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近日,由國家水利部牽頭、環(huán)保總局、安監(jiān)總局參加的聯(lián)合督查組對我市某縣的一座被礦山尾砂淤塞的小型水庫(事實上已成尾砂壩)存在安全隱患進行了專項檢查,并對當(dāng)?shù)乜h政府提出了落實責(zé)任主體和監(jiān)管主體、確保工程度汛安全、徹底消除安全隱患的具體要求。
因尾砂等各種原因造成水庫淤塞的情況在我縣一定程度的存在,并帶來了新的安全隱患。為做到心中有數(shù)、落實責(zé)任、防患未然,現(xiàn)要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對小型水庫淤塞情況進行全面排查,并采取相應(yīng)措施?,F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下:
一、充分認(rèn)識排查的重要性。水庫全部淤塞或正在加劇淤塞,使水庫已喪失或正在逐漸喪失原有功能,大壩擔(dān)負(fù)的作用也相應(yīng)發(fā)生了變化。但水庫大壩與其它功能的大壩是有質(zhì)的區(qū)別的,由此產(chǎn)生了非水利部門技術(shù)能力、職責(zé)范圍所能控制和解決的安全隱患。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分認(rèn)識開展小型水庫淤塞情況排查工作的重要性,周密組織,全面排查。
二、立即組織開展全面排查。從現(xiàn)在開始,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立即組織對轄區(qū)內(nèi)所有小型水庫進行一次全面排查,不留死角。特別是要對采礦企業(yè)(鎢、稀土、煤、熒石、采石及其它所有采礦企業(yè))下游、大型工程周邊(如公路、鐵路建設(shè)等)易產(chǎn)生淤塞嚴(yán)重的小型水庫要逐座排查,實事求是地填寫淤塞原因,分別登記造冊。縣水利局、安監(jiān)局、交通局、重點辦、礦管局、果業(yè)局、農(nóng)發(fā)辦等行業(yè)主管部門要加強技術(shù)指導(dǎo),協(xié)助做好水庫淤塞原因分析、界定工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在7月10日前完成水庫淤塞排查工作,并將小型水庫淤塞情況登記表(見附表)一式二份報縣水利局,對淤塞十分嚴(yán)重的水庫要附文字說明一并報送。
三、落實責(zé)任主體和監(jiān)管主體,妥善進行處理。對排查出淤塞嚴(yán)重的小型水庫進行分類處理:
1、水庫功能已喪失的。凡被礦山尾砂等各種原因淤塞填滿的,應(yīng)及時向縣政府報告請示,闡明現(xiàn)狀及危害,提出處置建議。該治理、該恢復(fù)水庫功能并且可行的,應(yīng)治理恢復(fù)并加固;該報廢并移交的,應(yīng)將工程移交相應(yīng)企業(yè)或部門按相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進行管理,明確大壩責(zé)任主體和監(jiān)管主體,并辦理相關(guān)移交手續(xù),水利部門同時按照水利部《水庫降等報廢管理辦法(試行)》作出水庫報廢處理。如下游仍有灌溉、供水功能要求的,應(yīng)明確責(zé)任主體采取其他方式解決。
2、水庫功能已部分喪失的。凡水庫部分庫容被淤塞,水庫功能仍能發(fā)揮的,也應(yīng)及時向縣政府報告請示,并闡明任其發(fā)展的嚴(yán)重危害,并提出具體可行的解決辦法。
四、加強監(jiān)督管理,杜絕或減少水庫淤塞現(xiàn)象發(fā)生。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立健全管理制度,加強對重點地區(qū)水庫的日常管理,一旦發(fā)現(xiàn)淤塞苗頭,立即采取有效措施予以制止,必要時報告縣政府或縣水利局。