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      民營科技企業(yè)發(fā)展管理制度

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      第一條為了促進(jìn)民營科技企業(yè)的發(fā)展,保障民營科技企業(yè)的合法權(quán)益,規(guī)范其經(jīng)營行為,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。

      第二條民營科技企業(yè)合法權(quán)益受法律、法規(guī)保護(hù)。

      第三條地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)將民營科技企業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,鼓勵(lì)、扶持、引導(dǎo)民營科技企業(yè)健康發(fā)展。

      第四條縣級以上科學(xué)技術(shù)行政管理部門負(fù)責(zé)民營科技企業(yè)的政策指導(dǎo)、資格認(rèn)定等工作;工商、稅務(wù)、財(cái)政、勞動(dòng)、人事、公安、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)等有關(guān)部門,按照各自的職責(zé),加強(qiáng)對民營科技企業(yè)的扶持、引導(dǎo)和服務(wù)。

      第五條經(jīng)工商行政管理部門注冊登記的企業(yè)符合下列條件,可以由當(dāng)?shù)乜h級以上科學(xué)技術(shù)行政管理部門征求財(cái)政、稅務(wù)等部門意見后認(rèn)定為民營科技企業(yè):

      (一)由公民、法人或者其他組織自籌資金、自愿結(jié)合、自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧;

      (二)符合國家產(chǎn)業(yè)政策和技術(shù)政策及其發(fā)展方向,主要從事技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)以及新產(chǎn)品研究、開發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營業(yè)務(wù);

      (三)從業(yè)人員中科技人員占百分之二十以上;

      (四)擁有專利或者專有技術(shù);

      (五)技術(shù)性收入和科技成果產(chǎn)業(yè)化產(chǎn)品的銷售收入占全年總營業(yè)收入的百分之五十以上,或者技術(shù)性收入占全年總營業(yè)收入的百分之二十以上;

      (六)用于研究開發(fā)的經(jīng)費(fèi)支出占全年總營業(yè)收入的百分之二以上。

      第六條科學(xué)技術(shù)行政管理部門應(yīng)當(dāng)對民營科技企業(yè)進(jìn)行年度統(tǒng)計(jì)和資格復(fù)核。經(jīng)復(fù)核發(fā)現(xiàn)不符合條件的,取消其民營科技企業(yè)資格。

      第七條民營科技企業(yè)合并、變更、轉(zhuǎn)制或者終止時(shí),應(yīng)當(dāng)?shù)皆怯浀墓ど?、稅?wù)等有關(guān)部門辦理相應(yīng)的手續(xù),并報(bào)原認(rèn)定的科學(xué)技術(shù)行政管理部門備案。

      民營科技企業(yè)分立時(shí),應(yīng)當(dāng)?shù)皆怯浀墓ど?、稅?wù)等有關(guān)部門辦理相應(yīng)的登記手續(xù),并到科學(xué)技術(shù)行政管理部門辦理重新認(rèn)定手續(xù)。

      第八條民營科技企業(yè)依法享有以下權(quán)利:

      (一)投資決策、生產(chǎn)經(jīng)營、勞動(dòng)用工、人事管理、利益分配等方面的自主權(quán);

      (二)承擔(dān)國家、省、市各類科技計(jì)劃項(xiàng)目的權(quán)利;

      (三)依照國家有關(guān)規(guī)定參與國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和交流,申請進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)和在境外投資或者設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、銷售網(wǎng)點(diǎn)的權(quán)利;

      (四)加入民營科技企業(yè)協(xié)會、行業(yè)協(xié)會以及工商聯(lián)等社團(tuán)組織的權(quán)利;

      (五)拒絕任何單位和部門的各種攤派和不合法的收費(fèi);

      (六)依照國家有關(guān)規(guī)定享受各種優(yōu)惠待遇;

      (七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

      第九條民營科技企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):

      (一)遵守國家法律法規(guī)與相關(guān)政策;

      (二)依法經(jīng)營、照章納稅;

      (三)保守國家秘密、服從和維護(hù)國家利益;

      (四)保證產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量,對用戶和消費(fèi)者負(fù)責(zé);

      (五)建立健全財(cái)務(wù)、人事、勞動(dòng)、環(huán)保、安全、衛(wèi)生等制度;

      (六)接受政府有關(guān)部門的指導(dǎo)、監(jiān)督、管理,按照規(guī)定時(shí)限,如實(shí)向科技、工商、稅務(wù)等行政管理部門提供財(cái)務(wù)和經(jīng)營情況以及有關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表;

      (七)依法與被聘用人員簽訂勞動(dòng)合同,并按照有關(guān)規(guī)定為職工辦理養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等各項(xiàng)社會保險(xiǎn);

      (八)支持職工依法組織工會,保障工會依法開展活動(dòng),維護(hù)職工的合法權(quán)益。

      第十條民營科技企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)受法律保護(hù),任何單位和個(gè)人不得侵犯。

      民營科技企業(yè)不得侵犯他人的知識產(chǎn)權(quán)。

      第十一條鼓勵(lì)和支持國有企業(yè)、科研院所、高等院校及其科技人員利用自有專利、專有技術(shù)等科技成果依法創(chuàng)辦民營科技企業(yè)。

      第十二條留學(xué)人員在本省創(chuàng)辦民營科技企業(yè)或者到民營科技企業(yè)工作的,按照有關(guān)規(guī)定享受優(yōu)惠待遇。

      第十三條國有企業(yè)、科研院所、高等院校的在職科技人員經(jīng)單位批準(zhǔn),可以到民營科技企業(yè)工作,也可以在保證完成本職工作和不侵犯本單位技術(shù)權(quán)益、經(jīng)濟(jì)利益的前提下,到民營科技企業(yè)兼職,取得合理報(bào)酬。

      第十四條對應(yīng)聘到民營科技企業(yè)工作的各類科技人員和管理人員,勞動(dòng)、人事部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定在社會保險(xiǎn)、專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審等方面提供服務(wù)。

      第十五條科技人員和管理人員在民營科技企業(yè)工作可以計(jì)算工齡。

      第十六條民營科技企業(yè)中科技人員可以依法以其智力成果參與收益分配。

      第十七條民營科技企業(yè)及其科技人員在科研開發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新中作出突出貢獻(xiàn)或者取得重大經(jīng)濟(jì)社會效益的,政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

      第十八條民營科技企業(yè)在以下方面,享有同其他企業(yè)平等待遇:

      (一)申請或者承擔(dān)科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目,科技成果鑒定、成果獎(jiǎng)勵(lì)、專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審;

      (二)技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù);

      (三)新產(chǎn)品開發(fā)、中間試驗(yàn)、高新技術(shù)企業(yè)以及高新技術(shù)產(chǎn)品認(rèn)定;

      (四)其他各類科研、生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)。

      第十九條民營科技企業(yè)被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的,享受高新技術(shù)企業(yè)的優(yōu)惠待遇。

      第二十條民營科技企業(yè)經(jīng)科學(xué)技術(shù)行政管理部門認(rèn)定,自開業(yè)之日起,兩年內(nèi)所征企業(yè)所得稅由同級財(cái)政給予全額返還。

      第二十一條民營科技企業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目,凡屬于國家有關(guān)稅目稅率表規(guī)定范圍的,經(jīng)有權(quán)地方稅務(wù)部門核定,可以按照零稅率計(jì)征固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅。

      第二十二條民營科技企業(yè)用于研究開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝的費(fèi)用,可以按照實(shí)際發(fā)生額計(jì)入成本在稅前扣除;其中盈利企業(yè)該項(xiàng)費(fèi)用年增長幅度在百分之十以上的,可以再按實(shí)際發(fā)生額的百分之五十抵扣應(yīng)納稅所得額。

      第二十三條政府支持有關(guān)單位和企業(yè)建立民營科技企業(yè)貸款擔(dān)保公司、風(fēng)險(xiǎn)投資公司。

      金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家信貸政策,支持民營科技企業(yè)發(fā)展。

      第二十四條規(guī)模大、技術(shù)含量高、運(yùn)行質(zhì)量好的大型民營科技企業(yè)集團(tuán),經(jīng)省或者市政府批準(zhǔn),可以享受重點(diǎn)企業(yè)集團(tuán)的待遇。

      第二十五條民營科技企業(yè)購買、租賃、承包、兼并其他企業(yè),享受相應(yīng)的優(yōu)惠規(guī)定。

      民營科技企業(yè)自籌資金的投資項(xiàng)目,按照國家有關(guān)規(guī)定,經(jīng)有關(guān)部門備案即可成立。

      第二十六條國家對民營科技企業(yè)的優(yōu)惠待遇有新的規(guī)定的,按照國家新的規(guī)定執(zhí)行。

      第二十七條民營科技企業(yè)應(yīng)當(dāng)理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系。在產(chǎn)權(quán)界定中,按照國家有關(guān)規(guī)定明晰產(chǎn)權(quán)歸屬。

      在企業(yè)改制過程中,屬于科技人員的技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)所得和個(gè)人分紅用作投資的部分,可以依法轉(zhuǎn)成股份或者投資比例。

      第二十八條單位和個(gè)人合法擁有的專利、專有技術(shù)等無形資產(chǎn),經(jīng)注冊的評估機(jī)構(gòu)評估作價(jià)后,可以向民營科技企業(yè)作價(jià)投資。

      第二十九條具備條件的民營科技企業(yè),可以依法申請發(fā)行債券或者股票。

      第三十條地方各級人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對民營科技企業(yè)在勞動(dòng)用工、人事管理、社會保障等方面完善相應(yīng)規(guī)定。

      第三十一條政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)減少環(huán)節(jié)、簡化手續(xù),切實(shí)為民營科技企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。

      行政機(jī)關(guān)及其工作人員違反有關(guān)規(guī)定,對民營科技企業(yè)歧視刁難、辦事故意拖延的,民營科技企業(yè)可以向政府有關(guān)部門投訴。

      第三十二條民營科技企業(yè)及其有關(guān)人員違反本條例第九條規(guī)定的,由有關(guān)行政管理部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處理。

      第三十三條有下列行為之一的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)行政責(zé)任或者民事責(zé)任;情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任:

      (一)侵害民營科技企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的;

      (二)侵占民營科技企業(yè)財(cái)物的;

      (三)向民營科技企業(yè)亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款的。

      第三十四條國家機(jī)關(guān)工作人員違反本條例規(guī)定濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊,侵害民營科技企業(yè)合法權(quán)益的,由其所在單位或者上級主管部門予以行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

      第三十五條民營科技企業(yè)對有關(guān)行政管理部門及其工作人員的具體行政行為不服的,可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

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