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第一章總則

第一條為了加強計劃生育系統(tǒng)宣傳品管理，規(guī)范計劃生育宣傳品制作和發(fā)行，保證宣傳品質(zhì)量，為廣大群眾提供計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，特制定本辦法。

第二條本辦法適用于計劃生育系統(tǒng)使用的、面向群眾的計劃生育宣傳品，包括：

(一)通過合法出版單位出版的、以人口和計劃生育為主要內(nèi)容的、計劃生育系統(tǒng)使用的各類公開出版物。

(二)由新聞出版部門批準(zhǔn)，計劃生育系統(tǒng)組織制作，用于向群眾宣傳的成冊、折頁、散頁、掛圖等計劃生育內(nèi)部出版物。

第三條縣級及以上計劃生育行政管理部門授權(quán)宣傳教育職能部門行使本《辦法》規(guī)定的管理職能。

第二章宣傳內(nèi)容與原則

第四條計劃生育宣傳品內(nèi)容必須體現(xiàn)為人民服務(wù)的宗旨，堅持以馬克思列寧主義、思想和鄧小平理論為指導(dǎo)，要為宣傳人口與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展思想、傳播計劃生育和生殖保健知識、引導(dǎo)人們樹立科學(xué)、文明、進步的婚育觀念、建設(shè)社會主義生育文化服務(wù)。

第五條計劃生育宣傳品的主要內(nèi)容包括：

(一)馬克思主義人口理論、新中國三代領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于人口與計劃生育的論述、人口與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略；

(二)我國基本國情、基本國策、人口形勢、人口和計劃生育政策法規(guī)；

(三)科學(xué)、文明、進步的婚育觀念，新的婚育習(xí)俗和社會風(fēng)尚；

(四)計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育和生殖健康科普知識；

(五)人口和計劃生育工作先進經(jīng)驗、先進典型。

第六條計劃生育宣傳品的內(nèi)容必須符合國家有關(guān)規(guī)定，禁止制作、傳播下列內(nèi)容：

(一)違反計劃生育政策和法規(guī)的、損害計劃生育工作形象的；

(二)不宜在民族地區(qū)宣傳的計劃生育內(nèi)容；

(三)泄露國家秘密的、損害國家利益的；

(四)宣揚淫穢、迷信或者渲染暴力的；

(五)國家規(guī)定禁止出版、傳播的其他內(nèi)容。

第七條有關(guān)性科學(xué)知識的宣傳品，要以促進身心健康、婚姻美滿、家庭幸福、社會文明為目的，以科學(xué)、適度為原則，注重宣傳性科學(xué)知識、性道德、性文明。

第三章計劃與備案

第八條縣級及以上計劃生育宣教中心、宣傳站、服務(wù)站須在上年底將次年宣傳品制作計劃報送同級計劃生育行政管理部門；臨時動議制作的宣傳品須事先將制作計劃報送同級計劃生育行政管理部門。該部門須在1個月內(nèi)報上一級計劃生育行政管理部門備案。

第九條計劃生育系統(tǒng)制作的宣傳品出版之后，制作單位除按出版管理部門規(guī)定的備案辦法報送樣品外，還應(yīng)在1個月內(nèi)向同級和上一級計劃生育行政管理部門各報送兩份備案樣品。

第十條縣級及以上計劃生育宣教中心、宣傳站、服務(wù)站是計劃生育系統(tǒng)內(nèi)部出版物主要制作單位。其它單位制作計劃生育內(nèi)部出版物，事先須向本級計劃生育行政管理部門報送制作計劃，事后須報送兩份備案樣品。

第四章宣傳品制作

第十一條計劃生育宣傳品內(nèi)部出版物制作單位，要負責(zé)宣傳品的創(chuàng)意、設(shè)計、撰稿、審稿、印制等工作，確保宣傳品質(zhì)量。

第十二條計劃生育宣傳品的內(nèi)容，由制作人員提出，制作單位負責(zé)審定。重要及敏感的內(nèi)容須報同級計劃生育行政管理部門審定。

第十三條宣傳品制作單位在制作計劃生育內(nèi)部出版物之前，必須按有關(guān)規(guī)定向新聞出版行政部門提出申請，獲得準(zhǔn)印許可后方可印制。

第十四條計劃生育宣傳品的印制必須委托取得《出版物印制許可證》的企業(yè)印制，嚴格執(zhí)行國家有關(guān)書刊印刷標(biāo)準(zhǔn)和印刷產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理的規(guī)定。

第十五條計劃生育宣傳品(包括公開出版物、內(nèi)部出版物)的著作權(quán)，屬于作者或其他依法享有著作權(quán)的公民、法人或其它組織。任何單位或個人不得以任何借口在計劃生育宣傳品制作中侵犯他人的著作權(quán)。

第五章宣傳品發(fā)行

第十六條各級計劃生育行政管理部門要建立、健全計劃生育宣傳品發(fā)行網(wǎng)絡(luò)，管理本系統(tǒng)計劃生育宣傳品的發(fā)行。

第十七條提倡各省(區(qū)、市)計劃生育宣教中心聯(lián)合制作與發(fā)行計劃生育宣傳品；要優(yōu)勢互補、合理配置資源，避免浪費。

禁止對計劃生育宣傳品發(fā)行實行地區(qū)封鎖。

第十八條國家和省級計劃生育行政管理部門按照管理權(quán)限負責(zé)對計劃生育宣傳品的質(zhì)量和宣傳效果進行評估，并組織對優(yōu)秀計劃生育宣傳品的評選和推薦。

第十九條國家評選出的優(yōu)秀計劃生育宣傳品，冠以“國家推薦的優(yōu)秀計劃生育宣傳品”，作為重點宣傳品在全國計劃生育系統(tǒng)推薦發(fā)行。

第二十條各級計劃生育行政管理部門及所屬單位不得訂購非法印制的計劃生育宣傳品。

第六章宣傳品制作經(jīng)費

第二十一條各級計劃生育行政管理部門要保證制作、發(fā)放計劃生育宣傳品的經(jīng)費，確保計劃生育宣傳品進村入戶。

第二十二條計劃生育宣傳品制作單位須按《內(nèi)部資料性出版物管理辦法》有關(guān)規(guī)定，承擔(dān)內(nèi)部出版物制作經(jīng)費。

第七章罰則

第二十三條違反本辦法第六條規(guī)定，制作傳播違反國家法律法規(guī)、有損國家利益宣傳品的，計劃生育行政管理部門對主要負責(zé)人給予警告、通報批評；情節(jié)嚴重的，提請新聞出版行政管理部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定處理；觸犯刑法，構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

第二十四條違反本辦法第八條、第九條、第十條、第十七條規(guī)定，未報送制作計劃或樣品、對計劃生育宣傳品實行地區(qū)封鎖的，由計劃生育行政管理部門對有關(guān)單位給予警告、通報批評。對主要負責(zé)人給予行政處分。

第二十五條違反本辦法第十四條、第二十條規(guī)定的，計劃生育行政管理部門對主要責(zé)任人給予行政處分。

第二十六條違反本辦法第十五條規(guī)定，侵犯著作權(quán)人合法權(quán)益，情節(jié)較輕的，計劃生育行政管理部門對主要責(zé)任人給予行政處分；情節(jié)嚴重者，提請著作權(quán)行政管理部門依法給予處罰；觸犯刑法、構(gòu)成犯罪者，移交司法機關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

第八章附則

第二十七條以人口與計劃生育為主要內(nèi)容、通過合法出版單位出版發(fā)行的、用于計劃生育系統(tǒng)使用的各類公開出版物的制作按照有關(guān)規(guī)定辦理，其發(fā)行依照本辦法執(zhí)行。

第二十八條本辦法由國家計劃生育委員會負責(zé)解釋。

第二十九條本辦法自*年*月*日起施行。