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2009年是新中國成立60周年,是全面落實黨的*三中全會精神的第一年,也是擴大內(nèi)需保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展關(guān)鍵之年。做好今年的防汛抗旱工作，具有特別重要的意義。各級防汛抗旱指揮部門、各有關(guān)單位要充分認(rèn)識防汛抗旱工作任務(wù)的艱巨性，未雨綢繆，堅決克服麻痹思想和僥幸心理，立足防大汛、抗大旱、搶大險，及早部署，提前準(zhǔn)備。現(xiàn)就做好今年的防汛抗旱準(zhǔn)備工作通知如下：

一、全面落實各類防汛抗旱責(zé)任制。各地要進一步明確行政首長防汛抗旱的責(zé)任分工，及時調(diào)整充實防汛抗旱指揮機構(gòu)，落實部門防汛抗旱責(zé)任。各市、縣行政首長防汛抗旱責(zé)任分工，既要明確重點工程，又要兼顧面上防汛除澇、抗旱工作，各市防汛抗旱指揮部的組成人員、省水利廳直屬水管單位防汛抗旱組織的主要組成人員名單，要于4月20日前報省防指備案。大中型水庫、行蓄洪區(qū)、長江和淮河干堤、大中型泵站等重點工程的防汛責(zé)任人名單，要于4月10日前報省防指，并在新聞媒體上公布,接受社會監(jiān)督。小型水庫防汛責(zé)任人由市水利（水務(wù)）局業(yè)務(wù)主管部門匯總后，于4月20日前報省水利廳農(nóng)水處備案。山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)、長江江心洲及外灘圩的所在縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的防汛行政首長負(fù)責(zé)人名單，由相關(guān)市在新媒體上公布，并于汛前報省防指備案。

二、扎實開展防洪工程安全檢查。各級防汛抗旱指揮部要督促防洪工程的業(yè)務(wù)主管部門和工程管理單位，對堤防、涵閘、水庫、城市防洪工程、排灌站等防洪工程設(shè)施進行全面檢查。在全面檢查的基礎(chǔ)上，重點檢查老險工險段、新建和加固工程、機電設(shè)備、備用電源，以及建筑物與堤防結(jié)合的隱蔽部位。市級要對轄區(qū)內(nèi)大中型水庫和泵站進行全面檢查，加強對小型水庫檢查的督查力度，抽檢率應(yīng)超過小型水庫總數(shù)的30%。對發(fā)現(xiàn)的問題，按照分級負(fù)責(zé)的原則抓緊處置，不留隱患，確保度汛安全。對阻礙河道行洪的各類違章設(shè)障，按照“誰設(shè)障、誰清除”的原則，依法責(zé)令限期清除。省防指在汛前對各市及省水利廳直單位的防汛抗旱準(zhǔn)備情況進行抽查，并對各地的度汛準(zhǔn)備工作進行通報。大中型泵站的督查工作由省排灌總站負(fù)責(zé)。

繼續(xù)實行汛前檢查責(zé)任卡制度。有關(guān)單位要認(rèn)真填報長江、淮河干流及重要支流堤防，大中型水庫、大中型泵站及涵閘、病險小型水庫的檢查責(zé)任卡，并按規(guī)定上報備案。大中型泵站的檢查卡報省排灌總站核備。

三、加快在建工程建設(shè)進度，落實度汛方案。要充分利用汛前有利時機，精心組織施工，在確保工程質(zhì)量的前提下，加快在建工程施工進度。2008年水毀水利工程修復(fù)、水庫應(yīng)急除險加固、中央水利基金安排的項目等涉及度汛安全工程,必須于汛前全面完工。必須跨汛期施工的在建工程（含涉河項目），要督促建設(shè)單位制定切實可行的度汛方案，明確防汛責(zé)任人，落實各項度汛措施，確保安全度汛。已開工建設(shè)的病險水庫除險加固工程，要在汛前完成主體工程建設(shè)。

長江、淮河干流及主要支流重要堤防和水庫除險加固壩體及泄放水建筑物在建開口工程,務(wù)必于汛前完成堵口復(fù)堤任務(wù)，并逐一制訂度汛方案于4月10日前報省防指辦和省長江、淮河河道管理局核備,水庫工程同時報水利廳業(yè)務(wù)主管處室，重點在建開口工程度汛方案要按程序報批。

四、進一步修訂完善防洪預(yù)案及調(diào)度方案。各地要結(jié)合工程現(xiàn)狀，修訂、完善水庫、河道、湖泊和城市(含縣城)防洪預(yù)案和有關(guān)控制工程調(diào)度方案，抓緊修訂或編制加固及新建工程控制運用辦法。各類水庫（水電站）要按照《關(guān)于貫徹國家防總有關(guān)規(guī)定明確水庫水電站防汛管理問題的通知》（省防指[20*]116號）要求，明確防汛指揮調(diào)度權(quán)限，制訂好汛期調(diào)度運用計劃和防洪搶險應(yīng)急預(yù)案。沿淮各地要結(jié)合行蓄洪區(qū)移民遷建情況，抓緊修訂行蓄洪區(qū)運用方案。按照行蓄洪區(qū)運用補償有關(guān)規(guī)定，汛前應(yīng)完成行蓄洪區(qū)居民財產(chǎn)登記或變更登記工作。有關(guān)市縣要進一步制訂完善防御臺風(fēng)和山洪災(zāi)害、長江江心洲、外灘圩應(yīng)急度汛和重要圩口應(yīng)急搶險等預(yù)案。尚未完成城市防洪預(yù)案編制任務(wù)的，務(wù)必于3月底前完成編報工作。要督促城市防洪排澇、尾礦庫，以及受洪水威脅的工礦防洪責(zé)任單位，編制突發(fā)災(zāi)情應(yīng)急預(yù)案。

五、保障防汛抗旱指揮系統(tǒng)的正常使用。各市、縣防汛抗旱指揮部、廳直有關(guān)單位要落實專人，對所屬防汛抗旱通信和計算機網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、異地視頻會商系統(tǒng)、水文測報設(shè)施、水庫自動測報系統(tǒng)、土壤墑情監(jiān)測系統(tǒng)等進行全面檢查，加強維護和管理，保障信息暢通，運轉(zhuǎn)正常。要制定惡劣天氣情況下，雨水情信息監(jiān)測、傳輸保障措施，確保測得到、報得出，為防汛抗旱調(diào)度決策提供信息保障。

六、落實防汛抗旱經(jīng)費、物資和巡堤查險隊伍。針對當(dāng)前農(nóng)村青壯年勞力外出務(wù)工較多的實際情況，各地要積極采取措施，組織好群眾性防汛隊伍，并將防汛隊伍組成人員登記造冊，明確各自的任務(wù)和責(zé)任并適時演練。要加強對現(xiàn)有防汛專業(yè)應(yīng)急搶險隊伍的組織培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急搶險水平和專業(yè)技能。按照“分級負(fù)擔(dān)、分級管理”的原則，積極籌集防汛抗旱經(jīng)費和物資，在加強對現(xiàn)有防汛抗旱物資儲備的同時，逐步增加本級物資儲備量,并認(rèn)真開展社會號料工作。

七、把汛前準(zhǔn)備與當(dāng)前抗旱保苗工作緊密結(jié)合起來。要牢固樹立抗大旱、長期抗旱的思想。當(dāng)前受旱地區(qū)要全力以赴開展抗旱澆灌。實行水資源的統(tǒng)一調(diào)度和管理，把確保城市居民生活用水放在抗旱工作首位，嚴(yán)格控制河道湖泊、水庫蓄水,發(fā)電調(diào)度必須服從供水調(diào)度。全省各地要把蓄水保供水工作作為大事來抓，千方百計攔蓄地表徑流，要加快水庫除險加固施工進度，早蓄水多蓄水，要抓緊開展各類灌區(qū)特別是大中型灌區(qū)的清淤整治工作，務(wù)必于春灌前完成清淤任務(wù)，保障水路暢通，各市和大中型灌區(qū)管理單位要根據(jù)現(xiàn)有水源情況，于3月底前制訂完成抗旱供水應(yīng)急方案，實行計劃用水，節(jié)約用水。要切實抓好各級抗旱服務(wù)隊建設(shè)，及時發(fā)揮應(yīng)急骨干作用。

各市及省水文局、排灌總站、長江局、淮河局、茨淮新河、懷洪新河、臨淮崗工程管理局汛前檢查報告、險工險段圖和附件各類統(tǒng)計表，務(wù)必于4月10日前報省防指辦。

特此通知。