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同志們：

今天會議的主要任務(wù)是，動員全縣上下迅速行動起來，抓住當(dāng)前有利時機，立即掀起新一年度全縣林業(yè)生態(tài)縣建設(shè)高潮，確保全面完成我縣今年林業(yè)生態(tài)縣建設(shè)任務(wù)。借此機會，我代表縣委、縣政府給同志們拜個晚年！今天又正好是立春，祝愿大家在新的一年里，春光無限，事業(yè)有成！剛才，王淮局長就2009年度林業(yè)生態(tài)縣建設(shè)任務(wù)分配作了說明，并通報了當(dāng)前造林任務(wù)完成情況；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、管理區(qū)向縣政府遞交了《2009年度林業(yè)生態(tài)縣建設(shè)目標責(zé)任書》；黃縣長代表縣委、縣政府對我縣今年林業(yè)生態(tài)縣建設(shè)工作進行了全面安排和部署，請大家認真抓好落實。下面，我再強調(diào)三點。

一、再次掀起林業(yè)生態(tài)縣建設(shè)新高潮

去年是全省林業(yè)生態(tài)省建設(shè)的開局之年，也是我縣林業(yè)生態(tài)縣建設(shè)取得顯著成效的一年。由于我們高度重視，及早行動，強力推進，僅用半個月時間就在全市率先完成了滬陜、大廣兩條高速公路沿線的生態(tài)廊道建設(shè)任務(wù)，全市林業(yè)生態(tài)建設(shè)現(xiàn)場會在我縣召開，贏得了市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和與會人員的高度贊揚。春節(jié)過后，又用半個月時間完了面上造林任務(wù)，不僅順利地通過了省、市檢查驗收，而且在省、市評比中均取得了較好位次。尤其在林業(yè)生態(tài)縣建設(shè)資金兌現(xiàn)方面，縣林業(yè)部門積極為縣委、政府當(dāng)好參謀、助手，設(shè)立了資金兌現(xiàn)專項帳戶，只用一天時間就將林業(yè)生態(tài)縣建設(shè)資金全部兌現(xiàn)到位，而且手續(xù)完善、資金到位及時，全縣干部群眾和造林大戶都非常滿意。年前臘月二十八日，縣林業(yè)部門又在全縣設(shè)立了6個網(wǎng)點，組織專業(yè)人員進行退耕還林專項資金兌現(xiàn)，既方便了群眾，又提高了服務(wù)質(zhì)量和工作效率，使我縣林業(yè)生態(tài)縣建設(shè)資金和退耕還林專項資金兌現(xiàn)工作走在了全市前面。這些創(chuàng)新性的舉措為我們做好下一步的林業(yè)生態(tài)縣建設(shè)奠定了堅實基礎(chǔ)，這些成績的取得凝聚了全縣廣大干部群眾的心血和汗水。在此，我再一次代表縣委、政府向在林業(yè)生態(tài)縣建設(shè)工作中辛勤勞作、無私奉獻的同志們表示衷心的感謝！

去年，雖然我們的林業(yè)生態(tài)縣建設(shè)有了一個好開端，取得了階段性成效，但是也存在許多問題，突出表現(xiàn)在：綠化標準不高，管護措施不力，成活率、保存率低，缺乏精品亮點工程，尤其是在廊道綠化上，不少局部地段遭到了破壞，不僅耽誤時節(jié)、造成了經(jīng)濟損失，而且也形成了不良影響。今年，我們的林業(yè)生態(tài)縣建設(shè)任務(wù)更加繁重，在數(shù)量、質(zhì)量和難度上都是前所未有的，但截止目前，全縣造林整地進度在全市還相對滯后，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒有真正行動起來。今天召開這個會議就是要動員全縣廣大干部群眾從節(jié)日的氣氛中走出來，積極投身到植樹造林活動中來，繼續(xù)發(fā)揚不怕吃苦、頑強拼搏的進取精神，迅速掀起春季植樹造林高潮，全面完成今年的林業(yè)生態(tài)縣建設(shè)任務(wù)。

二、全力打造林業(yè)生態(tài)縣建設(shè)新亮點

關(guān)于2009年的林業(yè)生態(tài)縣建設(shè)任務(wù)，縣林業(yè)生態(tài)縣建設(shè)指揮部已制定了實施方案，剛才，黃縣長也作了具體安排，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、管理區(qū)要按照要求、對照標準，結(jié)合實際，切實抓好工作落實，確保全面完成全年各項工作任務(wù)。

一是廊道綠化質(zhì)量要好。綠化質(zhì)量具體表現(xiàn)在成活率、保存率和苗木長勢上。在去年的廊道綠化工作中，我們把滬陜、大廣高速的廊道綠化作為林業(yè)生態(tài)縣建設(shè)的突破口，克難攻堅，強力推進，全縣的造林進度和造林規(guī)模都有了大幅度提升，省、市對我縣的造林工作給予了高度評價，縣政府也拿出專項資金進行了表彰獎勵。但是，我們的綠化標準不高，機制不活，成活率、保存率很不理想，二、三級廊道綠化更是殘缺不全，有些地塊甚至造林失敗。針對這些問題，在今年的林業(yè)生態(tài)縣建設(shè)中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、管理區(qū)要下大力氣進行整改，堅持質(zhì)量標準，不惜一切代價把廊道綠化搞好，栽大苗、栽壯苗，栽實、扶正、高培土，確保苗木成活率和保存率，全縣四級以上的廊道也必須按照標準全面完成綠化。

二是城鄉(xiāng)綠化品位要高。城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村綠化是體現(xiàn)一個地方面貌和形象的重要載體，各單位、各社區(qū)要把綠化作為提升品位、樹立形象的重要突破口，高質(zhì)量、高標準進行綠化、美化。城鎮(zhèn)重點是建設(shè)環(huán)城林帶、城市綠島、社區(qū)森林，綠化、美化的標準要高，主要街區(qū)要配置冠大蔭濃的高大喬木，使城區(qū)和集鎮(zhèn)的綠化覆蓋率達到35%。農(nóng)村主要是結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，充分利用四旁隙地，開展圍村造林和房前屋后植樹，發(fā)展庭院經(jīng)濟，挖掘農(nóng)民增收潛力，改善農(nóng)村居住環(huán)境，村莊林木覆蓋率達到40%。

三是成片造林管護要嚴。成片造林能否見到實效，關(guān)鍵在于管護機制。因此，在制定成片造林管護機制時，要同集體林權(quán)制度改革有機結(jié)合起來，落實林權(quán)，明確責(zé)任，確保“林有其主，主有其權(quán)，權(quán)有其責(zé)，責(zé)有其利”。去年，在全縣林業(yè)工作會議上我就說過，落實管護機制仍然要采取歷史上行之有效的“一、三、五”政策，即：損毀一棵樹、補栽三棵、處五倍以上的經(jīng)濟處罰，以此確保造林成活率和保存率。

四是義務(wù)植樹成效要實。全民義務(wù)植樹是林業(yè)生態(tài)縣建設(shè)的一項重要內(nèi)容，要按照《河南省義務(wù)植樹條例》規(guī)定，不斷豐富和完善義務(wù)植樹形式，拓寬義務(wù)植樹渠道，提高適齡公民盡責(zé)率。去年，縣林業(yè)部門創(chuàng)新工作思路，在城北2公里省道213沿線實施“以圃代林”義務(wù)植樹活動，組織一次活動，創(chuàng)辦一個基地，成立一個企業(yè)，很有創(chuàng)意。今年要建立義務(wù)植樹專項制度，既要對義務(wù)植樹的效果進行考核，又要對義務(wù)植樹的工作進行考核，對不盡義務(wù)的單位和個人除進行必要的經(jīng)濟處罰外，年終還不得評先，以此來確保全民義務(wù)植樹運動取得實效。各級各部門要保障義務(wù)植樹經(jīng)費，城區(qū)和縣直各單位要按照每人20元的標準足額繳納綠化費，由縣綠化委員會辦公室集中采購苗木，組織專業(yè)隊造林，建立義務(wù)植樹基地。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、管理區(qū)也要創(chuàng)新工作思路，利用義務(wù)植樹活動，創(chuàng)辦義務(wù)植樹示范點，留下一片綠萌。

五是護林防火觀念要新。去年，我在全縣林業(yè)工作會上提出了“森林亦是生命”觀點，我個人認為，保護森林就是保護綠色生命。入冬以來，我縣干旱少雨，地下植被干燥易燃，年關(guān)幾天，縣防火辦就接到火警電話近百起，尤其是燈節(jié)、清明節(jié)期間，我縣群眾有送燈、上墳燒紙的傳統(tǒng)習(xí)俗，更易引發(fā)森林火災(zāi)，所以森林防火今年更要警鐘常鳴。一要搞好宣傳教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、管理區(qū)要在重點林區(qū)設(shè)立永久性森林防火標識，刷寫標語，特別要加強對中小學(xué)生的森林防火教育。二要強化火源管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、管理區(qū)要加強對林區(qū)、林緣的野外用火管理，嚴禁兒童及無民事行為能力的人野外用火和田埂燒荒，森林防火重點部位要保證“鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)有人分包、村組干部有人監(jiān)管、責(zé)任人員不離山”。三要強化責(zé)任落實。要層層簽訂目標責(zé)任書，制定撲火預(yù)案，落實撲救措施。四要加強值班和巡邏檢查。嚴格執(zhí)行24小時防火值班制度，縣防火辦要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、管理區(qū)的值班情況進行抽查和巡邏檢查，對發(fā)現(xiàn)缺崗、漏崗和隱瞞火情不報的，進行通報批評。五要組建森林防火專業(yè)或半專業(yè)撲救隊伍。各級各有關(guān)部門要拿出專項經(jīng)費進行防火隊伍訓(xùn)練，一旦發(fā)現(xiàn)火情，及時撲救。六要加強責(zé)任追究?？h紀檢、監(jiān)察和森林公安部門要加大對森林火災(zāi)案件的查處力度，凡是發(fā)生大面積森林火災(zāi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、管理區(qū)，都要追究行政主要領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人的責(zé)任，堅決做到“見火即查、違章必罰、成災(zāi)就抓（人）”，始終做到從嚴打擊、從重處罰。

三、全面落實林業(yè)生態(tài)縣建設(shè)新舉措

我縣林業(yè)生態(tài)縣建設(shè)原有的指揮機構(gòu)和人員、職能保持不變，但是責(zé)任要強化。今年，我們的林業(yè)生態(tài)縣建設(shè)考核將采取行政的和經(jīng)濟的雙重并舉辦法進行。

一要簽訂目標責(zé)任書。一是將林業(yè)生態(tài)縣建設(shè)納入全年目標管理。根據(jù)檢查驗收的結(jié)果，按照簽訂的目標責(zé)任書，對完不成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、管理區(qū)取消年終評比第一名的資格，并在全縣進行通報批評。二是繼續(xù)將林業(yè)生態(tài)縣建設(shè)納入全縣重點工作進行督導(dǎo)檢查，將檢查驗收的結(jié)果納入干部政績臺帳，作為干部任用的重要依據(jù)，對完不成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、管理區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)進行誡免談話。

二要嚴格兌現(xiàn)獎懲。一是抓評比、促進度、定獎懲。林業(yè)生態(tài)縣建設(shè)工作實行2天一評比，對倒數(shù)第一名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、管理區(qū)進行通報批評，電視曝光，對排名第一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)村經(jīng)濟服務(wù)中心主任進行通報表揚，并給予獎勵。二是抓質(zhì)量、保成果、講兌現(xiàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、管理區(qū)要扎實推進各項工作，在保證進度的同時，嚴把造林整地和造林質(zhì)量關(guān)，栽植一畝、成活一畝、驗收一畝，確保省里檢查驗收核實率達到100%。年終，縣政府將繼續(xù)拿出專項資金實行“以獎代補”，以造林面積為基數(shù)，以造林核實率為系數(shù)，兌現(xiàn)補貼資金。三是抓精品、保重點、創(chuàng)亮點。今年，我們?nèi)詫?、大廣高速和國道、省道、縣鄉(xiāng)公路兩側(cè)綠化作為重點，創(chuàng)辦精品亮點工程，凡是能通過省里檢查驗收、為光山爭取榮譽的精品亮點工程，縣政府將在項目資金上給予大力支持，并拿出專項資金進行獎勵。

同志們，2009年我縣林業(yè)生態(tài)縣建設(shè)的時間緊、任務(wù)重、要求高，希望大家以今天的會議為新的起點，借助立春的大好時節(jié)，迅速掀起植樹造林高潮，為全面完成全年林業(yè)生態(tài)縣建設(shè)任務(wù)再譜寫新的篇章。