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第一章總則
第一條為了加強(qiáng)會計(jì)從業(yè)資格管理,規(guī)范會計(jì)人員行為,根據(jù)《中華人民共和國會計(jì)法》、《會計(jì)從業(yè)資格管理辦法》(財(cái)政部令第26號)的規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際情況,制定本辦法。
第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)申請取得會計(jì)從業(yè)資格證書適用本辦法。
在國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、公司、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織(以下統(tǒng)稱單位)從事下列會計(jì)工作的人員必須取得會計(jì)從業(yè)資格:
(一)會計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人(會計(jì)主管人員);
(二)出納;
(三)稽核;
(四)資本、基金核算;
(五)收入、支出、債權(quán)債務(wù)核算;
(六)工資、成本費(fèi)用、財(cái)務(wù)成果核算;
(七)財(cái)產(chǎn)物資的收發(fā)、增減核算;
(八)總賬;
(九)財(cái)務(wù)會計(jì)報告編制;
(十)會計(jì)機(jī)構(gòu)內(nèi)會計(jì)檔案管理。
第三條各單位不得任用(聘用)不具備會計(jì)從業(yè)資格的人員從事會計(jì)工作。
不具備會計(jì)從業(yè)資格的人員,不得從事會計(jì)工作,不得參加會計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試或評審、會計(jì)專業(yè)職務(wù)的聘任,不得申請取得會計(jì)人員榮譽(yù)證書。
第二章會計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)
第四條會計(jì)從業(yè)資格管理實(shí)行屬地原則。
縣級以上地方人民政府財(cái)政部門為會計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的會計(jì)從業(yè)資格管理,即對工作、生活在所轄行政區(qū)域內(nèi)有關(guān)人員會計(jì)從業(yè)資格的取得、注冊、變更、調(diào)轉(zhuǎn)等實(shí)施管理。除本辦法第五條規(guī)定外,具體管理權(quán)限由各地級以上市財(cái)政部門確定。
第五條中央在穗單位、銀行系統(tǒng)在穗單位和省屬在穗單位會計(jì)從業(yè)資格由省財(cái)政廳管理。中央非在穗單位、銀行系統(tǒng)非在穗單位和省屬非在穗單位按屬地原則管理。
第六條國家實(shí)行會計(jì)從業(yè)資格考試制度。
第七條申請參加會計(jì)從業(yè)資格考試的人員,應(yīng)當(dāng)符合下列基本條件:
(一)遵守會計(jì)和其他財(cái)經(jīng)法律、法規(guī);
(二)具備良好的道德品質(zhì);
(三)具備會計(jì)專業(yè)基礎(chǔ)知識和技能。
因有《會計(jì)法》第四十二條、第四十三條、第四十四條所列違法情形,被依法吊銷會計(jì)從業(yè)資格證書的人員,自被吊銷之日起5年內(nèi)(含5年)不得參加會計(jì)從業(yè)資格考試,不得重新取得會計(jì)從業(yè)資格證書。
因有提供虛假財(cái)務(wù)會計(jì)報告,做假賬,隱匿或者故意銷毀會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會計(jì)報告,貪污、挪用公款,職務(wù)侵占等與會計(jì)職務(wù)有關(guān)的違法行為,被依法追究刑事責(zé)任的人員,不得參加會計(jì)從業(yè)資格考試,不得取得或者重新取得會計(jì)從業(yè)資格證書。
第八條會計(jì)從業(yè)資格考試科目分兩大類:第一類是會計(jì)專業(yè)知識方面的考試,包括財(cái)經(jīng)法規(guī)與會計(jì)職業(yè)道德、會計(jì)基礎(chǔ)兩個內(nèi)容;第二類是會計(jì)技能考試,指初級會計(jì)電算化(或者珠算五級)。
會計(jì)從業(yè)資格考試大綱由財(cái)政部統(tǒng)一制定并公布。
第九條申請人符合本辦法第七條規(guī)定且具備國家教育行政主管部門認(rèn)可的中專以上(含中專,下同)會計(jì)類專業(yè)學(xué)歷(或?qū)W位)的,自畢業(yè)之日起2年內(nèi)(含2年),免試會計(jì)基礎(chǔ)、初級會計(jì)電算化(或者珠算五級)。
前款所稱會計(jì)類專業(yè)包括:
(一)會計(jì)學(xué);
(二)會計(jì)電算化;
(三)注冊會計(jì)師專門化;
(四)審計(jì)學(xué);
(五)財(cái)務(wù)管理;
(六)理財(cái)學(xué)。
第十條會計(jì)從業(yè)資格會計(jì)專業(yè)知識考試每年舉行兩次,分別是6月份和11月份的第3個星期日。會計(jì)技能初級會計(jì)電算化實(shí)行定點(diǎn)不定期無紙化考試制度。
省財(cái)政廳負(fù)責(zé)組織實(shí)施全省會計(jì)從業(yè)資格考試的下列事項(xiàng):
(一)制定會計(jì)從業(yè)資格考試考務(wù)規(guī)則(見附件1);
(二)組織會計(jì)從業(yè)資格考試命題;
(三)實(shí)施考試考務(wù)工作;
(四)監(jiān)督檢查會計(jì)從業(yè)資格考試考風(fēng)、考紀(jì)。
各地級以上市財(cái)政局負(fù)責(zé)組織本地區(qū)的會計(jì)從業(yè)資格考試,縣級財(cái)政部門考試組織權(quán)限由各地級以上市財(cái)政局確定。中央在穗單位、銀行系統(tǒng)在穗單位和省屬在穗單位會計(jì)從業(yè)資格考試由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)。
各級財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)公布會計(jì)從業(yè)資格考試的報名條件、報考辦法、考試科目、考務(wù)規(guī)則及考試相關(guān)要求。
省財(cái)政廳應(yīng)當(dāng)于考試結(jié)束后30日內(nèi)將會計(jì)從業(yè)資格考試試題報財(cái)政部備案。
第十一條會計(jì)從業(yè)資格考試收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照國家物價管理部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十二條會計(jì)專業(yè)知識考試成績合格的人員可獲得會計(jì)專業(yè)知識考試成績合格證明,該證明2年內(nèi)有效;會計(jì)技能初級會計(jì)電算化考試成績合格可獲得*省初級會計(jì)電算化證書。
第十三條會計(jì)從業(yè)資格考試全科合格的申請人,有工作單位的可向工作單位所在地的財(cái)政部門申請會計(jì)從業(yè)資格證書;沒有工作單位的,可向戶口所在地的財(cái)政部門或組織考試的縣級以上財(cái)政部門申請會計(jì)從業(yè)資格證書。
申請會計(jì)從業(yè)資格證書時,應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)《會計(jì)從業(yè)資格證書申請表》(見附件2);
(二)有效會計(jì)專業(yè)知識考試成績合格證明;
(三)*省初級會計(jì)電算化證書或珠算五級證;
(四)有效身份證件原件;
(五)近期同一底片小一寸免冠證件照兩張。
符合本辦法第九條規(guī)定條件,且財(cái)經(jīng)法規(guī)與會計(jì)職業(yè)道德考試成績合格的申請人,提交上述資料(一)、(二)、(四)、(五)項(xiàng),以及自畢業(yè)之日起截至申請日止2年內(nèi)(含2年)的會計(jì)類專業(yè)學(xué)歷或?qū)W位證書原件(香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)及外國的學(xué)歷或?qū)W位須經(jīng)中華人民共和國教育行政主管部門認(rèn)可;對有疑問的學(xué)歷或?qū)W位,會計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)可要求申請人提供教育部門出具的證書認(rèn)證證明)。
第十四條申請人可以通過委托人申請會計(jì)從業(yè)資格證書。
申請人應(yīng)當(dāng)對其申請材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第十五條申請人的申請材料齊全、符合規(guī)定形式的,會計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場受理;申請材料不齊全或者不符合規(guī)定形式的,會計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者5個工作日內(nèi)一次告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容,逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理。
會計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)受理或者不予受理會計(jì)從業(yè)資格證書申請,應(yīng)當(dāng)出具書面證明(見附件3、4),同時注明日期,并加蓋本機(jī)構(gòu)專用印章。
第十六條會計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)能夠當(dāng)場作出決定的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場作出頒發(fā)會計(jì)從業(yè)資格證書的書面決定;不能當(dāng)場作出決定的,應(yīng)當(dāng)自受理之日起20個工作日內(nèi)對申請人提交的申請材料進(jìn)行審查,并作出是否頒發(fā)會計(jì)從業(yè)資格證書的決定;20個工作日內(nèi)不能作出決定的,經(jīng)會計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長10個工作日,并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人。
第十七條會計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)作出準(zhǔn)予頒發(fā)會計(jì)從業(yè)資格證書的決定,應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起10個工作日內(nèi)向申請人頒發(fā)會計(jì)從業(yè)資格證書。
會計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)作出不予頒發(fā)會計(jì)從業(yè)資格證書的決定,應(yīng)當(dāng)說明理由,并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
第十八條按照財(cái)政部統(tǒng)一規(guī)定會計(jì)從業(yè)資格證書樣式和編號規(guī)則,省財(cái)政廳負(fù)責(zé)全省會計(jì)從業(yè)資格證書的印制、編號和管理。
各地級以上市財(cái)政局于年度終了后10日內(nèi)將上年度會計(jì)從業(yè)資格證書頒發(fā)情況報省財(cái)政廳備案,省財(cái)政廳于年度終了后30日內(nèi)將上年度會計(jì)從業(yè)資格證書頒發(fā)情況報財(cái)政部備案。
第十九條會計(jì)從業(yè)資格證書是具備會計(jì)從業(yè)資格的證明文件,在全國范圍內(nèi)有效。持有會計(jì)從業(yè)資格證書的人員(以下簡稱“持證人員”)不得涂改、轉(zhuǎn)讓會計(jì)從業(yè)資格證書,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)由會計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)撤銷其會計(jì)從業(yè)資格。
第四章會計(jì)從業(yè)資格管理
第二十條持證人員應(yīng)當(dāng)接受繼續(xù)教育,提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和會計(jì)職業(yè)道德水平。
持證人員每年參加繼續(xù)教育不得少于24小時。
第二十一條根據(jù)財(cái)政部制定并公布的持證人員繼續(xù)教育大綱,結(jié)合本省實(shí)際,省財(cái)政廳負(fù)責(zé)制定繼續(xù)教育培訓(xùn)規(guī)劃并組織實(shí)施。
第二十二條會計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對持證人員繼續(xù)教育工作的監(jiān)督、指導(dǎo),負(fù)責(zé)組織管轄范圍內(nèi)的持證人員開展繼續(xù)教育培訓(xùn)。
各單位應(yīng)鼓勵持證人員參加繼續(xù)教育,保證學(xué)習(xí)時間,提供必要的學(xué)習(xí)條件。
第二十三條會計(jì)從業(yè)資格證書實(shí)行注冊登記制度。
持證人員從事會計(jì)工作,應(yīng)當(dāng)自從事會計(jì)工作之日起90日內(nèi),填寫注冊登記表(見附件5),并持會計(jì)從業(yè)資格證書和所在單位出具的從事會計(jì)工作的證明,向單位所在地或所屬部門、系統(tǒng)的會計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)辦理注冊登記。持證人員離開會計(jì)工作崗位超過6個月的,應(yīng)當(dāng)自離開會計(jì)工作崗位滿6個月之日起90日內(nèi),填寫登記表(見附件5),并持會計(jì)從業(yè)資格證書,向原注冊登記的會計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)備案。
第二十四條持證人員在同一會計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)管轄范圍內(nèi)調(diào)轉(zhuǎn)工作單位,且繼續(xù)從事會計(jì)工作的,應(yīng)當(dāng)自離開原工作單位之日起90日內(nèi),填寫調(diào)轉(zhuǎn)登記表(見附件5),持會計(jì)從業(yè)資格證書及調(diào)入單位開具的從事會計(jì)工作的證明,辦理調(diào)轉(zhuǎn)登記。
持證人員在不同會計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)管轄范圍調(diào)轉(zhuǎn)工作單位,且繼續(xù)從事會計(jì)工作的,應(yīng)當(dāng)自離開原工作單位之日起30日內(nèi),填寫調(diào)轉(zhuǎn)登記表(見附件5),持會計(jì)從業(yè)資格證書,向原注冊登記的會計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)辦理調(diào)出手續(xù);并自辦理調(diào)出手續(xù)之日起90日內(nèi),持會計(jì)從業(yè)資格證書、調(diào)轉(zhuǎn)登記表和調(diào)入單位開具的從事會計(jì)工作證明,向調(diào)入單位所在地區(qū)的會計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)辦理調(diào)入手續(xù)。
第二十五條會計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立持證人員從業(yè)檔案信息系統(tǒng),及時記載、更新持證人員下列信息:
(一)持證人員相關(guān)基礎(chǔ)信息和注冊、變更、調(diào)轉(zhuǎn)登記情況;
(二)持證人員從事會計(jì)工作情況;
(三)持證人員接受繼續(xù)教育情況;
(四)持證人員受到表彰獎勵情況;
(五)持證人員因違反會計(jì)法律、法規(guī)、規(guī)章和會計(jì)職業(yè)道德被處罰情況。
持證人員的學(xué)歷或?qū)W位、會計(jì)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格以及前款第(一)至第(五)項(xiàng)內(nèi)容發(fā)生變更的,可以填寫變更登記表(見附件5),并持相關(guān)有效證明和會計(jì)從業(yè)資格證書,向所屬會計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)辦理從業(yè)檔案信息變更。
第二十六條會計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將申請會計(jì)從業(yè)資格證書和辦理會計(jì)從業(yè)資格證書注冊、變更、調(diào)轉(zhuǎn)登記的條件、程序、期限以及需要提交的材料和相關(guān)申請登記表格示范文本等在辦公場所公示。相關(guān)申請登記表格應(yīng)當(dāng)置放于會計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)辦公場所,免費(fèi)提供。申請人也可以從會計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)指定網(wǎng)站下載。
第二十七條會計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對下列情況實(shí)施監(jiān)督檢查:
(一)從事會計(jì)工作的人員持有會計(jì)從業(yè)資格證書并注冊登記情況;
(二)持證人員從事會計(jì)工作和執(zhí)行國家統(tǒng)一的會計(jì)制度情況;
(三)持證人員遵守會計(jì)職業(yè)道德情況;
(四)持證人員接受繼續(xù)教育情況。
會計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)在實(shí)施監(jiān)督檢查時,持證人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)情況和材料,各有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以配合。
第二十八條會計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對開展會計(jì)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)單位進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo),規(guī)范培訓(xùn)市場,確保培訓(xùn)質(zhì)量。培訓(xùn)單位應(yīng)填寫“*省會計(jì)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)單位情況表”(見附件6),連同師資學(xué)歷和專業(yè)資格證書復(fù)印件,及培訓(xùn)場所、管理機(jī)構(gòu)情況說明,向會計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)報備。開展會計(jì)人員繼續(xù)教育的培訓(xùn)單位應(yīng)具備與財(cái)政部門的培訓(xùn)要求相適應(yīng)的師資力量和管理能力。
第二十九條單位和個人對違反本辦法規(guī)定的行為有權(quán)檢舉,會計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時核實(shí)、處理,并為檢舉人保密。
第三十條有下列情形之一的,會計(jì)從業(yè)資格證書應(yīng)予注銷:
(一)持證人員死亡的;
(二)持證人員因限制民事行為能力或無民事行為能力而無法繼續(xù)從事會計(jì)工作的;
(三)持證人員會計(jì)從業(yè)資格依法被撤銷的;
(四)會計(jì)從業(yè)資格證書依法被吊銷的;
(五)法律法規(guī)規(guī)定會計(jì)從業(yè)資格證書應(yīng)予注銷的其他情形。
會計(jì)從業(yè)資格證書被作出注銷的人員,重新申領(lǐng)會計(jì)從業(yè)資格證書時須按有關(guān)規(guī)定辦理。
第五章法律責(zé)任
第三十一條參加會計(jì)從業(yè)資格考試舞弊的,由會計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)取消其該科目的考試成績;情節(jié)嚴(yán)重的,取消其全部考試成績。
第三十二條用假學(xué)歷、假證書等手段得以免試考試科目并取得會計(jì)從業(yè)資格證書的,由會計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)撤銷其會計(jì)從業(yè)資格。
第三十三條持證人員未按照本辦法規(guī)定辦理注冊、調(diào)轉(zhuǎn)登記的,會計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)應(yīng)責(zé)令其在30日內(nèi)改正;逾期不改正的,予以公告。
第三十四條持證人員有《會計(jì)法》第四十二條、第四十三條、第四十四條所列違法違紀(jì)情形之一,由會計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)按照《會計(jì)法》的規(guī)定予以處理并向社會公告。
第三十五條會計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)單位任用(聘用)未經(jīng)注冊、調(diào)轉(zhuǎn)登記的人員從事會計(jì)工作的,應(yīng)責(zé)令其在30日內(nèi)改正;逾期不改正的,予以公告。
單位任用(聘用)沒有會計(jì)從業(yè)資格證書人員從事會計(jì)工作的,由會計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)依據(jù)《會計(jì)法》第四十二條的規(guī)定處理。
第三十六條會計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)及其工作人員在實(shí)施會計(jì)從業(yè)資格管理中濫用職權(quán)、玩忽職守、循私舞弊的,依法給予行政處分。
第三十七條會計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)工作人員違反本辦法第二十九條規(guī)定,將檢舉人姓名和檢舉材料轉(zhuǎn)給被檢舉單位和被檢舉人個人的,由所在單位或者有關(guān)單位依法給予行政處分。
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