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各省轄市、擴權縣（市）審計局、廳屬各單位：

我省各級審計機關自年開始，按照各級政府法制部門的要求，依照“依法梳理、科學分類”的原則，分別對審計機關現(xiàn)行的行政執(zhí)法依據(jù)進行了梳理、上報，并在各級政府法制網(wǎng)及其他新聞媒體上進行了公布。審計機關公布行政執(zhí)法依據(jù)的做法，得到了社會各界的一致好評，這對社會各界認識審計、了解審計和監(jiān)督審計提供了依據(jù)，被社會各界形象的比喻為是審計部門的一張“權利清單”。為了進一步貫徹落實黨的十七大精神，更好的開展《全面推進依法行政實施綱要》活動，根據(jù)國務院法制辦、審計署*年普法工作要點，經廳領導同意，決定在全省審計系統(tǒng)中開展以學習審計機關行政執(zhí)法依據(jù)為主題的法制宣傳教育活動。為搞好這項活動，現(xiàn)將有關事項通知如下：

一、充分認識審計機關行政執(zhí)法依據(jù)的重要性和必要性

審計機關行政執(zhí)法依據(jù)是各級審計機關履行審計監(jiān)督職責、權限法制化的基礎，是審計部門依法審計、依法處理違紀違規(guī)問題的依據(jù)，是我們每一個從事審計工作的人員都必須全面掌握、準確應用的基本要求。在全省審計系統(tǒng)開展學習審計機關行政執(zhí)法依據(jù)活動，是認真貫徹十七大精神、全面落實科學發(fā)展觀的需要，是堅持“依法審計、服務大局、圍繞中心、突出重點、求真務實”二十字工作方針的需要，是明確“堅持科學發(fā)展、繼續(xù)狠抓質量、強化過程管理、實施精品工程、培養(yǎng)過硬隊伍、提高整體水平”36字總體要求的需要，是樹立“監(jiān)督體現(xiàn)服務、制約體現(xiàn)促進”12字審計理念的需要，是審計執(zhí)法工作規(guī)范化、法制化、科學化的需要。通過學習審計機關行政執(zhí)法依據(jù)，就是要使我們的每一個審計人員都要清楚的知道自己的手中都有那些權利，怎樣才能準確的應用好手中的權利。應該說，我省審計系統(tǒng)的絕大多數(shù)審計人員能夠比較好的掌握和應用審計機關行政執(zhí)法依據(jù)，但是也有個別地區(qū)和部門在審計工作中存在著審計嚴、處理寬的現(xiàn)象；在對查出的違紀違規(guī)問題定性方面，存在著定性不準，特別是對不同單位查出的相同的違紀違規(guī)問題，存在著定性不一致的現(xiàn)象；在處理處罰方面存在著處理偏寬、偏松，對性質相同的違紀違規(guī)問題處理處罰尺度不統(tǒng)一的現(xiàn)象。通過學習審計機關行政執(zhí)法依據(jù)，就是要從根本上改變這些現(xiàn)象，提高審計的執(zhí)法質量，提升審計的公信力，保持和維護審計的良好社會形象。

二、開展審計機關行政執(zhí)法依據(jù)學習活動的內容和重點

學習審計機關行政執(zhí)法依據(jù)，要以各級地方政府法制部門在各種媒體公布的《中華人民共和國審計法》、《中華人民共和國行政訴訟法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政復議法》、《中華人民共和國行政復議法實施條例》、《中華人民共和國審計法實施條例》、《財政違法行為處罰處分條例》、《河南省行政機關執(zhí)法條例》、《中華人民共和國國家審計基本準則》為主要內容，積極學習掌握做好審計工作相關的法律法規(guī)。

各級審計機關一定要密切聯(lián)系實際講求實效，帶著本單位、本部門存在的問題，從工作指導思想、問題定性及處理處罰等方面進行認真的排查，有針對性的選定重點學習內容。要集中精力認真開展是否在審計工作中貫徹落實《財政違法行為處罰處分條例》的調查研究和專題討論活動，認真總結本地區(qū)、本部門在貫徹落實《財政違法行為處罰處分條例》的經驗以及存在的問題。

三、學習審計機關行政執(zhí)法依據(jù)活動的方式和具體時間安排

學習審計機關行政執(zhí)法依據(jù)活動的方式，主要以個人自學為主、集中學習為輔。

為搞好學習審計機關行政執(zhí)法依據(jù)活動，各地市審計局要利用各單位內部網(wǎng)站開辟法制宣傳教育專欄，將審計機關行政執(zhí)法依據(jù)集中刊登，供大家下載自學，在進行自學的同時，各單位還要采用多種多樣的學習形式進行集中強化學習。必要時省廳將根據(jù)各地市審計局開展學習情況適時舉辦專題講座進行輔導，并對各地區(qū)、各部門在學習中的好做法、好經驗進行集中宣傳報道。

具體時間安排如下：

（一）3月10日至4月10日，各市、縣進行組織動員，在內部網(wǎng)站刊登行政執(zhí)法依據(jù)供大家下載自學。

（二）4月11日至5月11日，各市、縣集中采用多種學習形式進行強化學習。

（三）5月12日至6月12日，各市、縣根據(jù)實際存在的問題進行排查、寫出貫徹落實《財政違法行為處罰處分條例》的調研報告上報省廳，根據(jù)情況必要時舉辦專題講座進行輔導。

（四）6月13至23日，對各市、縣的學習開展情況進行檢查，并進行集中宣傳報道。

（五）6月24至30日，各市、縣對學習開展情況進行總結，上報總結材料。

四、幾點要求

（一）各地區(qū)、各部門一定要高度重視這次審計機關行政執(zhí)法依據(jù)學習活動，要認真組織、精心安排，創(chuàng)新學習形式講求學習實效，充分利用各種方式積極進行宣傳學習。

（二）這次活動的開展情況將列入對各市、縣審計局的普法教育綜合考核之中，也將列入“五五”普法驗收內容之一。

（三）在宣傳學習過程中，有什么問題及時與省廳法制處聯(lián)系。