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第一章總則

第一條為規(guī)范液化石油氣經(jīng)營管理，保護(hù)消費(fèi)者和經(jīng)營者合法權(quán)益，維護(hù)人身財(cái)產(chǎn)安全及社會公共安全，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條本條例所稱液化石油氣（以下簡稱液化氣），是指作為燃料使用的以丙烷、丁烷為主要成分的液態(tài)石油氣體。

第三條在本市行政區(qū)域內(nèi)從事液化氣經(jīng)營活動及其監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

第四條市商貿(mào)行政管理部門負(fù)責(zé)全市液化氣經(jīng)營監(jiān)督管理工作，指導(dǎo)并監(jiān)督區(qū)縣（自治縣）商貿(mào)行政管理部門的監(jiān)督管理工作。

區(qū)縣（自治縣）商貿(mào)行政管理部門根據(jù)本條例規(guī)定的職責(zé)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)液化氣經(jīng)營的監(jiān)督管理工作。

第五條本市質(zhì)監(jiān)、公安、工商、交通、環(huán)保、安全生產(chǎn)監(jiān)督等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，共同做好液化氣安全監(jiān)督管理工作。

第六條液化氣經(jīng)營遵循依法經(jīng)營、公平交易、保障安全的原則。

第二章規(guī)劃和建設(shè)

第七條市商貿(mào)行政管理部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，根據(jù)城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、嚴(yán)格控制的原則，組織編制全市液化氣行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后，納入城市總體規(guī)劃。

區(qū)縣（自治縣）商貿(mào)行政管理部門根據(jù)全市液化氣行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，編制本行政區(qū)域內(nèi)液化氣發(fā)展規(guī)劃，報市商貿(mào)行政管理部門備案。

第八條設(shè)立、改建、擴(kuò)建液化氣儲配站或瓶裝供應(yīng)站（點(diǎn)），應(yīng)當(dāng)符合全市液化氣行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并經(jīng)區(qū)縣（自治縣）商貿(mào)行政管理部門審查同意后，按規(guī)定辦理有關(guān)建設(shè)手續(xù)。

第九條申請?jiān)O(shè)立、改建、擴(kuò)建液化氣儲配站或瓶裝供應(yīng)站（點(diǎn)），應(yīng)當(dāng)向區(qū)縣（自治縣）商貿(mào)行政管理部門提交下列材料：

（一）申請書；

（二）安全評價報告；

（三）事故應(yīng)急救援措施。

區(qū)縣（自治縣）商貿(mào)行政管理部門收到申請人提交的材料后，自受理之日起十五個工作日內(nèi)完成審查并作出決定。

第十條液化氣儲配站和瓶裝供應(yīng)站（點(diǎn)）建設(shè)工程竣工后，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收。

第三章經(jīng)營許可

第十一條液化氣經(jīng)營實(shí)行許可制度。

經(jīng)營液化氣應(yīng)當(dāng)依法取得液化氣經(jīng)營許可。未獲得液化氣經(jīng)營許可的，不得從事液化氣經(jīng)營活動。

第十二條從事液化氣經(jīng)營應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有依法設(shè)立的液化氣儲配站或瓶裝供應(yīng)站（點(diǎn)）；

（二）有健全的安全管理制度和安全操作規(guī)程；

（三）有安全管理機(jī)構(gòu)或?qū)Ｂ毎踩芾砣藛T；

（四）有事故應(yīng)急救援預(yù)案及與之相適應(yīng)的裝備和人員；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

液化氣儲配站應(yīng)當(dāng)具有符合國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的運(yùn)輸、接卸、儲存、充裝、計(jì)量設(shè)備和安全設(shè)施，儲罐容積不低于二百立方米。

液化氣瓶裝供應(yīng)站（點(diǎn)）有相互毗鄰并采用防火墻有效分離的管理用房和瓶庫房，瓶庫房面積不小于二十平方米，有防火、防爆、防雷、防靜電等安全設(shè)施，內(nèi)部及周邊安全間距符合國家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范化要求。

第十三條從事液化氣儲配站、瓶裝供應(yīng)站（點(diǎn)）經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)向所在區(qū)縣（自治縣）商貿(mào)行政管理部門提交書面申請和符合本條例第十二條第一款、第二款規(guī)定的有關(guān)條件。區(qū)縣（自治縣）商貿(mào)行政管理部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起十五個工作日內(nèi)進(jìn)行審查。對符合條件的，頒發(fā)液化氣經(jīng)營許可證；不符合條件的，不予頒發(fā)液化氣經(jīng)營許可證，并書面說明理由。

區(qū)縣（自治縣）商貿(mào)行政管理部門應(yīng)當(dāng)自頒發(fā)液化氣經(jīng)營許可證之日起三十日內(nèi)向市商貿(mào)行政管理部門備案。

申請人憑液化氣經(jīng)營許可證到工商行政管理部門申辦營業(yè)執(zhí)照。

液化氣經(jīng)營者變更液化氣經(jīng)營許可證登記事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)向區(qū)縣（自治縣）商貿(mào)行政管理部門辦理有關(guān)變更手續(xù)。

第十四條液化氣經(jīng)營許可證實(shí)行一點(diǎn)一證制度。

液化氣經(jīng)營許可證有效期為三年。有效期滿需要延期的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在期滿前三個月，向發(fā)證機(jī)關(guān)申請，經(jīng)發(fā)證機(jī)關(guān)確認(rèn)，經(jīng)營期內(nèi)沒有發(fā)生安全事故且沒有其他違法行為的，液化氣經(jīng)營許可證有效期延長三年。

第十五條禁止偽造、轉(zhuǎn)讓、冒用液化氣經(jīng)營許可證。

第十六條申請改建、擴(kuò)建液化氣儲配站或瓶裝供應(yīng)站（點(diǎn)）的液化氣經(jīng)營者，在改建、擴(kuò)建期間應(yīng)當(dāng)中止經(jīng)營活動，由發(fā)證機(jī)關(guān)收回液化氣經(jīng)營許可證。改建、擴(kuò)建工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格后，具備經(jīng)營條件的，由發(fā)證機(jī)關(guān)發(fā)還經(jīng)營許可證。

第十七條液化氣經(jīng)營者需要停業(yè)、歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，妥善處置液化氣儲存設(shè)備、庫存液化氣，不得留有事故隱患。處置方案應(yīng)當(dāng)報所在區(qū)縣（自治縣）商貿(mào)行政管理部門備案。區(qū)縣（自治縣）商貿(mào)行政管理部門應(yīng)當(dāng)會同安全生產(chǎn)監(jiān)督、環(huán)保、消防等有關(guān)部門對處置情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第十八條液化氣經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）建立用戶管理檔案；

（二）向用戶提供液化氣安全使用說明書，告知報修電話，指導(dǎo)用戶安全使用液化氣；

（三）保證市場供應(yīng)，維護(hù)市場秩序；

（四）按照國家有關(guān)規(guī)定安排從業(yè)人員參加培訓(xùn)、考核；

（五）使用檢驗(yàn)合格并有檢驗(yàn)合格標(biāo)識的氣瓶。

第四章安全和監(jiān)督

第十九條液化氣經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守本條例和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立、健全安全管理制度，落實(shí)安全責(zé)任，采取有效的安全措施，并接受有關(guān)行政管理部門依法實(shí)施的監(jiān)督檢查。

第二十條液化氣經(jīng)營者對重大危險源應(yīng)當(dāng)?shù)怯洸⒔n案，定期進(jìn)行檢測、評估、監(jiān)控，制定應(yīng)急救援預(yù)案，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施，并應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定將本單位重大危險源及有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施報所在區(qū)縣（自治縣）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門備案。

第二十一條液化氣經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)教育和督促從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，并向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場所和其工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施。

第二十二條液化氣經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)制定安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并按照國家有關(guān)規(guī)定建立安全費(fèi)用提取制度。安全費(fèi)用由液化氣經(jīng)營者自行提取，專戶儲存，用于改善安全條件，進(jìn)行安全隱患整改等。

第二十三條儲存液化氣應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）必須儲存在符合本條例規(guī)定條件的液化氣儲配站或瓶裝供應(yīng)站（點(diǎn)）的瓶庫內(nèi)，儲存方式、方法與儲存數(shù)量應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)，并由專人管理；

（二）設(shè)置防火、滅火、防爆、防雷、防靜電等安全設(shè)施、設(shè)備和通訊、報警裝置，并按國家標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定定期進(jìn)行檢測、維護(hù)，保證符合安全運(yùn)行要求。檢測、維護(hù)應(yīng)當(dāng)作好記錄，并由有關(guān)人員簽字；

（三）符合安全、消防要求，設(shè)置明顯的安全標(biāo)識和警示標(biāo)識，制定嚴(yán)格的人、車、物出入管理制度；

（四）儲存設(shè)備、計(jì)量器具、容器和運(yùn)輸工具等設(shè)施設(shè)備應(yīng)當(dāng)經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，并定期檢測，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。維護(hù)、保養(yǎng)、檢測應(yīng)當(dāng)作好記錄，并由有關(guān)人員簽字；

（五）液化氣儲配站或瓶裝供應(yīng)站（點(diǎn)）應(yīng)當(dāng)每兩年自主選擇具有安全評價資格的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行一次安全評價。安全評價中發(fā)現(xiàn)設(shè)施設(shè)備存在危險的，應(yīng)當(dāng)立即停止使用，予以更換或修復(fù)，并采取相應(yīng)的安全措施。安全評價報告應(yīng)當(dāng)報發(fā)證機(jī)關(guān)和所在區(qū)縣（自治縣）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

第二十四條充裝液化氣應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）充裝液化氣應(yīng)當(dāng)在液化氣儲配站內(nèi)的固定設(shè)施上進(jìn)行，禁止從罐車直接向鋼瓶充裝液化氣；

（二）充裝前在液化氣儲配站內(nèi)的固定排殘?jiān)O(shè)施上排除殘液，禁止私自處理殘液和在鋼瓶之間翻倒液化氣；

（三）充裝的液化氣質(zhì)量和計(jì)量應(yīng)當(dāng)符合國家和本市有關(guān)規(guī)定，殘液不得超過總充裝量的百分之五；

（四）在充裝后的液化氣鋼瓶上張貼警示標(biāo)識和安全標(biāo)簽；

（五）充裝站不得向無液化氣經(jīng)營許可證和無運(yùn)輸資質(zhì)的單位和個人充裝液化氣。

第二十五條運(yùn)輸瓶裝液化氣應(yīng)當(dāng)隨車攜帶加蓋液化氣經(jīng)營者公章的液化氣經(jīng)營許可證復(fù)印件。液化氣經(jīng)營者不得將瓶裝液化氣委托給無危險貨物運(yùn)輸資格的單位或個人運(yùn)輸。

第二十六條區(qū)縣（自治縣）商貿(mào)行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立液化氣經(jīng)營許可證檔案管理制度，定期向社會公布液化氣經(jīng)營許可證發(fā)放情況。

第二十七條商貿(mào)行政管理部門應(yīng)當(dāng)會同同級質(zhì)監(jiān)、公安、工商、交通、環(huán)保、安全生產(chǎn)監(jiān)督等部門制定液化氣事故應(yīng)急救援預(yù)案，報同級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第二十八條有關(guān)行政管理部門依法對液化氣經(jīng)營者的安全工作、經(jīng)營活動等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，可以行使下列職權(quán)：

（一）進(jìn)入液化氣經(jīng)營儲存場所進(jìn)行檢查，調(diào)取有關(guān)資料，向有關(guān)人員了解情況，向液化氣經(jīng)營者提出整改措施或建議；

（二）發(fā)現(xiàn)液化氣事故隱患時，責(zé)令立即排除或限期排除；

（三）對有證據(jù)證明不符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)要求的設(shè)施、設(shè)備、器材和運(yùn)輸工具，責(zé)令立即停止使用，并可以予以查封扣押；

（四）發(fā)現(xiàn)違法行為，當(dāng)場予以糾正或責(zé)令限期改正。

有關(guān)行政執(zhí)法人員依法進(jìn)行監(jiān)督檢查時，應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件。

第二十九條商貿(mào)行政管理部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督、公安等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)液化氣安全知識的宣傳教育，并建立液化氣安全預(yù)警聯(lián)動機(jī)制，及時處置液化氣事故和安全隱患。

發(fā)現(xiàn)安全隱患，液化氣經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)及時采取措施予以排除；發(fā)生事故，液化氣經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照本單位制定的應(yīng)急救援預(yù)案立即組織搶險搶修，并同時報告當(dāng)?shù)厣藤Q(mào)行政管理部門或其他有關(guān)部門。

任何單位或個人發(fā)現(xiàn)液化氣事故、安全隱患應(yīng)當(dāng)立即報告液化氣經(jīng)營者或商貿(mào)行政管理、公安、安全生產(chǎn)監(jiān)督等部門。

第五章法律責(zé)任

第三十條違反本條例規(guī)定，擅自設(shè)立液化氣儲配站或瓶裝供應(yīng)站（點(diǎn)）的，由區(qū)縣（自治縣）商貿(mào)行政管理部門責(zé)令撤除違法建筑，并處一萬元以上五萬元以下罰款；擅自改建、擴(kuò)建的，責(zé)令限期整改，拒不整改的，處一萬元以上五萬元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷液化氣經(jīng)營許可證。

第三十一條未取得液化氣經(jīng)營許可證擅自經(jīng)營液化氣的，冒用、使用偽造或使用轉(zhuǎn)讓的液化氣經(jīng)營許可證的，由區(qū)縣（自治縣）商貿(mào)行政管理部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，沒收相關(guān)工具、設(shè)備、物品等，并處五萬元以上十萬元以下罰款。

液化氣經(jīng)營許可證有效期滿未申請延期繼續(xù)經(jīng)營的，責(zé)令停止經(jīng)營，限期補(bǔ)辦手續(xù)；逾期仍不辦理手續(xù)繼續(xù)經(jīng)營的，依照前款規(guī)定處罰。

第三十二條違反本條例第十三條第四款規(guī)定，未辦理液化氣經(jīng)營許可證登記事項(xiàng)變更手續(xù)的，由區(qū)縣（自治縣）商貿(mào)行政管理部門責(zé)令改正，拒不改正的處二千元以上五千元以下罰款。

第三十三條違反本條例第十五條規(guī)定，轉(zhuǎn)讓液化氣經(jīng)營許可證的，由區(qū)縣（自治縣）商貿(mào)行政管理部門沒收違法所得，吊銷液化氣經(jīng)營許可證，并處五千元以上二萬元以下罰款。

第三十四條違反本條例第十六條規(guī)定，改建、擴(kuò)建期間未中止經(jīng)營活動的，由區(qū)縣（自治縣）商貿(mào)行政管理部門責(zé)令停止經(jīng)營，拒不執(zhí)行的處三千元以上一萬元以下罰款。

第三十五條違反本條例第十七條規(guī)定，液化氣經(jīng)營者停業(yè)、歇業(yè)期間未采取有效措施妥善處置液化氣儲存設(shè)備、庫存液化氣的，由區(qū)縣（自治縣）商貿(mào)行政管理部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的處五千元以上二萬元以下罰款。

第三十六條液化氣經(jīng)營者違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由區(qū)縣（自治縣）商貿(mào)行政管理部門或有關(guān)行政管理部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的處一萬元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷液化氣經(jīng)營許可證：

（一）違反本條例第二十三條第（一）、（二）、（三）、（五）項(xiàng)、第二十四條（一）、（二）、（四）、（五）項(xiàng)規(guī)定的；

（二）未建立安全管理制度、未落實(shí)安全責(zé)任制、未采取有效安全措施的；

（三）未制定事故應(yīng)急救援預(yù)案的；

（四）未按照國家有關(guān)規(guī)定提取、使用安全費(fèi)用的；

（五）對重大危險源未登記建檔或未進(jìn)行檢測、評估、監(jiān)控的。

第三十七條液化氣經(jīng)營者違反本條例第二十五條規(guī)定，運(yùn)輸瓶裝液化氣未隨車攜帶液化氣經(jīng)營許可證復(fù)印件的由區(qū)縣（自治縣）商貿(mào)行政管理部門責(zé)令改正，并處二千元罰款；委托無危險貨物運(yùn)輸資格的單位、個人運(yùn)輸瓶裝液化氣的，由區(qū)縣（自治縣）商貿(mào)行政管理部門責(zé)令改正，并處五千元以上二萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷液化氣經(jīng)營許可證。

第三十八條除本條例規(guī)定由商貿(mào)行政管理部門實(shí)施的行政處罰外，其他行政處罰由有關(guān)行政管理部門按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定實(shí)施。

第三十九條商貿(mào)行政管理部門及其工作人員有下列情形之一，對有關(guān)責(zé)任人員給予行政處分：

（一）利用職務(wù)上的便利收受他人財(cái)物或謀取其他利益，對不符合本條例規(guī)定條件的給予行政許可或超越法定職權(quán)給予行政許可的；

（二）發(fā)現(xiàn)違反本條例規(guī)定行為不依法查處的；

（三）對依法取得行政許可的單位或個人不履行監(jiān)督管理職責(zé)，發(fā)現(xiàn)不具備本條例規(guī)定條件不撤銷行政許可的。