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為進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)人口與計(jì)劃生育工作，深化計(jì)劃生育村民自治，增強(qiáng)村級(jí)計(jì)劃生育工作責(zé)任意識(shí)，控制違法生育，穩(wěn)定低生育水平，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)人口、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)持續(xù)、健康、和諧發(fā)展，經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究決定：

一、采取有效措施，切實(shí)提高村級(jí)計(jì)生工作水平

1、各村必須宣傳、發(fā)動(dòng)組織好本村育齡婦女，按時(shí)參加孕環(huán)情檢查，檢查率要求達(dá)到99%以上，對(duì)無(wú)故不參加或不按時(shí)參加檢查的對(duì)象，要采取有力措施落實(shí)檢查，并要配合鎮(zhèn)政府按照計(jì)劃生育合同書進(jìn)行違約責(zé)任追究。

2、各村要密切配合鎮(zhèn)政府做好與本村已婚育齡婦女計(jì)劃生育合同書簽訂工作，計(jì)劃生育合同書簽訂率達(dá)到99%。

3、對(duì)查孕查環(huán)遺留人員及計(jì)劃生育合同書簽訂遺留人員，各村要根據(jù)計(jì)生工作網(wǎng)絡(luò)，分層次、分片區(qū)包干，通過(guò)耐心細(xì)致，強(qiáng)有力的思想工作，依法督促其履行計(jì)生義務(wù)。

4、各村要充分發(fā)揮計(jì)生村民自治主體功能，通過(guò)各種方法調(diào)查摸底，及時(shí)掌握違法懷孕對(duì)象具體情況，及時(shí)報(bào)告鎮(zhèn)政府，并配合好鎮(zhèn)政府千方百計(jì)落實(shí)引、流產(chǎn)手術(shù)，切實(shí)減少違法生育，對(duì)外逃的違法懷孕對(duì)象，各村要組織人員配合鎮(zhèn)政府進(jìn)行追查，違法懷孕對(duì)象補(bǔ)救率要達(dá)到80%以上。

5、各村要認(rèn)真做好思想工作，督促計(jì)劃生育對(duì)象自覺(jué)落實(shí)長(zhǎng)效節(jié)育措施，當(dāng)年長(zhǎng)效節(jié)育率要達(dá)到80%以上。

6、各村要結(jié)合本村實(shí)際，依法制定和完善計(jì)劃生育村民自治公約，規(guī)范村民生育行為，明確規(guī)定遵守和違犯計(jì)劃生育法律、法規(guī)、政策行為的獎(jiǎng)勵(lì)和制約措施。

7、各村要摸清外出人口底數(shù)，對(duì)重點(diǎn)管理對(duì)象建立個(gè)案，保持經(jīng)常性聯(lián)系。

二、加強(qiáng)利益導(dǎo)向，實(shí)行多種獎(jiǎng)勵(lì)

1、鎮(zhèn)政府根據(jù)鎮(zhèn)、村簽訂的計(jì)劃生育責(zé)任書對(duì)各村本年度計(jì)劃生育工作進(jìn)行考核，對(duì)計(jì)劃生育率達(dá)到90%以上且考核達(dá)到85分以上的各村實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)。

2、各村級(jí)透環(huán)率在考核期內(nèi)超過(guò)97%的，獎(jiǎng)基本獎(jiǎng)200元/村；透環(huán)率達(dá)到97%的，按到檢人數(shù)10元/人獎(jiǎng)勵(lì)；達(dá)到98%的，按到檢人數(shù)15元/人獎(jiǎng)勵(lì)；達(dá)到99%的，按到檢人數(shù)20元/人獎(jiǎng)勵(lì)；達(dá)到100%的，按到檢人數(shù)25元/人獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)透環(huán)率達(dá)兩個(gè)考核百分點(diǎn)之間的，實(shí)行浮動(dòng)獎(jiǎng)勵(lì)。若被擔(dān)保對(duì)象戶出現(xiàn)計(jì)劃外生育的，村級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)按實(shí)重算，差額部分在下期透環(huán)獎(jiǎng)勵(lì)中扣回。

3、應(yīng)上環(huán)對(duì)象自覺(jué)落實(shí)上環(huán)的獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象戶50元。

4、鎮(zhèn)政府設(shè)舉報(bào)電話，歡迎廣大村民積極舉報(bào)違法懷孕，對(duì)舉報(bào)違法懷孕對(duì)象并提供詳細(xì)住址屬實(shí)的，獎(jiǎng)舉報(bào)人300元，并為其保密。

三、嚴(yán)肅工作紀(jì)律，嚴(yán)厲追究責(zé)任

1、對(duì)計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任考核不達(dá)標(biāo)的村實(shí)行一票否決，予以黃牌警告，并對(duì)書記、主任、計(jì)生聯(lián)系員予以通報(bào)批評(píng)。

2、對(duì)計(jì)劃外生育超過(guò)兩例的村，停撥該村除救災(zāi)、救濟(jì)、優(yōu)撫、低保、五保、殘疾人補(bǔ)助外的各類補(bǔ)助（含村干部報(bào)酬補(bǔ)助）一年。經(jīng)一年整改，計(jì)劃生育工作達(dá)到考核標(biāo)準(zhǔn)的，給予補(bǔ)發(fā)，仍達(dá)不到考核標(biāo)準(zhǔn)的，不予補(bǔ)發(fā)。

3、各村黨員干部要模范做好本戶計(jì)劃生育工作，如有違法生育的，除按照有關(guān)政策規(guī)定處罰外，是黨員的予以開(kāi)除黨籍處分，不是黨員的，不安排工作，責(zé)成其辭職。黨員、干部自己及配偶的直系親屬、兄弟姐妹等近親屬違法生育的，必須限期做好工作，違犯黨政紀(jì)的按照黨政紀(jì)有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)處理。

4、村干部、計(jì)劃生育服務(wù)員在生殖健康檢查過(guò)程中弄虛作假，采取欺騙隱瞞等手段導(dǎo)致違法生育的，按照有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)追究；是黨員的，按照黨內(nèi)紀(jì)律從嚴(yán)處理，性質(zhì)嚴(yán)重的，開(kāi)除黨籍。

5、村干部因情況不明，底細(xì)不清，為外出人員生殖健康檢查提供擔(dān)保，如出現(xiàn)違法生育的，將嚴(yán)肅追究責(zé)任。

6、對(duì)工作中管理不到位、責(zé)任不落實(shí)、工作不力，沒(méi)有積極配合鎮(zhèn)政府做好計(jì)劃生育工作的，或因工作原因造成計(jì)劃生育失控的村兩委干部，堅(jiān)決予以調(diào)整，情節(jié)嚴(yán)重，違犯黨政紀(jì)的，給予黨政紀(jì)處分。