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第一章總則

第一條為吸引海外學(xué)子來(lái)遼寧創(chuàng)業(yè)，引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)、人才和管理經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)省政府批準(zhǔn)，設(shè)立遼寧省海外學(xué)子創(chuàng)業(yè)資金。為加強(qiáng)和規(guī)范海外學(xué)子創(chuàng)業(yè)資金管理，提高資金使用效益，特制定本辦法。

第二條海外學(xué)子是指獲得國(guó)外學(xué)士及以上學(xué)位，并取得具有國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平科研成果的公派或自費(fèi)出國(guó)人員；或在國(guó)內(nèi)取得大學(xué)本科及以上學(xué)歷或中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱，并到國(guó)外高等院校、科研機(jī)構(gòu)進(jìn)修1年以上，取得具有國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平科研成果的訪問(wèn)學(xué)者或進(jìn)修人員。

第三條海外學(xué)子創(chuàng)業(yè)資金是省財(cái)政預(yù)算安排的，專項(xiàng)用于資助海外學(xué)子在我省開(kāi)展高新技術(shù)項(xiàng)目研究、開(kāi)發(fā)及產(chǎn)業(yè)化等創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的補(bǔ)助資金。

第四條海外學(xué)子創(chuàng)業(yè)資金是政府性引導(dǎo)資金。通過(guò)吸引民間資本、金融機(jī)構(gòu)和外資等渠道的資金投入，逐步建立起支持海外學(xué)子來(lái)遼寧創(chuàng)業(yè)的良性投入機(jī)制。

第五條海外學(xué)子企業(yè)資金的管理遵循“網(wǎng)上申報(bào)、專家評(píng)審、擇優(yōu)支持、屬地管理”的原則。

第二章支持方式和范圍

第六條海外學(xué)子創(chuàng)業(yè)資金采取無(wú)償補(bǔ)助和貸款貼息兩種支持方式。

第七條海外學(xué)子創(chuàng)業(yè)資金的支持范圍是海外學(xué)子在我省獨(dú)立開(kāi)展或與我省企事業(yè)單位合作開(kāi)展的高新技術(shù)研究、開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，以及與海外學(xué)子創(chuàng)業(yè)有關(guān)的費(fèi)用支出。

第八條對(duì)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、節(jié)能降耗、出口創(chuàng)匯、大量安置就業(yè)的項(xiàng)目給予優(yōu)先支持。

第三章申報(bào)、審查和下達(dá)

第九條申請(qǐng)海外學(xué)子創(chuàng)業(yè)資金支持的項(xiàng)目單位，應(yīng)具備以下條件：

1、在我省工商行政管理部門依法登記注冊(cè)，并具有獨(dú)立法人資格；

2、具有健全的財(cái)務(wù)核算體系和內(nèi)部財(cái)務(wù)管理辦法；

3、財(cái)務(wù)狀況良好，具有自籌資金的能力；

4、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中無(wú)違法違紀(jì)行為。

5、與海外學(xué)子有實(shí)質(zhì)性合作，雙方已經(jīng)簽定合法、有效、有約束力的合同。

第十條申請(qǐng)海外學(xué)子創(chuàng)業(yè)資金支持的項(xiàng)目，應(yīng)具備以下條件：

1、是海外學(xué)子從國(guó)外帶來(lái)的或通過(guò)海外學(xué)子引進(jìn)的先進(jìn)技術(shù)或成果；

2、符合國(guó)家和我省產(chǎn)業(yè)政策，符合我省優(yōu)先發(fā)展的高新技術(shù)領(lǐng)域；

3、投資計(jì)劃預(yù)算合理，自籌資金落實(shí)；

4、各市申請(qǐng)的項(xiàng)目市財(cái)政必須配套資金，并已經(jīng)落實(shí)；

5、申請(qǐng)貸款貼息的項(xiàng)目銀行貸款資金必須已經(jīng)到位并支付利息。

第十一條同一海外學(xué)子或同一企業(yè)在同一年度內(nèi)原則上只能申報(bào)一個(gè)項(xiàng)目。

第十二條申請(qǐng)海外學(xué)子創(chuàng)業(yè)資金的項(xiàng)目單位要填寫(xiě)“海外學(xué)子對(duì)接項(xiàng)目申報(bào)簡(jiǎn)表”，編寫(xiě)“海外學(xué)子對(duì)接項(xiàng)目商業(yè)計(jì)劃書(shū)，”并連同簽定的項(xiàng)目合同原件，報(bào)送各市科技局。中省直單位申報(bào)的項(xiàng)目報(bào)送省科技廳，同時(shí)抄送省財(cái)政廳。

第十三條各市科技局會(huì)同各市財(cái)政局對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行初審，并將初審合格項(xiàng)目的有關(guān)材料通過(guò)網(wǎng)上報(bào)送省科技廳相關(guān)網(wǎng)站。同時(shí)，各市科技局會(huì)同財(cái)政局起草資金申請(qǐng)報(bào)告（附項(xiàng)目簡(jiǎn)表），報(bào)送省科技廳和財(cái)政廳。

第十四條省科技廳會(huì)同財(cái)政廳對(duì)上報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行復(fù)審，根據(jù)復(fù)審結(jié)果組織有關(guān)專家對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估論證或組織招投標(biāo)并對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地考察。

第十五條省科技廳和財(cái)政廳根據(jù)專家評(píng)估論證、招投標(biāo)和實(shí)地考察的結(jié)果，共同確定年度項(xiàng)目和資金安排計(jì)劃。

第十六條海外學(xué)子創(chuàng)業(yè)資金的下達(dá)按省財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付有關(guān)制度辦理。

第四章管理與監(jiān)督

第十七條海外學(xué)子創(chuàng)業(yè)資金由省財(cái)政廳和科技廳各司其職，共同管理。

省財(cái)政廳負(fù)責(zé)確定海外學(xué)子創(chuàng)業(yè)資金年度預(yù)算，參與審議海外學(xué)子創(chuàng)業(yè)資金支持重點(diǎn)和工作方案，撥付海外學(xué)子創(chuàng)業(yè)資金，對(duì)資金運(yùn)作和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

省科技廳負(fù)責(zé)擬定海外學(xué)子創(chuàng)業(yè)資金支持重點(diǎn)和工作方案，組織實(shí)施海外學(xué)子項(xiàng)目計(jì)劃，向省財(cái)政廳報(bào)送海外學(xué)子創(chuàng)業(yè)資金使用情況。

第十八條項(xiàng)目單位要嚴(yán)格按照對(duì)接項(xiàng)目合同的條款和約定組織實(shí)施。

第十九條項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，因技術(shù)、市場(chǎng)等原因，需要調(diào)整項(xiàng)目?jī)?nèi)容、實(shí)施進(jìn)度和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的，應(yīng)以書(shū)面形式上報(bào)省科技廳和財(cái)政廳批準(zhǔn)。

第二十條對(duì)虛假合同、未按合同的條款和約定組織實(shí)施的單位要追回資助經(jīng)費(fèi)，并取消使用海外學(xué)子創(chuàng)業(yè)資金的資格。

第二十一條項(xiàng)目單位必須認(rèn)真執(zhí)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度和其它相關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)定，嚴(yán)格管理項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用；?？顚Ｓ?，任何單位不得以任何形式、任何理由截留、挪用海外學(xué)子創(chuàng)業(yè)資金。對(duì)違反規(guī)定的；要全額收回已撥資金，以后年度不再安排該單位財(cái)政專項(xiàng)資金，并依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)追究有關(guān)人員的責(zé)任。

第二十二條項(xiàng)目單位每年年末向省財(cái)政廳和科技廳上報(bào)年度資金使用情況報(bào)告，說(shuō)明項(xiàng)目進(jìn)度情況、經(jīng)費(fèi)使用情況和存在的問(wèn)題。項(xiàng)目結(jié)束后，由省科技廳會(huì)同省財(cái)政廳組織專家驗(yàn)收。

第二十三條本辦法自之日起施行。

第二十四條本辦法由省財(cái)政廳、科技廳負(fù)責(zé)解釋。