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第一條（目的依據(jù)）

為加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車停車場的規(guī)劃、建設(shè)和管理，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《中華人民共和國道路交通安全法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合*市實(shí)際，制定本辦法。

第二條（適用范圍）

本市行政區(qū)域內(nèi)機(jī)動(dòng)車停車場的規(guī)劃、建設(shè)、使用及其相關(guān)管理活動(dòng)，適用本辦法。

第三條（術(shù)語含義）

本辦法所稱的機(jī)動(dòng)車停車場是指供機(jī)動(dòng)車停放的室內(nèi)或室外場所。

（一）公共停車場：是指根據(jù)停車場規(guī)劃獨(dú)立選址的、為公共建筑配套建設(shè)的、臨時(shí)占地等方式設(shè)置的供機(jī)動(dòng)車輛停放的經(jīng)營性場所。

（二）專用停車場：是指供本單位機(jī)動(dòng)車輛停放的非經(jīng)營性場所。

（三）臨時(shí)停車泊位：是指在城市道路內(nèi)臨時(shí)設(shè)置的供機(jī)動(dòng)車輛停放的泊位。

第四條（管理主體）

交通行政管理部門是本市公共停車場和專用停車場的行業(yè)主管部門，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、實(shí)施全市機(jī)動(dòng)車停車場的規(guī)劃、建設(shè)和管理工作；交通行政管理部門所屬的行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施監(jiān)督檢查。

臨時(shí)停車泊位由公安交通管理部門負(fù)責(zé)規(guī)劃、審批和監(jiān)督管理。

規(guī)劃、建設(shè)、城管、價(jià)格、財(cái)政、房管等行政管理部門和公安消防機(jī)構(gòu)按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)機(jī)動(dòng)車停車場管理的有關(guān)工作。

逐步建立機(jī)動(dòng)車停車業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的自律作用。

第五條（管理原則）

機(jī)動(dòng)車停車場的設(shè)置和管理應(yīng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，協(xié)調(diào)發(fā)展，配建為主，規(guī)范使用的原則。

第六條（鼓勵(lì)投資）

政府可制定優(yōu)惠政策，扶持公共停車場建設(shè)。鼓勵(lì)法人、自然人或其他經(jīng)濟(jì)組織按照“誰投資、誰建設(shè)、誰經(jīng)營、誰受益”的原則投資建設(shè)公共停車場。

第七條（智能化建設(shè)）

交通行政管理部門應(yīng)組織公共停車信息系統(tǒng)建設(shè)，推廣應(yīng)用立體機(jī)械式停車設(shè)備、停車自動(dòng)計(jì)時(shí)收費(fèi)設(shè)備等智能化、信息化手段管理公共停車場和臨時(shí)停車泊位。

公共停車信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)智能化建設(shè)的有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，由交通行政管理部門會(huì)同有關(guān)部門制定。

公共停車場經(jīng)營業(yè)主應(yīng)積極按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)用智能化手段進(jìn)行經(jīng)營管理，并將其停車信息納入全市公共停車信息系統(tǒng)。

第八條（規(guī)劃編制）

公共停車場專項(xiàng)規(guī)劃由交通行政管理部門根據(jù)城市總體規(guī)劃和交通發(fā)展需要，會(huì)同土地、規(guī)劃、建設(shè)、公安等部門編制，經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后由交通行政管理部門負(fù)責(zé)實(shí)施。

公安交通管理部門應(yīng)會(huì)同交通、規(guī)劃、城管等行政管理部門根據(jù)城市交通管理的需要，編制機(jī)動(dòng)車臨時(shí)停車泊位設(shè)置方案，并向社會(huì)公告。

第九條（方案審查）

規(guī)劃行政管理部門審核涉及配建機(jī)動(dòng)車停車場建設(shè)方案的，應(yīng)將審核意見抄告交通行政管理部門。

建設(shè)單位和施工單位不得擅自變更設(shè)計(jì)方案。

第十條（配套建設(shè)）

新建項(xiàng)目應(yīng)按照《*市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》要求的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，依照國家、省、市有關(guān)機(jī)動(dòng)車停車場的設(shè)計(jì)規(guī)范，配套建設(shè)公共或?qū)Ｓ猛＼噲?。配套建設(shè)的公共或?qū)Ｓ猛＼噲鰬?yīng)與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步交付使用。

已建成的公共建筑和住宅區(qū)未按規(guī)定配套建設(shè)機(jī)動(dòng)車停車場的，應(yīng)在改（擴(kuò)）建時(shí)補(bǔ)建。

第十一條（竣工驗(yàn)收）

公共停車場的建設(shè)項(xiàng)目由業(yè)主組織竣工驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后，方可投入使用。

第十二條（登記備案）

經(jīng)驗(yàn)收合格或因故歇業(yè)的公共停車場，應(yīng)向所在地縣級(jí)交通行政管理部門辦理備案手續(xù)。

第十三條（收費(fèi)管理）

機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)按停車場類別，分別實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)和政府定價(jià)。實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)的停車場，價(jià)格行政管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同財(cái)政、交通、公安等行政管理部門，區(qū)別不同區(qū)域、不同時(shí)段，按照差別收費(fèi)的原則制定停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

提供經(jīng)營性停車服務(wù)的機(jī)動(dòng)車停車場應(yīng)向價(jià)格行政管理部門申辦收費(fèi)核準(zhǔn)書后，方可按價(jià)格行政管理部門規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)費(fèi)。

第十四條（穩(wěn)定使用性質(zhì)）

已經(jīng)投入使用的公共停車場和專用停車場不得擅自改變使用性質(zhì)。

第十五條（臨時(shí)泊位設(shè)置）

臨時(shí)停車泊位的設(shè)置應(yīng)遵循總量控制，布局合理，規(guī)范有序，逐步減少的原則。

下列區(qū)域不得設(shè)置臨時(shí)停車泊位：

（一）市區(qū)主干道；

（二）道路交叉口和學(xué)校、醫(yī)院出入口，公共交通站點(diǎn)附近50米內(nèi)；

（三）已建成能提供充足停車位的公共停車場服務(wù)半徑500米內(nèi)；

（四）消防通道、盲人專用通道和其他不宜設(shè)置的路段。

第十六條（臨時(shí)泊位審批）

臨時(shí)停車泊位應(yīng)按照公安交通管理部門批準(zhǔn)的位置、時(shí)間設(shè)置。

未經(jīng)公安交通管理部門批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得在城市道路內(nèi)設(shè)置機(jī)動(dòng)車臨時(shí)停車泊位。

第十七條（文明交通勸導(dǎo)員）

公安交通管理部門可以根據(jù)需要聘請文明交通勸導(dǎo)員，負(fù)責(zé)臨時(shí)停車泊位的停車管理工作。

第十八條（臨時(shí)泊位收費(fèi)）

臨時(shí)停車泊位收費(fèi)由文明交通勸導(dǎo)隊(duì)執(zhí)收，公安交通管理部門每月匯總后解交同級(jí)財(cái)政。

第十九條（經(jīng)營、管理者規(guī)范）

公共停車場經(jīng)營者和臨時(shí)停車泊位管理者應(yīng)遵守下列規(guī)定：

（一）工作人員應(yīng)佩戴服務(wù)證；

（二）使用由地方稅務(wù)部門監(jiān)制的統(tǒng)一發(fā)票收取停車費(fèi)；

（三）指揮車輛有序進(jìn)出和停放，維護(hù)停車秩序；

（四）按照核定的停車泊位停放車輛，不得超額停車；

（五）設(shè)置符合國家標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)志、標(biāo)線等安全設(shè)施；

（六）在醒目位置設(shè)置價(jià)格行政管理部門統(tǒng)一監(jiān)制的停車場收費(fèi)標(biāo)價(jià)牌；

（七）法律、法規(guī)和規(guī)章的其他規(guī)定。

第二十條（公共停車場補(bǔ)充規(guī)范）

公共停車場經(jīng)營者除遵守第十九條規(guī)定外，還應(yīng)遵守下列規(guī)定：

（一）按經(jīng)營證照核定的范圍、地點(diǎn)經(jīng)營；

（二）使用交通行政管理部門統(tǒng)一監(jiān)制的停車場標(biāo)志和車輛停放憑證；

（三）按交通行政管理部門要求準(zhǔn)確、及時(shí)報(bào)送經(jīng)營統(tǒng)計(jì)資料；

（四）建立經(jīng)營、安全、消防等管理制度，接受監(jiān)督、檢查；

（五）設(shè)置安全、消防設(shè)施、設(shè)備；

（六）公示交通行政管理部門受理投訴的電話。

第二十一條（駕駛員行為規(guī)范）

機(jī)動(dòng)車駕駛員應(yīng)遵守下列規(guī)定：

（一）不得損壞機(jī)動(dòng)車停車場的設(shè)施設(shè)備；

（二）服從機(jī)動(dòng)車停車場工作人員指揮，有序停泊車輛；

（三）關(guān)閉車輛電路、拉緊手制動(dòng)器、關(guān)閉車窗、鎖上車門；

（四）不得停放裝有易燃、易爆、有毒、有害等危險(xiǎn)物品或者其他違禁物品的車輛（專業(yè)危險(xiǎn)品停放點(diǎn)除外）；

（五）按規(guī)定支付停車服務(wù)費(fèi)。

第二十二條（專用停車場對外服務(wù)）

專用停車場和住宅區(qū)的停車庫向社會(huì)提供經(jīng)營性停車服務(wù)的，應(yīng)遵守本辦法對公共停車場的相關(guān)規(guī)定。

第二十三條（公共停車場法律責(zé)任）

公共停車場經(jīng)營者有下列情形之一的，由交通行政管理部門所屬的行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并視情節(jié)輕重，予以處罰：

（一）不按規(guī)定使用交通行政管理部門統(tǒng)一監(jiān)制的停車場標(biāo)志和車輛停放憑證的，可處以1000元以上5000元以下罰款；

（二）不按規(guī)定建立停車場經(jīng)營、安全等管理制度的，可處以1000元以上5000元以下罰款；

（三）不公示交通行政管理部門投訴電話的，工作人員不佩戴服務(wù)證的，可處以500元以上1000元以下罰款；

（四）標(biāo)志、標(biāo)線的設(shè)置不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的，車輛停放秩序混亂，超額停放車輛的，可處以2000元以上1萬元以下罰款。

第二十四條（改變使用性質(zhì)責(zé)任）

擅自改變已投入使用的公共停車場和專用停車場使用性質(zhì)的，由規(guī)劃行政管理部門依法處理。

第二十五條（臨時(shí)泊位違法責(zé)任）

臨時(shí)停車泊位管理者違反本辦法有關(guān)道路交通秩序規(guī)定的，由公安交通管理部門依法處理。

第二十六條（責(zé)任追究）

交通、公安交通等行政管理部門的工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十七條（解釋機(jī)關(guān)）

本辦法具體應(yīng)用中的問題由*市人民政府法制辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第二十八條（施行日期）