黨政所需、婦女所急、婦聯(lián)所能”的交匯點上找準(zhǔn)工作重點和突破點，才能更加有效地激發(fā)婦女群眾的主動性、積極性、創(chuàng)造性，團(tuán)結(jié)凝聚全市婦女的力量，在推進(jìn)“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”、全面建設(shè)小康社會中更好地發(fā)揮作用，使婦女工作沿著正確的方向健康發(fā)展。

第二,必須圍繞工作大局，堅持創(chuàng)新工作載體，打造婦聯(lián)工作品牌。只有緊緊圍繞市委、市政府工作大局，立足于婦女兒童的需求，不斷創(chuàng)新載體，婦聯(lián)活動才有吸引力，婦聯(lián)工作才有影響力，婦聯(lián)組織才有凝聚力。

第三,必須堅持“一手抓發(fā)展，一手抓維權(quán)”的工作方針。只有堅持以發(fā)展為第一要務(wù)，才能調(diào)動廣大婦女在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的積極性、主動性和創(chuàng)造性，使廣大婦女在經(jīng)濟(jì)社會中有所作為，成就地位;只有抓好維權(quán)工作，才能切實維護(hù)廣大婦女兒童合法權(quán)益，帶領(lǐng)廣大婦女群眾創(chuàng)造幸福美好的新生活。

第四,必須堅持構(gòu)筑社會化、群眾化的工作格局。只有形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府支持、婦聯(lián)牽頭、有關(guān)部門配合、社會各界共同參與”的工作格局，才能使婦女工作的開展有堅強的后盾和有力的支撐，才能使婦女事業(yè)全面發(fā)展。

第五,必須堅持把提高婦女素質(zhì)作為長期的戰(zhàn)略任務(wù)。只有通過各種途徑提高婦女綜合素質(zhì)和能力，才能推動婦女在更廣的領(lǐng)域、更深層次的社會參與中實現(xiàn)自身的進(jìn)步和發(fā)展。

第六,必須加強婦聯(lián)自身建設(shè)。婦女事業(yè)的發(fā)展必須始終按照“黨建帶婦建”的原則，切實加強婦聯(lián)自身建設(shè)，努力構(gòu)建社會化、開放式的組織網(wǎng)絡(luò)，切實增強“五種”能力，努力把婦聯(lián)建設(shè)成為引領(lǐng)婦女參與全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會的組織者、推動者和實踐者。

新形勢下婦女工作存在主要困難和問題

在看到成績的同時，還要清醒地看到，隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，所有制結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的不斷深化，我國婦女的社會階層構(gòu)成也發(fā)生了新的變化，婦女群體的結(jié)構(gòu)變化帶來了需求的多樣化，男女不平等的現(xiàn)象依然存在。新形勢下婦女發(fā)展出現(xiàn)了許多新情況、新問題、新特點，婦女工作面臨著許多前所未有的挑戰(zhàn)，仍然存在一些困難和問題：

一、當(dāng)前婦女發(fā)展所面臨的新情況和新特點

一是中國傳統(tǒng)觀念中的性別歧視。傳統(tǒng)觀念根深帝固，并不會因為有了保護(hù)婦女權(quán)益的政策而煙消云散。某些政策本身雖然沒有性別歧視因素，從形式看是對男女一視同仁，但是在貫徹落實的過程中，則于傳統(tǒng)觀念的作用，往往使女性失去了平等的機會，就影響和制約了女性的進(jìn)步與發(fā)展。1、男女平等受教育的權(quán)利和機會城鄉(xiāng)不平衡：農(nóng)村女性受教育程度與男性差距較大；2、男女就業(yè)和勞動保障的權(quán)利不平等：婦女就業(yè)率和職業(yè)結(jié)構(gòu)降低，男女收入差距不斷擴(kuò)大，由于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會偏見導(dǎo)致了部分女性再就業(yè)困難。

二是婦女參政比例仍然偏低，婦女參政數(shù)量偏少；人大女代表比例增長緩慢；女性團(tuán)體參政不足且較被動；女干部的總量還不夠大,女干部隊伍結(jié)構(gòu)有待改善,女后備干部數(shù)量滿足不了領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的需要。傳統(tǒng)觀念滯后是影響婦女參政的思想根源；自身素質(zhì)偏低是影響婦女參政的內(nèi)在因素；工作機制弱化是影響婦女參政的外部障礙。

三是在農(nóng)村婦女和城鎮(zhèn)下崗失業(yè)婦女中還存在很大一部分貧困婦女，她們因生活困難導(dǎo)致健康水平下降，更談不上發(fā)展，有的甚至連子女教育都負(fù)擔(dān)不起。這樣又造成這些家庭的子女素質(zhì)問題，形成惡性循環(huán)。

四是留守婦女和留守兒童日益增多。隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，農(nóng)村勞動力大量涌入城市，他們在為城市建設(shè)和發(fā)展及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、家庭收入做出貢獻(xiàn)的同時，留在家中的農(nóng)村留守婦女和留守兒童生活、教育成為一個不可忽視的社會問題。

五是婦女病普查率低，艾滋病母嬰傳播機率增大。由于群眾缺乏預(yù)防婦女病的意識，加上沒有普查經(jīng)費的支持。全省婦科普查率一直是在20%左右?！缎禄橐龇ā奉C布后，婚檢人數(shù)明顯下降，婚前檢查率下降到0.63%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到《兩規(guī)劃》要求。近年來艾滋病病毒感染者中女性感染人數(shù)的比例在逐年增加，使得艾滋病母嬰傳播機率增大。

二、當(dāng)前各級婦聯(lián)組織在開展婦女群眾工作中所面臨的困難和問題

一是婦女兒童陣地建設(shè)還較薄弱。作為省會城市*市依然沒有建立婦女兒童活動中心，而婦女兒童活動中心是“兩規(guī)劃”的硬性指標(biāo)之一，下一步國務(wù)院婦兒工委來督查婦女兒童活動中心是必查項目。

二是各級婦女組織辦公經(jīng)費和活動經(jīng)費不足，無活動場所。今年市婦聯(lián)各項主體活動的專項經(jīng)費包括“三八”節(jié)、“雙學(xué)雙比”、“巾幗建功”、“五好文明家庭”、“平安家庭”等創(chuàng)建活動經(jīng)費共12萬元，婦女兒童發(fā)展兩規(guī)劃經(jīng)費16萬元，這些經(jīng)費明顯不足以開展活動，導(dǎo)致為婦女群眾服務(wù)受到限制，在一些地方還存在有組織無活動的現(xiàn)象。由于缺乏經(jīng)費，基層婦女組織開展一些活動也很困難，婦女群眾提出的一些實際問題很難解決，就是上級婦聯(lián)布置的工作任務(wù)有時也很難完成，婦聯(lián)組織的職能、凝聚力受到削弱。

三是基層專職婦女干部配備少，缺乏退休保障措施。農(nóng)村婦代會主任兼職過多，導(dǎo)致婦女工作成為“副業(yè)”，工資水平整體偏低，同工不同酬，經(jīng)濟(jì)待遇不平衡，婦聯(lián)干部流動慢，工作積極性調(diào)動不起來。

四是社會化維權(quán)網(wǎng)絡(luò)發(fā)揮作用不夠，維權(quán)救助機制不夠完善，沒有形成大維權(quán)格局。我市維權(quán)機構(gòu)的建立，為維護(hù)我市婦女兒童合法權(quán)益發(fā)揮了重要作用。但是由于宣傳不到位，工作機制不健全，部分執(zhí)法人員維權(quán)意識淡薄，在處理婦女維權(quán)投訴中，存在執(zhí)法不嚴(yán)和推諉的現(xiàn)象。

五是面對社會分化，不同利益人群組織構(gòu)架的深刻變化，新的組織、新的社團(tuán)不斷涌現(xiàn)。傳統(tǒng)的層級式組織結(jié)構(gòu)優(yōu)勢受到挑戰(zhàn)，縱向中，基層婦女干部力量配置不足，待遇偏低；橫向中，“兩新”組織工作尚有較多空白，民間婦女團(tuán)體資源匱乏，活力不足，扶持不夠。

今后婦女工作的規(guī)劃和建議

謀劃未來五年的婦女運動和婦女兒童事業(yè)，我們要立足于黨和國家工作的大局，立足于我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全局，立足于婦聯(lián)工作的實際，做到在現(xiàn)代化建設(shè)的大局中明確發(fā)展方向，在中心工作中找準(zhǔn)組織定位、在服務(wù)大局中實現(xiàn)新的作為，努力發(fā)揮好黨和政府聯(lián)系婦女群眾的橋梁紐帶和國家政權(quán)重要社會支柱作用，用前瞻性的眼光，站在時展的前沿，思考、規(guī)劃和開創(chuàng)我市婦女兒童事業(yè)的嶄新局面。我們經(jīng)過調(diào)查研究，對推動我市婦女兒童事業(yè)跨越式發(fā)展提出了“35435”的工作建議，即在宣傳男女平等基本國策上要實現(xiàn)“三個加強”，在引領(lǐng)婦女創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)上著力推進(jìn)“五大工程”，在關(guān)愛留守婦女和留守、流動兒童上大力實施“四大行動”，在維護(hù)婦女合法權(quán)益上實現(xiàn)“三個全覆蓋”，在加強婦女干部隊伍人才建設(shè)上建立“五大制度”，在推動婦聯(lián)工作創(chuàng)新上提出社會化、項目化、市場化、品牌化的工作要求。

一、在宣傳男女平等基本國策上實現(xiàn)“三個加強”，不斷推進(jìn)我市社會性別意識主流化進(jìn)程

婦聯(lián)宣傳工作要主動適應(yīng)時代要求，豐富內(nèi)容、創(chuàng)新手段、完善建設(shè)，在唱響主旋律、打好主動仗，增強工作活力和社會影響力等方面取得新的成效，要做到：

一是加強制度建設(shè)。要建立和完善聯(lián)席會制度、新聞發(fā)言人制度，加強與媒體的合作溝通，定期召開新聞會、獻(xiàn)計獻(xiàn)策會，讓他們對婦聯(lián)工作有一個全面的認(rèn)識；要提高政治和文化素質(zhì)，加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高五種能力，即把握大局、理論研究、捕捉挖掘新聞、打造宣傳精品和協(xié)調(diào)各方構(gòu)筑大宣傳格局的能力；要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊跟時代步伐，不斷強化婦聯(lián)干部職工自身建設(shè)，不斷加強理論、政策和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，切實提高思想理論修養(yǎng)和自身素質(zhì)，從而不斷提高工作能力和水平。

二是加強典型宣傳。要宣傳男女平等基本國策、馬克思主義婦女觀、《婦女兒童權(quán)益保障法》等黨的路線、方針、政策和重大戰(zhàn)略部署，使社會性別意識納入我市各項政策及文化和傳媒?jīng)Q策中；開展“感動*—十大女性”、“洪城十佳母親”、“創(chuàng)業(yè)女明星”、“維權(quán)女衛(wèi)士”、“三八紅旗手（集體）”、“巾幗建功標(biāo)兵”“巾幗文明崗”、“雙學(xué)雙比女能手”、五好文明家庭、特色家庭等評選活動，引導(dǎo)輿論確立對婦女典型和婦女工作的整體包裝，強勢推進(jìn)宣傳工作。

三是加強觀念轉(zhuǎn)變。一由被動宣傳向主動宣傳轉(zhuǎn)變。要主動對接、推動婦女宣傳工作融入大局，在黨委政府的工作大局中謀劃思路、開展工作，做到站在大局看小局，跳出小局謀大局；二由一般宣傳向重點宣傳轉(zhuǎn)變。要抓住有利時期，協(xié)調(diào)各方形成合力，結(jié)合改革開發(fā)30周年慶典活動、全國婦女十大、全省婦女十大召開，開展一系列展示與宣傳婦女兒童事業(yè)發(fā)展成果與經(jīng)驗的活動，把我市婦女運動和婦女事業(yè)的發(fā)展放在改革開放30周年的歷史大背景下進(jìn)行大力宣傳；三由活動宣傳向調(diào)研獻(xiàn)策轉(zhuǎn)變。及時發(fā)出婦聯(lián)組織的聲音，反映婦女群眾的思想動態(tài)。舉辦婦女兒童事業(yè)發(fā)展論壇或研討會，對婦女兒童事業(yè)進(jìn)行探討，開展婦聯(lián)組織參與社會管理和公共服務(wù)、婦女與環(huán)境保護(hù)的調(diào)研與思考、關(guān)于新時期婦女思想政治工作的實踐與思考、關(guān)于新時期婦女兒童維權(quán)工作調(diào)研與思考等課題的調(diào)研，為我市婦女兒童事業(yè)發(fā)展出謀劃策。

二、在引領(lǐng)婦女創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新上著力推進(jìn)“五大工程”，保障婦女獲得經(jīng)濟(jì)資源的平等權(quán)利和機會

要完善婦女的就業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)更多婦女參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)，從根本上保障女性的經(jīng)濟(jì)利益，提高婦女的經(jīng)濟(jì)地位，為實現(xiàn)男女平等奠定堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。

一是著力推進(jìn)“巾幗科學(xué)發(fā)展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工程”。進(jìn)一步深化“巾幗建功”活動，以“巾幗創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展”為主線，通過舉辦婦女創(chuàng)業(yè)事跡報告會、宣傳婦女創(chuàng)業(yè)典型、開展“巾幗創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展”大討論等活動打造創(chuàng)業(yè)文化，激發(fā)婦女創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情；通過大力宣傳創(chuàng)業(yè)就業(yè)優(yōu)惠政策，組織五個層次的婦女創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，舉辦“走進(jìn)本土企業(yè)，研討創(chuàng)業(yè)成功之道”等活動，提高婦女創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的素質(zhì)；通過開展“女性創(chuàng)業(yè)金點子”征集活動、“小額信貸扶助行動”、“成長型中小企業(yè)”全民創(chuàng)業(yè)專項資金申請推薦工作、“1+1”扶助婦女創(chuàng)業(yè)行動，強化婦女創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)，引導(dǎo)城鄉(xiāng)婦女積極投身“雙創(chuàng)”高潮。同時為確保市婦聯(lián)干部職工在“雙創(chuàng)服務(wù)年”中更好地發(fā)揮婦聯(lián)的橋梁和紐帶作用，帶領(lǐng)全市婦女創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新，在更高層次上有力地推進(jìn)*又好又快地發(fā)展，通過開展“創(chuàng)業(yè)富民比業(yè)績、創(chuàng)新發(fā)展比貢獻(xiàn)”主題實踐活動，以進(jìn)一步加強機關(guān)效能建設(shè)為主線，不斷鞏固整頓“五風(fēng)”活動成果，激發(fā)黨員干部、職工服務(wù)“雙創(chuàng)”的主動性、積極性，塑造婦聯(lián)系統(tǒng)良好形象，引領(lǐng)全市廣大婦女在新的起點上再創(chuàng)新業(yè)績。

二是著力推進(jìn)“巾幗增收致富工程”。以“雙學(xué)雙比”為載體，依靠科技增收致富。進(jìn)一步加強與農(nóng)業(yè)、科技等有關(guān)部門的合作，充分利用和整合有關(guān)部門的培訓(xùn)資源，對廣大農(nóng)村婦女開展大規(guī)模、正規(guī)化的科技培訓(xùn)。通過開展“萬名農(nóng)家女學(xué)習(xí)新技術(shù)”、“綠色證書”培訓(xùn)等活動，為農(nóng)村婦女搭建教育培訓(xùn)的平臺，努力提高農(nóng)村婦女的綜合素質(zhì)。依靠綠色增收致富。緊扣我市創(chuàng)建現(xiàn)代文明花園城市，拓展城市綠地時機，組織動員縣區(qū)婦女大力發(fā)展花卉、苗木、草皮生產(chǎn)增加收入；開展“巾幗綠色庭院”創(chuàng)建活動，綠化美化農(nóng)村，為花園城市建設(shè)做貢獻(xiàn)。

三是著力推進(jìn)“巾幗扶貧助困工程”。以扶貧促發(fā)展，實施“小額信貸扶助行動”，聯(lián)合市農(nóng)業(yè)銀行、市農(nóng)村信用聯(lián)社下發(fā)有關(guān)做好農(nóng)村婦女小額信貸工作的文件，協(xié)調(diào)市勞動和社會保障局在小額貸款方面向婦女傾斜，切實幫助貧困婦女解決創(chuàng)業(yè)初期資金困難。加大項目爭取力度，多渠道多領(lǐng)域向市內(nèi)外、國內(nèi)外爭取項目，主動爭取“巾協(xié)”、“雙協(xié)”成員單位的支持，做到實施一批項目，致富一方婦女，使更多的貧困婦女成為項目的參與者和受益者，獲得實實在在的優(yōu)惠；開展女企業(yè)家、巾幗志愿者、愛心人士與特困婦女“一助一”結(jié)對幫扶活動，給特困婦女群體提供有針對性地、貼身地脫貧服務(wù)，真心實意為她們辦好事、辦實事；組織女企業(yè)家、社會愛心企業(yè)開展“歌頌?zāi)笎鄹卸髂赣H”、“送溫暖獻(xiàn)愛心”、“‘情系奧運，愛心同行’——巾幗志愿者在行動”等活動，幫助貧困婦女、受災(zāi)婦女渡過難關(guān)。

四是著力推進(jìn)“巾幗社區(qū)服務(wù)工程”。把實施“巾幗社區(qū)服務(wù)工程”與建設(shè)生活便利、治安良好、環(huán)境優(yōu)美、團(tuán)結(jié)安定的文明社區(qū)結(jié)合起來，與創(chuàng)建文明城市、文明村鎮(zhèn)活動結(jié)合起來，與創(chuàng)建“巾幗文明崗”活動結(jié)合起來，圍繞社區(qū)服務(wù)和社區(qū)建設(shè)，建立一支以婦女為主體的社區(qū)服務(wù)骨干隊伍，發(fā)展一批具有較高服務(wù)質(zhì)量的社區(qū)服務(wù)機構(gòu)，興辦一批婦字號社區(qū)服務(wù)實體，培養(yǎng)一批“巾幗創(chuàng)業(yè)帶頭人”，激勵更多的婦女進(jìn)入社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域再創(chuàng)新業(yè)。重點打造“*婦聯(lián)家政”品牌，使之成為全市家政行業(yè)的龍頭。

五是著力推進(jìn)“巾幗文明示范工程”。抓住創(chuàng)建全國文明城市的契機，引導(dǎo)全市婦女發(fā)揚“大氣開放誠信圖強”的城市精神，爭做文明市民、誠信市民、模范市民。大力開展?fàn)巹?chuàng)“巾幗文明崗”、“文明誠信建設(shè)巾幗示范崗”，引導(dǎo)女職工、女干部在本職崗位建功立業(yè)；大力開展“巾幗示范村”、“巾幗文明村”等創(chuàng)建活動，推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)；繼續(xù)開展“崗區(qū)聯(lián)創(chuàng)”、“崗村共建”等活動，充分發(fā)揮“巾幗文明崗”的示范作用，組織城鄉(xiāng)婦女共同建設(shè)文明和諧社區(qū)、文明和諧農(nóng)村。

三、在關(guān)愛留守婦女和留守、流動兒童上實施“四大行動”，推動婦女兒童綜合素質(zhì)的進(jìn)一步提高

婦女素質(zhì)關(guān)系到整個民族的素質(zhì)，也關(guān)系到婦女自身的進(jìn)一步解放。女童教育尤其是貧困女童和留守、流動兒童的教育是婦女教育的基石，女童素質(zhì)不高，必然會制約婦女的發(fā)展，更難以實現(xiàn)事實上的男女平等。

一是實施留守、流動兒童“智力扶貧”行動。開展我市農(nóng)村留守流動婦女兒童現(xiàn)狀的調(diào)查，形成調(diào)研報告，提交市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)，并召開政府各職能部門主要領(lǐng)導(dǎo)參加的協(xié)調(diào)會，專門協(xié)調(diào)我市農(nóng)村留守流動婦女兒童急需解決的關(guān)鍵問題，形成統(tǒng)一文件下發(fā)。要完善和保障進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民工子弟接受教育的制度和機制，加強對相關(guān)政策實施過程中的監(jiān)督，健全服務(wù)體系。為方便留守、流動兒童隨外出務(wù)工父母異地入學(xué)，要改革學(xué)籍管理，為留守、流動兒童建立流動學(xué)籍，尤其是在“兩免一補”政策上要堅持一視同仁，保障其享有與當(dāng)?shù)貎和嗤臋?quán)益，使長期在外打工的父母能把孩子帶在身邊上學(xué)，從源頭上減少留守兒童。建議開展加快推進(jìn)農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)。政府應(yīng)加大對農(nóng)村寄宿制學(xué)校的投入和建設(shè)力度，不斷改善農(nóng)村中小學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施，盡量為留守兒童提供住宿的便利條件，發(fā)揮學(xué)校和教師的管理職能和教育功能，以滿足留守兒童的寄宿需求。探索試點建立農(nóng)民工每年一至兩次的帶薪“返鄉(xiāng)探親假”、“子女接待日”等制度，納入勞動用工合同予以保證，讓留守婦女兒童增加與親人團(tuán)圓的機會。

二是實施留守婦女兒童維權(quán)行動。按照“五五普法”規(guī)劃的要求，以《婦女權(quán)益保護(hù)法》、《未成年人保護(hù)法》、《義務(wù)教育法》、《預(yù)防青少年犯罪法》等法律法規(guī)為重點，采取群眾喜聞樂見、易于接受的形式，大力開展宣傳和法律服務(wù)，提高她們的法律意識和維權(quán)能力。利用市婦聯(lián)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，加大對農(nóng)村留守婦女兒童的法律援助的力度。協(xié)調(diào)執(zhí)法部門加大對農(nóng)村侵害婦女兒童案件從重處理的力度。

三是實施留守、流動兒童關(guān)愛行動。動員組織各界婦女，特別是“留守兒童”身邊的女干部、女能手、女教師、女鄰居等，奉獻(xiàn)愛心，充當(dāng)“留守兒童”的“社會媽媽”，給“留守兒童”親情關(guān)愛。通過政策引導(dǎo)，鼓勵民間資金和社會力量興辦留守兒童家庭服務(wù)站等多種形式的托管服務(wù)機構(gòu)，切實為農(nóng)民群眾提供高質(zhì)量的服務(wù)。如建立家庭輔導(dǎo)站，以家庭為托管點，由退休老師或代課老師擔(dān)當(dāng)“社會媽媽”，組織留守兒童進(jìn)行功課的輔導(dǎo)、玩樂以及生活安全常識和行為養(yǎng)成教育，以此彌補因監(jiān)養(yǎng)人或監(jiān)管人無力監(jiān)管欠缺，使外出務(wù)工家長十分放心。依托“留守兒童之家”和“婦女健康之家”，為留守婦女兒童開展培訓(xùn)、排憂等系列關(guān)愛活動。組織社會志愿者開展“愛心一對一”結(jié)對幫扶活動。以村組為單位組織留守兒童開展課外小組活動，舉辦“親子書信”比賽、“親子同樂”的春節(jié)團(tuán)聚等家庭交流等親子活動，搭建留守兒童與父母等親人感情溝通的橋梁，使留守流動兒童“心有人愛，身有人護(hù)，難有人幫”。

四是實施關(guān)愛留守、流動兒童宣傳行動。開展“農(nóng)村留守兒童、外來務(wù)工子女示范家長學(xué)?！薄ⅰ皟?yōu)秀留守兒童家長”、“優(yōu)秀留守兒童”評比表彰。利用*市網(wǎng)上家長學(xué)校、家長學(xué)校開展家庭教育巡講活動，形成有場所、有對象、有教材的品牌活動。發(fā)揮*市兒童工作者協(xié)會的作用，開展以“關(guān)愛農(nóng)村留守流動兒童”為主題的研討會、論文評選、教育骨干培訓(xùn)、學(xué)習(xí)調(diào)研等活動，切實為留守流動兒童做實事辦好事。

四、在維護(hù)婦女合法權(quán)益上實現(xiàn)“三個全覆蓋”，積極構(gòu)建社會化的維權(quán)新格局

代表和維護(hù)婦女合法權(quán)益是婦聯(lián)組織的基本職能，是黨對婦女群眾的根本要求，也是婦聯(lián)組織參與構(gòu)建社會主義和諧社會的使命所在，更是廣大婦女群眾的迫切需要。

一是在維權(quán)機制上，設(shè)立維權(quán)濟(jì)困資金，逐步實現(xiàn)貧困婦女兒童救助范圍的全覆蓋。對全市貧困婦女兒童的人數(shù)、生活狀況、困難情況開展調(diào)查摸底，建立個人檔案，建議將貧困婦女兒童救濟(jì)工作納入社會救助體系，納入財政年度預(yù)算，建立婦女兒童維權(quán)救助資金，建立貧困婦女兒童救濟(jì)長效機制。建議由政府納入財政預(yù)算；鼓勵、吸引熱心社會公益事業(yè)的社會團(tuán)體、企事業(yè)單位和個人出資一部分；慈善機構(gòu)捐助一部分。為權(quán)益受到侵害的婦女兒童提供法律援助或司法救助；為受到家庭暴力嚴(yán)重傷害的婦女兒童提供臨時救助或庇護(hù)；為城鄉(xiāng)特困或殘疾婦女兒童提供資助；為因天災(zāi)人禍造成臨時性困難需救援的婦女兒童提供救助；為特困家庭患病婦女兒童提供資助。

二是在維權(quán)網(wǎng)絡(luò)上，建立全方位、全覆蓋的維權(quán)工作格局。積極爭取、依靠黨委和政府部門（公、檢、法、司法等）支持，協(xié)調(diào)各職能部門和社會團(tuán)體的力量，建立健全婦女兒童維權(quán)工作委員會、婦女維權(quán)投訴站、婦女法律援助工作站工作機制；暢通信訪投訴、民情反饋渠道，在市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街辦婦聯(lián)系統(tǒng)建立婦女兒童維權(quán)中心（站）；在社區(qū)（村）和企事業(yè)單位建立婦女維權(quán)投訴點或咨詢點，建立分層次的維權(quán)網(wǎng)絡(luò)覆蓋機制和覆蓋城鄉(xiāng)基層社區(qū)的反家庭暴力預(yù)警機制，深化“平安家庭”創(chuàng)建活動，開展“零家庭暴力社區(qū)”示范區(qū)創(chuàng)建；拓展服務(wù)手段，擴(kuò)大對婦女的法律援助和司法救助范圍，開展“送法下鄉(xiāng)，進(jìn)社區(qū)”活動，重點為農(nóng)村婦女和留守兒童，外來務(wù)工婦女、老齡婦女提供法律幫助，推動加大依法查處侵害婦女兒童權(quán)益重大典型案件的力度，努力形成營造婦女兒童發(fā)展的良好社會氛圍。

三是在婦女健康領(lǐng)域，實施“安康計劃”，逐步實現(xiàn)全市婦科普查全覆蓋，進(jìn)一步提高婦女健康水平。建議政府加大對農(nóng)村婦幼保健的投入，加強基層婦幼保健機構(gòu)建設(shè)，將農(nóng)村婦女兒童住院分娩、大病救助、婦科普查納入農(nóng)村合作醫(yī)療報銷范疇。建議各級政府、企事業(yè)單位要對女干部、職工開展免費的婦科普查；建議通過慈善組織、醫(yī)療志愿者隊伍深入農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)對農(nóng)村婦女和困難婦女開展免費的婦科普查健康咨詢活動；各大醫(yī)院、各醫(yī)療單位要對貧困婦女開展免費婦科普查；各大醫(yī)院、各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)每兩年對全市已婚婦女開展婦科普查，使婦科病早發(fā)現(xiàn)、早治療，提高婦女健康水平，以此推動我市婦女病普實現(xiàn)全覆蓋。

五、在加強婦女干部隊伍人才建設(shè)上推行“五大制度”，進(jìn)一步建立有利于女干部成長和脫穎而出的新機制

婦女廣泛參與國家和社會事務(wù)管理，享有充分的民主和自由是國家文明、進(jìn)步的重要標(biāo)志，是實現(xiàn)男女平等的重要目標(biāo)。

一是創(chuàng)新女干部選拔任用制度。在黨委組織部門的領(lǐng)導(dǎo)下，不斷健全和完善女干部的選拔任用機制，拓寬選人渠道，對德才兼?zhèn)?、有發(fā)展?jié)摿Φ呐刹浚e極推薦使用；要抓住領(lǐng)導(dǎo)班子換屆和機構(gòu)改革的契機，優(yōu)先考慮女干部的選配；要推行“崗位交流制度”。把注重?fù)Q崗交流與實現(xiàn)培養(yǎng)女干部的目標(biāo)結(jié)合起來，配合黨委組織部門今年開展的“輪崗性”交流，有計劃有目的地定期對女干部進(jìn)行跨行業(yè)、跨部門、跨縣區(qū)的縱橫交流，改善女干部的年齡、知識和分布結(jié)構(gòu)。出臺相關(guān)政策措施，積極吸引和凝聚女性優(yōu)秀人才到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和重要部門、重要崗位進(jìn)行“鍛煉性”交流，為培養(yǎng)選拔女干部儲備人才。要依托組織人事部門“從今年起，每年選聘一批大學(xué)畢業(yè)生到村里任職”的舉措，注重選拔女大學(xué)生到農(nóng)村基層擔(dān)任女村官，建立村級婦女人才庫，從源頭上提高婦女干部隊伍的素質(zhì)，從而也增加一個培養(yǎng)、選拔女干部的“搖籃”。抓住今年下半年村委會換屆的契機，市婦聯(lián)將提前介入，與市民政局聯(lián)合制定并出臺《關(guān)于充分發(fā)揮婦聯(lián)組織在基層群眾自治制度建設(shè)中積極作用的若干意見》，推動基層婦女組織和婦女干部隊伍的建設(shè)。在今后村兩委會換屆選舉中，積極鼓勵女性參選，并注意培養(yǎng)選拔優(yōu)秀女干部進(jìn)入“兩委”班子。下一步還要按照全國和省里的有關(guān)要求，堅持標(biāo)準(zhǔn)，從我市各條戰(zhàn)線選拔優(yōu)秀婦女代表參加全國和省婦女“十大”。

二是完善婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子雙重管理制度。通過建立和落實聯(lián)席會議、婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子雙重管理等制度，充分發(fā)揮婦聯(lián)組織在挖掘和培養(yǎng)女干部方面的主渠道作用和推薦女干部人選的參謀助手作用，定期向黨委組織部門匯報溝通培養(yǎng)選拔女干部工作的情況，加強統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，形成工作合力，推動培養(yǎng)選拔女干部工作保持平衡協(xié)調(diào)發(fā)展。

三是優(yōu)化“雙培”制度，加強基層婦女組織和婦女干部隊伍建設(shè)。圍繞省婦聯(lián)“十百千”示范創(chuàng)建和爭先創(chuàng)優(yōu)活動，一是要在我市基層創(chuàng)建相應(yīng)的“黨建帶婦建”示范縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）級婦女組織，按照創(chuàng)評條件，有目標(biāo)有針對性地逐級、逐步擴(kuò)大基層婦女組織的覆蓋面和影響力，二是要在農(nóng)村進(jìn)一步優(yōu)化“雙培”機制，繼續(xù)深入開展“雙帶”活動，配好配強村婦代會主任，把農(nóng)村發(fā)展經(jīng)濟(jì)女能人培養(yǎng)成為村婦女主任，把婦女主任培養(yǎng)成致富女能人，并且注重在婦代會主任中培養(yǎng)選拔女支部書記、女村委主任，成為帶領(lǐng)農(nóng)村婦女參與社會主義新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村民主政治建設(shè)的帶頭人。

四是完善婦女干部教育培訓(xùn)制度，全面提高女干部綜合素質(zhì)和參與和諧社會建設(shè)的能力。按照中共中央關(guān)于《干部教育培訓(xùn)工作條件》和《全國婦聯(lián)*--2010年全國婦聯(lián)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》的要求，完善婦女干部教育培訓(xùn)制度，制定《*市婦聯(lián)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》，進(jìn)一步創(chuàng)新培訓(xùn)方式，整合培訓(xùn)資源，提高培訓(xùn)質(zhì)量，增強培訓(xùn)實效。要結(jié)合婦聯(lián)工作實際，根據(jù)崗位職責(zé)要求和不同層次、不同類別婦女干部的特點和需求，以政治理論、政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識、技能訓(xùn)練和文化素養(yǎng)等為基本內(nèi)容，運用多形式、多層次、多渠道的培訓(xùn)方式，切實提高婦女干部的理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。通過培訓(xùn)，著力提升婦女干部參與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的綜合素質(zhì)，不斷推進(jìn)婦女干部專業(yè)化、職業(yè)化的隊伍建設(shè)，培養(yǎng)和造就一支能擔(dān)當(dāng)新時期重任的專業(yè)化、高素質(zhì)的婦女工作者隊伍。

五是完善基層婦代會主任待遇保障制度。各級黨委、政府要重視基層婦聯(lián)工作，關(guān)心農(nóng)村女干部，幫助她們解決工作上的問題，生活中的困難。在社會主義新農(nóng)村建設(shè)過程中，依靠公共財政的力量，切實解決農(nóng)村婦代會主任的后顧之憂。對村婦代會任工資報酬與副村級干部相當(dāng)作出有關(guān)規(guī)定，堅持男女村干部同工同酬。也可借鑒湖北、山東、四川等地經(jīng)驗，通過有關(guān)條文規(guī)定：農(nóng)村婦代會主任的經(jīng)濟(jì)報酬納入村干部生活津貼范圍，村級女干部享受村級副職干部同等待遇。采取有力措施重視解決婦代會主任的退休工資或辦理養(yǎng)老保險，在青山湖區(qū)和灣里區(qū)已試點推行村干部養(yǎng)老保險制度基礎(chǔ)上，全面推廣把“婦代會主任納入養(yǎng)老保險范疇”的做法，切實為農(nóng)村婦代會主任解除后顧之憂。

六、在推動婦聯(lián)工作創(chuàng)新上實現(xiàn)“四化”，進(jìn)一步增強婦聯(lián)組織的吸引力和凝聚力

新時期的婦聯(lián)工作包羅萬象，但最忌諱的是樣樣通、樣樣松。因此在工作指導(dǎo)上，應(yīng)突出工作特色意識和爭創(chuàng)一流的效率意識的錘煉，指導(dǎo)婦聯(lián)干部結(jié)合各自的地域特點和工作實際，創(chuàng)造性的開展工作，打造自己獨特的精品和品牌。

一是推動婦聯(lián)工作社會化。繼續(xù)推行婦女代表和婦聯(lián)常、執(zhí)委聯(lián)系制，充分發(fā)揮她們聯(lián)系、宣傳、服務(wù)婦女群眾的作用，構(gòu)筑四通八達(dá)的聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)和信息反饋系統(tǒng)；充分發(fā)揮女領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)誼會、女法律工作者聯(lián)誼會、女企業(yè)家協(xié)會、兒童工作者協(xié)會等作用，充分挖掘各類婦女優(yōu)秀人才資源，努力建設(shè)一支專兼職結(jié)合的婦女社會工作者隊伍、志愿者隊伍和專家咨詢隊伍組合的大婦女工作者隊伍；充分發(fā)揮女黨代表、人大代表、政協(xié)委員在參政議政、民主監(jiān)督方面的作用；激活用活團(tuán)體會員制度，既要發(fā)揮好婦聯(lián)最大的團(tuán)體會員----工會女職工委員會的作用，又要大力支持、引導(dǎo)各種合法的新興專業(yè)性、行業(yè)性婦女組織健康發(fā)展，吸收她們加入團(tuán)體會員隊伍，并確立婦聯(lián)在各類婦女組織中的主導(dǎo)地位，強化婦聯(lián)“聯(lián)”的功能和優(yōu)勢。

二是推動婦聯(lián)工作項目化。把婦聯(lián)工作作為社會合作的橋梁，要廣泛開展社會參與和社會協(xié)調(diào)，進(jìn)一步拓展社會合作空間，使婦聯(lián)工作項目化，引導(dǎo)婦女、服務(wù)婦女辦實事、辦好事，抓住黨政或上級婦聯(lián)部門實施的諸如節(jié)能減排、艾滋病防治、“陽光工程”培訓(xùn)、“關(guān)愛女孩行動”等一系列項目及活動，充分與環(huán)保、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、教育、計生等部門合作，在爭取政府加大對我會各項主體活動經(jīng)費投入的同時，廣泛吸納社會資金，采用項目化的運作方式，大力興辦公益事業(yè)，傾心傾力為婦女兒童服務(wù)。

三是推動婦聯(lián)工作市場化。婦聯(lián)組織有著社會公信力，要通過市場調(diào)查分析，科學(xué)定位，找準(zhǔn)婦聯(lián)工作與市場運作的突破口和切入點，借風(fēng)使舵，借水行舟。如充分利用“三八”節(jié)、母親節(jié)、國際家庭日等節(jié)日契機，創(chuàng)意設(shè)計一些融企業(yè)文化宣傳和婦聯(lián)工作為一體的活動方案，既為宣傳企業(yè)文化搭建平臺，同時為婦聯(lián)工作提供強有力的資金保障。婦聯(lián)也要爭取機會創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實體，拓寬活動經(jīng)費渠道。

四是推動婦聯(lián)工作品牌化。要注重從歷史經(jīng)驗中尋求規(guī)律，結(jié)合時代特點，緊跟時展步伐，把思想觀念、工作方法、管理方式與時展同步起來，既善于做事又學(xué)會謀事，不斷完善活動載體，形成精品。建立市婦女兒童活動中心，使之成為標(biāo)志性建筑；定期推出具有婦聯(lián)特色、又有廣泛影響力的品牌活動，集中精力把它“做大、做強、做響”，結(jié)合改革開發(fā)30周年慶典活動、全國婦女十大、全省婦女十大召開，開展一系列展示與宣傳婦女兒童事業(yè)發(fā)展成果與經(jīng)驗的活動，如：舉辦婦女兒童事業(yè)發(fā)展論壇或研討會、女性產(chǎn)業(yè)（制品）展示活動、大型相親會（集體婚禮）、家庭文化藝術(shù)節(jié)等；開展洪城十佳母親、感動*十大女性、創(chuàng)業(yè)女明星、維權(quán)女衛(wèi)士等評選活動；舉行農(nóng)家運動賽、時裝模特賽、農(nóng)家創(chuàng)業(yè)女能手果業(yè)賽、幼兒才藝比拼賽、“關(guān)愛女性”維權(quán)濟(jì)困活動等，使它們成為符合時展特征、體現(xiàn)婦聯(lián)組織特點、彰顯婦聯(lián)工作特色的品牌活動。