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為做好我市規(guī)范性文件的立項工作，保持規(guī)范性文件制定工作的科學性、計劃性和連續(xù)性，進一步提高規(guī)范性文件質(zhì)量，保障政府工作合法、有序、高效運行，根據(jù)《國務(wù)院規(guī)章制定程序條例》和《省行政機關(guān)規(guī)范性文件制定程序條例規(guī)定》，按照《關(guān)于印發(fā)市規(guī)范性文件制定程序規(guī)定的通知》（府發(fā)號）文件的要求，現(xiàn)將年規(guī)范性文件立項計劃申報事宜通知如下：

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，堅持以人為本、法制統(tǒng)一、從實際出發(fā)的原則，結(jié)合我市實際，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，科學合理地安排立項項目，為我市經(jīng)濟社會發(fā)展提供良好的法制環(huán)境和制度保障。

二、工作重點

高度重視轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，保障和改善民生，保護人口資源環(huán)境，推進節(jié)能減排，加強和創(chuàng)新社會管理，推動文化大發(fā)展大繁榮以及其他涉及人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實利益的問題等方面的項目編制工作。

三、申報要求

（一）申報項目必須符合規(guī)范性文件的屬性和形式要求，即文件涉及公民、法人或其他組織的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，具有普遍約束力、有相對穩(wěn)定性和較強操作性且采用規(guī)范的體例和格式。

（二）已列入我市年立項計劃但未完成或雖上報但未經(jīng)市政府審定的項目，應(yīng)重新申報。

（三）凡屬部門職責范圍管理事項，未涉及其他部門的，應(yīng)以部門名義制定文件，不必上報以市政府名義制定。

（四）項目申報應(yīng)提供以下材料：

1．填寫《市人民政府年規(guī)范性文件立項申報表》；

2．文件初稿；

3．制定文件的政策法規(guī)依據(jù)及有關(guān)參考資料。

四、申報時間

請將申報材料于年3月5日前書面報市政府法制辦。市政府法制辦初審后報市政府審定，經(jīng)市政府審定同意方可列入年規(guī)范性文件立項計劃。對于未列入計劃而臨時動議的，除特殊情況外，原則上不予受理。