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加強村級保潔員隊伍建設(shè)，完善農(nóng)村環(huán)境長效保潔機制，是實施農(nóng)村環(huán)境長效管理的主要內(nèi)容，是鞏固提高農(nóng)村環(huán)境綜合整治成果的有效措施。結(jié)合蜀山區(qū)實際，提出如下實施意見。

一、總體要求

按照“政府組織、部門協(xié)作，以塊為主、屬地管理，完善機制、長效管理，開拓創(chuàng)新、全面發(fā)展”的工作原則，實行農(nóng)村村莊、溝渠、鄉(xiāng)村公路“三位一體”的長效管理模式，創(chuàng)造一個天藍、地綠、水清的良好環(huán)境。

二、目標任務(wù)

（一）各村按照“以塊為主、屬地管理”的原則，承擔(dān)起轄區(qū)內(nèi)村莊、溝渠、鄉(xiāng)村公路的長效保潔任務(wù)。組建一支包括村莊、溝渠、鄉(xiāng)村公路保潔三個作業(yè)類型的農(nóng)村保潔員隊伍，對轄區(qū)村莊、溝渠、鄉(xiāng)村公路環(huán)境進行全天保潔。

（二）人員配置標準：轄區(qū)兩鎮(zhèn)一園按照每萬人配備不少于30人的比例配備保潔員，每個行政村配備1～2名保潔員，自然村民組按照每300戶居民配備1名保潔員，國道、省道、縣道每公里配備1名保潔員，鄉(xiāng)村公路每2公里配備1～2名保潔員。

（三）保潔員要實行公開招聘、擇優(yōu)錄用，年齡原則上男不超過60周歲、女不超過50周歲。各村與保潔員簽訂用工合同，明確責(zé)任區(qū)域，分片包干，公示上牌，接受群眾監(jiān)督。

（四）各村有一名專門負責(zé)環(huán)境衛(wèi)生管理的干部，每天考核保潔員出勤情況和保潔質(zhì)量的檢查、記錄，每月對保潔員工作進行考核，考核結(jié)果與報酬掛鉤。鎮(zhèn)（園）城管所（科）每月兩次對各村環(huán)境衛(wèi)生狀態(tài)進行考核檢查，檢查結(jié)果以簡報形式向鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報，并通報各村。

三、資金保障

（一）村保潔員工資由各鎮(zhèn)（園）負責(zé)，工資實行基本工資與考核工資相結(jié)合的薪酬制度，基本工資原則以當(dāng)年合肥市最低工資標準執(zhí)行；考核工資由鎮(zhèn)（園）對村進行考核評定后半年一次總額撥付。個人發(fā)放由村對保潔員考核而定。各村應(yīng)根據(jù)每天檢查、每月考核，結(jié)合鎮(zhèn)（園）城管所（科）每月兩次的考核情況核定考核工資。

（二）按照國家有關(guān)規(guī)定由鎮(zhèn)（園）城管所（科）為保潔員統(tǒng)一購買“五險”，經(jīng)費由鎮(zhèn)（園）財政承擔(dān)。

（三）各村對區(qū)、鎮(zhèn)（園）財政撥付的農(nóng)村環(huán)境長效保潔經(jīng)費，要?？顚Ｓ谩?/p>

四、清掃保潔管理制度

（一）清掃保潔人員必須穿戴反光工作服上崗。著裝既是我們的標志，又能起到安全保護的作用，提醒過往的車輛注意避讓。

（二）統(tǒng)一作業(yè)時間：夏季為上午6:00--11：00，下午15:00--18:00；冬季為上午6:30—11:30,下午14:30—17:30。所有保潔人員在作業(yè)時必須攜帶保潔工具（掃把、鐵鍬等）。

（三）保潔員在完成各自所轄路段內(nèi)道路清掃、保潔任務(wù)后，要做到責(zé)任區(qū)域范圍內(nèi)無漂浮物和垃圾存在。

（四）保潔員應(yīng)將道路清掃產(chǎn)生的垃圾及時清運到指定的垃圾中轉(zhuǎn)站。

（五）保潔員所屬路段的責(zé)任區(qū)域范圍內(nèi)應(yīng)無積存垃圾和人畜糞便。嚴禁將清掃垃圾（無論是清掃渣土或其他的垃圾）倒入溝渠或空曠地帶，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將追究保潔人員責(zé)任。

（六）保潔員應(yīng)及時清除責(zé)任路段樹木、標牌、電線桿上的亂張貼、“牛皮癬”。

（七）保潔員在工作時間內(nèi)不得聊天，坐崗。

（八）遇到突發(fā)情況時，保潔員應(yīng)及時上報所在村的環(huán)衛(wèi)管理人員。

（九）凡是不定期上路檢查發(fā)現(xiàn)一起清掃人員不在崗或不在指定崗位的情況，一律視作早退或遲到。一個月內(nèi)，凡是三次遲到、早退的給予記曠工一天處理。累計一個月曠工達三天的，所在轄區(qū)市容辦有權(quán)責(zé)令該清掃保潔人員下崗。

（十）遇到重大檢查或突發(fā)事件，所有保潔人員必須服從區(qū)城管局的統(tǒng)一調(diào)度。

五、保潔隊伍獎懲制度

（一）保潔員在清掃保潔時間內(nèi)不按規(guī)定穿戴環(huán)衛(wèi)標志服的，將給予扣分、警告處理。

（二）保潔員在清掃道路時，不得往溝渠、樹坑、空曠地帶傾倒雜物及垃圾，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將按省、市市容管理條例的規(guī)定處理。

（三）必須按時上路清掃保潔，保證所分管區(qū)域內(nèi)的衛(wèi)生干凈、徹底、無特殊情況不準缺崗，保潔員無故不得請假，確需請假的（病假必須出具縣級以上醫(yī)院證明），提前向主管鎮(zhèn)（園）分管請假并自行安排替補人員。

（四）鎮(zhèn)（園）每月進行一次考評，對在考評工作里取得前三名的保潔員給予獎勵。