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當(dāng)前，隨著改革開(kāi)放的不斷深入，人民生活水平的迅速提高和精神文化需求的日益增長(zhǎng)，國(guó)內(nèi)的文物收藏需求呈現(xiàn)持續(xù)擴(kuò)大趨勢(shì)。對(duì)此加以正確支持和引導(dǎo)，有助于提高廣大人民群眾的文物鑒賞水準(zhǔn)和文物保護(hù)意識(shí)，有助于發(fā)揚(yáng)我國(guó)歷代民間收集保護(hù)文物的良好傳統(tǒng)，有助于拓展國(guó)內(nèi)文物流通的正常渠道，防止珍貴文物外流。

因此，在近年來(lái)試點(diǎn)實(shí)踐的基礎(chǔ)上，我局對(duì)改善和加強(qiáng)文物商店向境內(nèi)居民銷售文物(以下簡(jiǎn)稱內(nèi)銷文物)工作提出以下意識(shí)：

一、內(nèi)銷文物范圍：

1所有依法經(jīng)鑒定允許外銷出境的文物(包括按《文物出口鑒定標(biāo)準(zhǔn)》允許出境文物和經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)特許出境文物)。

2經(jīng)鑒定重復(fù)品較多、相當(dāng)于館藏文物三級(jí)品以下(含三級(jí)品)的文物。

二、內(nèi)銷文物經(jīng)營(yíng)單位：

1凡經(jīng)依法獲準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)上述內(nèi)銷文物經(jīng)營(yíng)范圍第1款所列文物的單位，可將所經(jīng)營(yíng)的外銷文物直接投入內(nèi)銷，無(wú)須另行報(bào)批。

2由國(guó)家文物局或各省、自治區(qū)、直轄市文物行政管理部門依法批準(zhǔn)設(shè)立的文物經(jīng)營(yíng)單位，申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)上述內(nèi)銷文物范圍第2款所列文物，須經(jīng)所在省、自治區(qū)、直轄市文物行政管理部門審批，并報(bào)國(guó)家文物局備案。

三、內(nèi)銷文物鑒定：

1內(nèi)銷文物鑒定工作必須由專門鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行。

2各省、自治區(qū)、直轄市文物行政管理部門已有文物出境鑒定機(jī)構(gòu)的可代行文物內(nèi)銷鑒定職責(zé)，或組建專門負(fù)責(zé)文物內(nèi)銷鑒定的機(jī)構(gòu)，并報(bào)國(guó)家文物局備案。

3負(fù)責(zé)文物內(nèi)銷鑒定的機(jī)構(gòu)對(duì)每次鑒定的工作情況，特別是對(duì)同意投入內(nèi)銷經(jīng)營(yíng)的三級(jí)文物應(yīng)有詳細(xì)記載。

4文物內(nèi)銷鑒定的機(jī)構(gòu)可對(duì)其鑒定后同意銷售的文物貼蓋標(biāo)識(shí)。

四、內(nèi)銷文物銷售管理：

1內(nèi)銷文物只限于零售，不得批量銷售。銷售價(jià)格隨行就市。

2國(guó)家設(shè)立的博物館等文物收藏機(jī)構(gòu)如有購(gòu)買需要，內(nèi)銷文物經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)優(yōu)先、優(yōu)惠提供。

3凡在我國(guó)境內(nèi)定居的中國(guó)公民均可購(gòu)買內(nèi)銷文物。所購(gòu)買的文物如屬于國(guó)家禁止出境范圍，購(gòu)買者須出示本人身份證件并填寫《購(gòu)買內(nèi)銷文物登記卡》。

4內(nèi)銷文物經(jīng)營(yíng)單位出售內(nèi)銷文物時(shí)，有責(zé)任明確告知購(gòu)買者國(guó)家有關(guān)私人收藏文物出售和出境的法規(guī)。

五、內(nèi)銷文物貨源：

1內(nèi)銷文物經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)主要通過(guò)加強(qiáng)收購(gòu)開(kāi)辟內(nèi)銷文物的貨源。各省、自治區(qū)、直轄市文物行政管理部門應(yīng)對(duì)動(dòng)用庫(kù)存文物商品的規(guī)模施行宏觀調(diào)控，使經(jīng)營(yíng)單位的庫(kù)存保持合理的數(shù)量和質(zhì)量，形成購(gòu)銷良性循環(huán)，防止片面追求近期經(jīng)濟(jì)收益的短期行為。

2內(nèi)銷文物經(jīng)營(yíng)單位可通過(guò)內(nèi)銷寄售等多種手段開(kāi)拓境內(nèi)居民收藏者之間調(diào)劑藏品的合法渠道。

六、內(nèi)銷文物經(jīng)營(yíng)的檢查監(jiān)督：

1各省、自治區(qū)、直轄市文物行政管理部門應(yīng)負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)內(nèi)的文物內(nèi)銷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，包括收購(gòu)、鑒定和銷售等進(jìn)行全面檢查監(jiān)督。

國(guó)家文物局負(fù)責(zé)對(duì)各省市的文物內(nèi)銷管理工作進(jìn)行檢查指導(dǎo)。

2對(duì)于違反有關(guān)文物內(nèi)銷規(guī)定的經(jīng)營(yíng)單位和鑒定機(jī)構(gòu)，由其所在省、自治區(qū)、直轄市文物行政管理部門視情節(jié)給予警告、處罰，或依法提請(qǐng)有關(guān)部門處罰。

3對(duì)于將內(nèi)銷文物從事非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或私自賣給外國(guó)人的，按《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》及其《實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定處理。