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為進(jìn)一步優(yōu)化我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，提高部門涉企服務(wù)質(zhì)量和效率，打造全省辦事效率最快、服務(wù)環(huán)境最優(yōu)、商務(wù)成本最低、企業(yè)滿意度最高的城市，推動(dòng)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)突破性發(fā)展，根據(jù)《行政許可法》、《中共**城市委、**城市人民政府關(guān)于突破性發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的若干意見》（**發(fā)[**]11號(hào)）和《市人民政府關(guān)于實(shí)行“四制聯(lián)動(dòng)”進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的意見》（**政發(fā)[**]14號(hào)）的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

一、代辦范圍、主體和方式

項(xiàng)目代辦服務(wù)（以下簡稱代辦）是指由市行政服務(wù)中心或**城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)根據(jù)企業(yè)投資區(qū)域，接受企業(yè)委托，牽頭組織涉及項(xiàng)目審批的各有關(guān)部門在職責(zé)范圍內(nèi)代為辦理該項(xiàng)目所有或部分（涉及到**市、省、部等上級(jí)部門申報(bào)的除外）行政審批手續(xù)的服務(wù)活動(dòng)。

㈠代辦范圍

1、投資1000萬元以上的工業(yè)項(xiàng)目。

2、已落戶本市的工業(yè)企業(yè)技改項(xiàng)目或增資擴(kuò)產(chǎn)、引資擴(kuò)股項(xiàng)目。

3、市委、市政府指定的其他項(xiàng)目。

㈡代辦主體

1、凡在**城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)投資的工業(yè)項(xiàng)目，由**城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)牽頭負(fù)責(zé)全程代辦服務(wù)。

2、對(duì)在**城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)以外投資1000萬元以上的工業(yè)項(xiàng)目由市行政服務(wù)中心牽頭負(fù)責(zé)全程代辦服務(wù)，也可由項(xiàng)目引資主體單位負(fù)責(zé)全程代辦服務(wù)。

3、市委、市政府另有指定的按照市委、市政府的指定執(zhí)行。

㈢代辦方式

1、投資項(xiàng)目代辦服務(wù)堅(jiān)持投資者自愿和無償代辦服務(wù)的原則。

2、通過召開“圓桌會(huì)議”，下達(dá)限時(shí)辦結(jié)通知書、督辦通知書等方式實(shí)施代辦服務(wù)。

二、代辦職責(zé)

根據(jù)“公開透明、運(yùn)行規(guī)范、協(xié)調(diào)統(tǒng)一、廉潔高效”原則，市行政服務(wù)中心、**城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和相關(guān)部門要認(rèn)真履行各自職責(zé)，無償為投資商提供各種咨詢和辦證、辦照服務(wù)。

㈠市行政服務(wù)中心、**城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)職責(zé)

1、受理各類投資咨詢。

2、代辦項(xiàng)目建設(shè)需要辦理的各種行政審批手續(xù)。

3、負(fù)責(zé)“圓桌會(huì)議”的籌備、召開、協(xié)調(diào)、督辦。

㈡有關(guān)部門職責(zé)

1、及時(shí)向市行政服務(wù)中心、**城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)提供項(xiàng)目服務(wù)信息。

2、負(fù)責(zé)協(xié)助企業(yè)準(zhǔn)備行政審批需要的資料。

3、按照《**城市生產(chǎn)性投資項(xiàng)目設(shè)立、辦證服務(wù)流程圖》和《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)“圓桌會(huì)議”制度化建設(shè)的實(shí)施辦法》等規(guī)定優(yōu)質(zhì)高效地承辦行政審批事項(xiàng)。

4、做好互為前置條件、審批環(huán)節(jié)交叉的行政審批事項(xiàng)審批的協(xié)調(diào)溝通工作。

5、對(duì)投資者提交的材料和涉及的商業(yè)秘密要嚴(yán)格保密。

三、代辦程序

㈠受理代辦

對(duì)符合產(chǎn)業(yè)政策和本辦法中范圍的企業(yè)，按照企業(yè)的書面申請進(jìn)行受理，辦理委托手續(xù)。委托企業(yè)填寫《授權(quán)委托書》，說明需要辦理、協(xié)調(diào)解決的行政審批事項(xiàng)和其他事**。

㈡代辦實(shí)施

代辦主體根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)需要組織有關(guān)部門負(fù)責(zé)人，召開“圓桌會(huì)議”。

1、代辦主體應(yīng)根據(jù)代辦項(xiàng)目及時(shí)告知投資商辦理審批需要提供的各種資料和手續(xù)。

2、投資商應(yīng)及時(shí)準(zhǔn)確提供辦理行政審批所需的各種資料，并對(duì)提交資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

3、代辦主體根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)需要及時(shí)啟動(dòng)、組織、召開“圓桌會(huì)議”，明確項(xiàng)目代辦責(zé)任人及時(shí)限，并印發(fā)會(huì)議紀(jì)要。也可根據(jù)項(xiàng)目辦理需要，下達(dá)《限時(shí)辦結(jié)通知書》，承辦單位要按照會(huì)議紀(jì)要和《限時(shí)辦結(jié)通知書》及時(shí)辦結(jié)服務(wù)事項(xiàng)。

4、市行政服務(wù)中心、**城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)對(duì)代辦事項(xiàng)實(shí)行全程跟蹤、督辦，積極協(xié)調(diào)解決過程中的有關(guān)問題，督促有關(guān)部門按規(guī)定時(shí)限或承諾時(shí)限辦結(jié)。

5、積極推進(jìn)集中審批、并聯(lián)審批和聯(lián)合現(xiàn)場踏勘、檢驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)信息共享，縮短審批時(shí)間，降低商務(wù)成本。

6、因情況復(fù)雜出現(xiàn)爭議，有關(guān)部門不予受理、不予批準(zhǔn)或不能按期辦結(jié)手續(xù)、核發(fā)證照的，代辦主體應(yīng)提請市政府作出決定，在行政機(jī)關(guān)內(nèi)部消化處理，保證項(xiàng)目建設(shè)不受任何影響，確保投資人投資信心與熱情不受影響。

7、引導(dǎo)投資商按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)繳納辦理過程中涉及的行政事業(yè)性收費(fèi)及中介機(jī)構(gòu)收費(fèi)。

㈢辦結(jié)送達(dá)

1、代辦事項(xiàng)辦結(jié)后，代辦主體應(yīng)逐件核實(shí)所領(lǐng)取的證照或批準(zhǔn)文件以及辦理過程中取得的各種材料，并在承諾期限內(nèi)直接送達(dá)投資商簽收。

2、代辦主體在代辦服務(wù)完成后，應(yīng)積極征求投資商對(duì)代辦服務(wù)的意見或建議，作為加強(qiáng)監(jiān)督和改進(jìn)工作的重要參考。

四、責(zé)任追究

對(duì)不按照規(guī)定時(shí)限辦結(jié)行政審批，不配合代辦服務(wù)工作，或以權(quán)謀私、推諉扯皮、失職瀆職、不作為、亂作為、“吃、拿、卡、要、報(bào)”等情況，由市治理經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境投訴中心根據(jù)《中共**城市委、**城市人民政府關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的決定》（市委[**]1號(hào)）和《市人民政府關(guān)于實(shí)行“四制聯(lián)動(dòng)”進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的意見》（**政發(fā)[**]14號(hào)）及其他優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的相關(guān)規(guī)定追究直接責(zé)任人和單位主要領(lǐng)導(dǎo)人責(zé)任。

五、本辦法由市治理經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。

六、本辦法自**年4月30日起施行。本辦法施行后，有新規(guī)定的，從其規(guī)定。