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我國化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)資商品，在產(chǎn)量和地區(qū)需要量之間是很不平衡的。長期以來，自然形成了一條地區(qū)之間調節(jié)余缺的流通渠道。尤其是中小化肥和農(nóng)藥品種，地區(qū)之間調劑的數(shù)量更多一些。這對支援工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，調節(jié)氮、磷使用比例，起了一定的積極作用?；?、農(nóng)藥、農(nóng)膜實行專營后，各級供銷社農(nóng)資專營部門在安排好當?shù)剞r(nóng)資市場的前提下，要打破地區(qū)封鎖，對多余的品種、數(shù)量，應本著平等互利，互相支援的原則，切實做好余缺調劑和品種串換工作，以更好地支援農(nóng)業(yè)生產(chǎn)?，F(xiàn)將有關事項通知如下：

一、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)資商品的余缺調劑，要在不違背國務院對化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜專營決定的前提下進行。除國家統(tǒng)配化肥、農(nóng)藥和計劃銜接的農(nóng)藥品種外，農(nóng)膜要由專營部門有計劃、有組織的余缺調劑，其他品種允許縣與縣之間、地區(qū)之間，產(chǎn)、銷直接見面（包括跨省、區(qū)進貨），縣和地區(qū)調劑有困難的，省里要出面協(xié)助解決。凡是進行調劑的品種，都要簽訂購銷合同。合同中要明確規(guī)定，商品品名、訂購數(shù)量、質量標準、包裝要求、價格、交貨時間、交貨方式及違約的責任等。

二、各級供銷社農(nóng)資專營部門，對農(nóng)資商品的余缺調劑工作，要加強領導，做好組織工作，減少經(jīng)營環(huán)節(jié)，能一級經(jīng)營的，不要二級經(jīng)營，努力降低費用開支。

三、對集資（包括跨省、區(qū)）建廠需要返回的產(chǎn)品，生產(chǎn)企業(yè)串換原材料需要的產(chǎn)品，以及歷史上形成的合理的渠道，產(chǎn)地供銷社農(nóng)資專營部門應予以照顧，不要因專營而切斷合理的流通渠道。

四、銷地到產(chǎn)地采購農(nóng)資商品，應先與當?shù)毓╀N社農(nóng)資專營部門進行聯(lián)系，不要挖墻腳，不要抬價爭購。

五、銷地到產(chǎn)地購進農(nóng)資商品，要用于本地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，嚴禁以余缺調劑之名進行倒買倒賣。如果買進的商品過多、或者錯過使用季節(jié)、需要外調時，可以采取進價加實際費用進行轉讓。