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      自然災(zāi)害救濟(jì)規(guī)定

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      自然災(zāi)害救濟(jì)規(guī)定

      第一條為了保障我省遭受自然災(zāi)害居民基本生活,規(guī)范災(zāi)民救濟(jì)工作,根據(jù)《*省社會救濟(jì)條例》(以下簡稱《條例》),制定本規(guī)定。

      第二條本規(guī)定所稱自然災(zāi)害救濟(jì)是指各級人民政府對具有本省常住戶口、在本行政區(qū)域內(nèi)遭受自然災(zāi)害、無法維持基本生活的人員給予的救助。

      第三條各級人民政府對在自然災(zāi)害救濟(jì)工作中成績突出的單位或者個人應(yīng)當(dāng)予以表彰,對不履行自然災(zāi)害救濟(jì)法定義務(wù)的單位或者個人應(yīng)當(dāng)依法追究責(zé)任。

      第四條遭受自然災(zāi)害的地區(qū),當(dāng)?shù)厝嗣裾梢栽诒拘姓^(qū)域內(nèi)組織開展救災(zāi)捐贈工作。

      第五條特大自然災(zāi)害由省組織救災(zāi),大自然災(zāi)害和中等自然災(zāi)害由地級以上市為主組織救災(zāi),小自然災(zāi)害由縣(市、區(qū))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織救災(zāi)。

      第六條各級人民政府的民政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的自然災(zāi)害救濟(jì)工作。其職責(zé)是:

      (一)及時準(zhǔn)確調(diào)查、統(tǒng)計、核定和上報自然災(zāi)害情況;

      (二)確定自然災(zāi)害救濟(jì)對象;

      (三)制定和實施自然災(zāi)害救濟(jì)方案;

      (四)管理發(fā)放自然災(zāi)害救濟(jì)款物,接收和分配國內(nèi)外自然災(zāi)害救濟(jì)捐贈款物;

      (五)監(jiān)督和檢查自然災(zāi)害救濟(jì)款物的管理使用情況;

      (六)向本級人民政府和上級民政部門報告災(zāi)民生活救濟(jì)情況;

      (七)做好自然災(zāi)害救濟(jì)應(yīng)急預(yù)案,因地制宜建立救災(zāi)物資儲備制度,設(shè)立救災(zāi)物資儲備倉庫,儲備必備物資。

      第七條各級人民政府的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)協(xié)同民政部門做好自然災(zāi)害救濟(jì)工作;

      財政部門負(fù)責(zé)落實本級自然災(zāi)害救濟(jì)款預(yù)算;

      發(fā)展計劃部門或者糧食部門負(fù)責(zé)按計劃落實糧食儲備和調(diào)撥,確保災(zāi)區(qū)的糧食供應(yīng);

      國土部門負(fù)責(zé)做好災(zāi)民建房用地的審批工作;

      建設(shè)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和做好災(zāi)民建房的規(guī)劃、設(shè)計和建設(shè)工作;

      衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和做好災(zāi)區(qū)、災(zāi)民的疾病防治工作。

      第八條各級民政部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時如實統(tǒng)計、核定、報告災(zāi)情。

      災(zāi)害發(fā)展變化情況每日一報,緊急和重要情況必須迅速上報。市、縣(區(qū))民政部門在自然災(zāi)害形成20小時內(nèi)將初步災(zāi)情上報省民政部門,省民政部門在24小時內(nèi)報告省人民政府和民政部。不準(zhǔn)虛報、夸大災(zāi)情,也不得瞞報和遲報。

      鄉(xiāng)、民政鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處主管民政工作的機(jī)構(gòu)在全面核定災(zāi)情的基礎(chǔ)上,對因災(zāi)死亡、失蹤人員情況,房屋倒塌、損壞情況,災(zāi)民生活困難情況等必須逐戶核實,登記造冊,為實施災(zāi)后救濟(jì)提供依據(jù)

      第九條每年度或者每次大災(zāi),各級民政部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門進(jìn)行綜合分析,核定最終災(zāi)情數(shù)據(jù),逐級及時上報省民政部門。

      第十條遭受特大自然災(zāi)害以上的地區(qū),可以由地級市人民政府向省人民政府申請自然災(zāi)害救濟(jì)款補(bǔ)助。省民政、財政部門根據(jù)受災(zāi)和災(zāi)民生活困難情況,撥給自然災(zāi)害救濟(jì)款或者物資。

      第十一條遭受自然災(zāi)害、有下列情形之一的人員可以作為自然災(zāi)害救濟(jì)對象:

      (一)需要緊急轉(zhuǎn)移的;

      (二)缺衣被缺糧食,沒有自救能力的;

      (三)住房倒塌屬生活困難的,傷病者無力醫(yī)治的。

      第(一)類情形不受本規(guī)定救濟(jì)范圍及程序限制,直接由當(dāng)?shù)厝嗣裾疀Q定救濟(jì)方案并從速組織實施。

      第十二條自然災(zāi)害救濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)以保障災(zāi)民基本生活需要為原則,以困難程度為依據(jù):

      (一)緊急轉(zhuǎn)移救濟(jì)費(fèi)每人每天一般不超過10元。

      (二)住房救濟(jì):

      1、住房倒塌無家可歸的,按照當(dāng)?shù)亟ǚ科骄靸r,每人最高不超過建筑面積10平方米金額,每戶最高不超過50平方米金額;

      2、住房部分倒塌、損壞的,按照當(dāng)?shù)鼐S修房屋平均造價,每戶一般不超過維修所需費(fèi)用的一半;

      3、符合五保戶條件的災(zāi)民,安排入住敬老院集中供養(yǎng),原則上不再救濟(jì)單獨(dú)建房,其應(yīng)得的建房救濟(jì)款劃撥給相關(guān)敬老院用于建房和購買生活用具。

      (三)口糧救濟(jì):每人每天500克大米。

      (四)衣被救濟(jì):保證災(zāi)民有衣穿,重點(diǎn)救濟(jì)御寒衣被。

      (五)傷病救濟(jì):根據(jù)傷病和家庭困難程度適當(dāng)救濟(jì)。

      第十二條臨時救濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)或者街道辦事處主管民政工作的機(jī)構(gòu)根據(jù)救濟(jì)對象的困難程度確定。

      第十四條自然災(zāi)害救濟(jì)經(jīng)費(fèi)和物資來源:

      (一)國務(wù)院下?lián)艿奶卮笞匀粸?zāi)害救濟(jì)款;

      (二)各級人民政府財政預(yù)算安排的自然災(zāi)害救濟(jì)款;

      (三)社會捐贈或者募集用于自然災(zāi)害救濟(jì)的款物。

      第十五條自然災(zāi)害救濟(jì)款和物資的使用范圍:

      (一)解決災(zāi)民無力克服的衣、食、住、醫(yī)等生活困難;

      (二)緊急搶救、轉(zhuǎn)移災(zāi)民;

      (三)災(zāi)民倒塌房屋的恢復(fù)重建;

      (四)加工及儲運(yùn)救災(zāi)物資。

      第十六條各級人民政府按照分級負(fù)責(zé)原則,結(jié)合本地區(qū)實際情況,每年必須在財政預(yù)算中安排自然災(zāi)害救濟(jì)款,并應(yīng)隨著經(jīng)濟(jì)水平的提高逐年增加。

      第十七條各級財政預(yù)算的自然災(zāi)害救濟(jì)款,當(dāng)年有結(jié)余可結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用,但不能抵減下年度的自然災(zāi)害救濟(jì)款預(yù)算;結(jié)余的自然災(zāi)害救濟(jì)款經(jīng)本級人民政府同意后用于幫助多災(zāi)貧困地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)興建、擴(kuò)建或者維修敬老院和幫助困難災(zāi)民改造住房,提高防災(zāi)抗災(zāi)能力。

      第十八條發(fā)放使用自然災(zāi)害救濟(jì)款必須嚴(yán)格遵守??顚S谩⒅攸c(diǎn)使用的原則,發(fā)放使用的重點(diǎn)是重災(zāi)區(qū)和重災(zāi)民,保障(看不清內(nèi)容)不得平均分配,不得截留,貪污、克扣和挪用。

      第十八條社會救濟(jì)申請經(jīng)批準(zhǔn)后,由批準(zhǔn)機(jī)關(guān)發(fā)給申請人社會救濟(jì)證或者社會救濟(jì)通知。救濟(jì)對象憑社會救濟(jì)證或者社會救濟(jì)通知到鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)或者街道辦事處主管民政工作的機(jī)構(gòu)領(lǐng)取社會救濟(jì)款物。

      第十九條自然災(zāi)害救濟(jì)款由民政部門做出撥款方案,會同級財政部門聯(lián)合下?lián)?。下?lián)茏匀粸?zāi)害救濟(jì)款從發(fā)文之日起至銀行結(jié)算資金的時間不得超過15天。

      第二十條鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)或者街道辦事處主管民政工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將救濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)、救濟(jì)名單、救濟(jì)金額予以公布,接受群眾監(jiān)督。

      第二十條鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處主管民政工作的機(jī)構(gòu)必須健全自然災(zāi)害救濟(jì)款物管理制度,建立專帳,完善申請、審批、領(lǐng)取和檢查手續(xù),確保自然災(zāi)害救濟(jì)款物落實到戶

      第二十一條各級民政部門應(yīng)當(dāng)定期對自然災(zāi)害款物的管理使用和災(zāi)民生活救濟(jì)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,并且接受財政、監(jiān)察、審計部門的檢查和審計。有關(guān)法律責(zé)任按《條例》第六章章執(zhí)行。

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