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第一條為加強我省民辦社會福利機構的管理，維護民辦社會福利機構的合法權益，促進社會福利事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)國家有關法律、法規(guī)，結合我省實際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于企事業(yè)單位、社會團體及其他社會組織（國家機關除外）和公民（以下簡稱“申辦人”）利用非國家財政性經費在我省境內舉辦的老年人、殘疾人、孤兒（含棄嬰）為主要服務對象的社會福利機構。

第三條縣級以上（含縣級市、區(qū)，下同）人民政府民政部門是民辦社會福利機構的主管部門，依法對民辦社會福利機構實施管理。

第四條民辦社會福利機構是非營利性的社團組織，是我省社會福利事業(yè)的組成部分，各級人民政府應予鼓勵和支持。民辦社會福利機構享受與政府、集體舉辦的社會福利機構同等的政策。

第五條各級人民政府要將民辦社會福利事業(yè)納入當?shù)貒窠洕蜕鐣l(fā)展規(guī)劃，鼓勵社會力量多渠道、多形式興辦和資助社會福利事業(yè)，促進社會福利事業(yè)與當?shù)亟洕鐣膮f(xié)調發(fā)展。

第六條民辦社會福利機構必須遵守國家的法律、法規(guī)、政策，堅持社會福利性質，執(zhí)行國家和地方政府制定的社會福利工作標準，保障服務對象的合法權益。

第二章申辦受理

第七條民辦社會福利機構應具備下列條件：

（一）申辦人具備合法身份，并具有完全民事行為能力；

（二）具備完備的生活、文體、交通、通訊等設施設備，有基本的醫(yī)療、康復條件；

（三）服務場所的環(huán)境適合服務對象，環(huán)境質量達到規(guī)定的標準，選址和建設符合環(huán)境保護的要求；

（四）機構管理負責人具有大專以上文化程度，接受過專門訓練，并有1名以上具有中級以上衛(wèi)生技術職稱；

（五）醫(yī)護人員、護理人員、特殊教育教師占全部職工隊伍的比例符合規(guī)定，財會人員要有上崗證或具有助理會計師以上職稱，保安員有當?shù)毓矙C關培訓的合格證；

（六）炊事員要有崗位技術等級證書或上崗證；服務對象超過200人的有1個專職營養(yǎng)師（士）；

（七）工作人員與生活能自理服務對象的比例為1：6以下；與生活不能自理服務對象的比例為1：3以下；

（八）開業(yè)經費和維持福利機構的正常經費落實；

（九）具有消防、用電部門的安全合格證。

第八條申辦民辦社會福利機構應提交下列文件：

（一）省主管部門統(tǒng)一印制的申請表（一式三份）；

（二）申辦人合法身份證明；

（三）驗資證明文件；

（四）可行性報告；

（五）建設規(guī)劃和圖紙；

（六）章程；

（七）土地使用合法文件；

（八）境外申辦人應提交外事部門簽署的有關證明文件。

第九條申辦民辦社會福利機構，按照社團登記管理規(guī)定，分級向申辦人所在地主管部門提出申辦申請。申辦全省性的民辦社會福利機構，或省屬企事業(yè)單位、社會團體及其他社會組織、中央和部隊駐穗機構申辦民辦社會福利機構的，由省主管部門受理并審批；申辦省以下地方性的民辦社會福利機構，由所在地相應的主管部門受理并審批；申辦跨行政區(qū)域的民辦社會福利機構，由跨行政區(qū)域的共同上一級主管部門受理并審批。

省以下主管部門應在批準之日起7日內將批準申辦的民辦社會福利機構省主管部門備案。

第十條主管部門應在收到申辦民辦社會福利機構材料之日起30日內，作出是否同意申辦的書面決定。

第三章審批發(fā)證

第十一條經批準同意開辦的民辦社會福利機構具備開業(yè)條件時，應向批準申辦民辦社會福利機構的主管部門申領《廣東省民辦社會機構證書》，憑《廣東省民辦社會福利機構證書》辦理社團法人登記后方可開業(yè)。

《廣東省民辦社會福利機構證書》由省主管部門統(tǒng)一印制。

第十二條申領《廣東省民辦社會福利機構證書》，應提交以下材料：

（一）主管部門同意申辦民辦社會福利機構的批復；

（二）具備開業(yè)條件的情況報告；

（三）民辦社會福利機構負責人名單及其簡歷。

接受港、澳、臺同胞、華僑及外國人的民辦社會福利機構，還必須提供省社會福利事業(yè)單位等級管理評審委員會出具的評審報告。

第十三條主管部門應在收到申領《廣東省民辦社會福利機構證書》有關材料15日內，作出是否發(fā)給證書的決定。

第十四條民辦社會福利機構歇業(yè)或者因其他原因終止服務，應在終止服務前3個月妥善安置服務對象，并交繳《廣東省民辦社會福利機構證書》。

第四章執(zhí)業(yè)管理

第十五條民辦社會福利機構將屬其所有的不動產出租、抵押時，須征得批準申辦的主管部門同意。

民辦社會福利機構應根據(jù)設施（設備）條件、管理水平、服務質量，在不超過成本的原則下，設立收費項目、制定收費標準。其收費項目、收費標準經所在地縣級以上主管部門審核報同級物價部門批準后執(zhí)行，并按《廣東省經營服務性收費管理規(guī)定》進行管理。

民辦社會福利機構不得實行直至服務對象死亡的一次性收費。

第十七條民辦社會福利機構應在開業(yè)后，按服務對象總數(shù)1個月的收費標準向所在地縣級以上主管部門交納抵押金。抵押金在民辦社會福利機構停辦，善后事宜處理完畢后1個月內退回本息。

第十八條省主管部門對民辦社會福利機構每年應組織檢查。檢查不合格的，應限期改正；經改正仍不合格的，可撤銷其開辦民辦社會福利機構的資格，并收繳其《廣東省民辦社會福利機構證書》。

第十九條民辦社會福利機構可以接受社會捐贈，公開募捐應經主管部門報本級人民政府批準，所有捐贈款物的使用，應尊重捐贈人的意向。捐贈人沒有明確意向的，應用于改善自身設施設備條件和服務對象的生活。

第二十條民辦社會福利機構應遵守財務管理制度，并接受主管部門和有關部門的監(jiān)督。

第二十一條民辦社會福利機構被依法注銷、撤銷或取締以及歇業(yè)又不履行善后處理義務的，主管部門可從其抵押金中扣除善后處理所需經費。經費不足時，申辦人應當承擔連帶責任。

第五章法律責任

第二十二條民辦社會福利機構下列情形之一的，由所在地縣級以上主管部門根據(jù)情況分別給予警告、限期改正，并可處以1000元以下罰款：

（一）未取得《廣東省民辦社會福利機構證書》擅自開業(yè)的；

（二）申領《廣東省民辦社會福利機構證書》隱瞞真實情況，弄虛作假的；

（三）偽造、涂改、出租、轉讓《廣東省民辦社會福利機構證書》的；

（四）管理混亂，造成責任事故的；

（五）拒不接受主管部門監(jiān)督檢查的；

（六）接受*同胞、華僑及外國人但未經省社會福利事業(yè)單位等級管理評審委員會評審通過的。

第二十三條主管部門的工作人員違反本辦法規(guī)定，嚴重失職、濫用職權、營私舞弊，應當根據(jù)情節(jié)給予行政處分；觸犯刑事的，由司法機關依法追究刑事責任。