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當前，正值縣鄉(xiāng)換屆、新老班子交替的敏感時期，少數(shù)地方違法違章建房的現(xiàn)象有所抬頭，造成不良的社會影響。為切實維護城市規(guī)劃建設、國土、房產(chǎn)等有關(guān)法律法規(guī)的權(quán)威性和嚴肅性，堅決遏制違章建筑，促進城鄉(xiāng)建設事業(yè)健康發(fā)展，現(xiàn)將有關(guān)事項緊急通知如下；

一、統(tǒng)一思想，充分認識遏制違章建筑工作的照要性和緊迫性

近段時期，由于各地正在進行換屆選舉，少數(shù)地方管理和打擊違章建筑力度有所下降，頂風搶建違章建筑現(xiàn)象出現(xiàn)反彈，既影響了城市形象和城建重點項目的順利實施，也增大了拆遷改造成本，造成了資源的極大浪費，同時引發(fā)了諸多社會矛盾，成為新的不安定，不和諧因素。因此。各地、各有關(guān)部門要站在全局和發(fā)展的高度，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，把堅決遏制違章建筑作為考驗和檢驗新一屆領導班子執(zhí)政能力和水平的一項重要評價內(nèi)容，并作為當前的一項重點工作來抓，堅決遏制違章?lián)尳▌蓊^的蔓延。

二、加大工作力度，保證遏制違章建筑工作順利進行

各地、各有關(guān)部門要切實維護城市規(guī)劃建設、國土、房產(chǎn)等有關(guān)法律法規(guī)的權(quán)威性、統(tǒng)一性和嚴肅性，按照“屬地管理、條塊結(jié)合”的原則，堅持防堵結(jié)合、標本兼治，營造整治違章建筑的高壓態(tài)勢。

（一）加大宣傳教育。要重點在城區(qū)主次干道、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)進行宣傳教育，使城市規(guī)劃建設、國士、房產(chǎn)等有關(guān)法律法規(guī)政策深入人心。

（二）加強動態(tài)巡查。各地、各有關(guān)部門要豎持“預防為主，預防和查處相結(jié)合”的原則，進一步加大動態(tài)巡查力度，創(chuàng)新動態(tài)巡查制度。要把違章建筑巡查作為常規(guī)性工作常抓不懈，特別是要加大對違章建筑易發(fā)地區(qū)的巡查、監(jiān)管力度，切實做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早制止、早拆除，將違章建筑遏制在萌芽狀態(tài)。

（三）強化執(zhí)法管理。規(guī)劃部門要加強城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)的監(jiān)察工作，依法對違章建設行為進行處置；國土資源部門要加強城鄉(xiāng)土地利用和管理，對亂占、濫用土地以及非法交易土地的行為堅決制止和查處；建設部門要強化建設市場監(jiān)管，對不辦理法定手續(xù)、擅自開工的建設項目進行嚴厲查處。同時要加大城管監(jiān)察力度，對亂搭亂建的各類棚亭、建(構(gòu))筑物進行整治，并依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以拆除。

（四）加強屬地管理。各地近期要組織對轄區(qū)內(nèi)的違章建筑逐一排查，摸清底數(shù)，掌握每處建筑的詳細情況，并建立檔案；有關(guān)都門發(fā)現(xiàn)在建的違章建筑，必須嚴令停工。對以前亂措亂建形成的房屋或其它建筑，要書面通知當事人不得出租生產(chǎn)、辦公，并采取督促當事人限期自行拆除、協(xié)助有關(guān)部門強制拆除等手段，消除安全隱患。要切實加強各自轄區(qū)內(nèi)居(村)民建房的日常監(jiān)管，特別對正在進行或即將進行拆遷改造的城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部，要實行“條塊結(jié)合”的日巡查制度，對拉運建筑材料的進入車輛嚴格盤查，嚴控亂搭亂建現(xiàn)象。

（五）部門協(xié)同配合。各地、各有關(guān)部門要進一步明確職責，形成合力。各級政府要充分發(fā)揮實施主體的作用，對新發(fā)現(xiàn)的違章建筑，要做好協(xié)調(diào)處置，對情節(jié)嚴重、影響惡劣的，要及時上報。各有關(guān)部門要切實做好違章建筑防控配合工作，對新發(fā)現(xiàn)的違章建筑要采取措施，阻止其繼續(xù)建設。

三、加強組織領導，建立行政問責制度，確保遏制違章建筑取得成效

各地、各有關(guān)部門要切實加強領導，建立“一把手”負責制，主要領導負總責、分管領導具體抓，確保遏制違章建筑取得實效。要建立行政問責制度，對未按法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的審批程序越權(quán)審批或?qū)`章建設行為未按規(guī)定報告、制止和未及時進行查處的，將追究有關(guān)新老班子領導的責任。各地、各有關(guān)部門要認真總結(jié)遏制違章建筑的做法和經(jīng)驗，完善長效工作機制，確保今后不反彈。市政府督查室將對本通知的貫徹落實情況進行跟蹤督查，并向市委、市政府報告。