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第一章總則

第一條為加強(qiáng)城市生活垃圾管理，改善城市環(huán)境，促進(jìn)城市的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》、建設(shè)部《城市生活垃圾管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱城市生活垃圾，是指城市人口在日常生活中或?yàn)槿粘Ｉ钐峁┓?wù)中產(chǎn)生的固體廢物，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為城市生活垃圾的固體廢物（含建筑垃圾，不包括工業(yè)固體廢物和危險(xiǎn)廢物）。

第三條本辦法所稱城市生活垃圾處理費(fèi)，是指對(duì)城市生活垃圾進(jìn)行收集、運(yùn)輸和無(wú)害化處理而產(chǎn)生的費(fèi)用，不含垃圾收集至市市容管理局統(tǒng)一設(shè)置的垃圾中轉(zhuǎn)站前的清掃、運(yùn)輸、保潔等費(fèi)用。

城市生活垃圾處理費(fèi)為行政事業(yè)性收費(fèi)，專項(xiàng)用于城市生活垃圾的收集、運(yùn)輸和無(wú)害化處理。

第四條城市生活垃圾處理收費(fèi)堅(jiān)持“污染者付費(fèi)”的原則。**市中心城區(qū)建成區(qū)范圍內(nèi)產(chǎn)生生活垃圾的國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位、個(gè)體經(jīng)營(yíng)者（以下統(tǒng)稱單位）和個(gè)人（含常住人口、暫住人口），應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定繳納城市生活垃圾處理費(fèi)。

市規(guī)劃局應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市發(fā)展的實(shí)際，每隔兩年確定征收城市生活垃圾處理費(fèi)的中心城區(qū)建成區(qū)具體范圍，并向社會(huì)公布。

第二章征收管理

第五條市市容管理局是城市生活垃圾處理費(fèi)征收的行政主管部門，其所屬的市環(huán)境衛(wèi)生管理處依照本辦法具體負(fù)責(zé)城市生活垃圾處理費(fèi)的征收工作。

市財(cái)政、物價(jià)、建設(shè)、規(guī)劃、民政、審計(jì)、自來(lái)水公司等部門和單位應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好城市生活垃圾處理費(fèi)的征收管理工作。

第六條城市生活垃圾處理費(fèi)按照定額收費(fèi)和計(jì)量收費(fèi)相結(jié)合的辦法征收。對(duì)個(gè)人按戶征收，對(duì)單位可以按照在職職工人數(shù)、經(jīng)營(yíng)面積或者垃圾產(chǎn)生量等征收。具體征收標(biāo)準(zhǔn)由市物價(jià)局會(huì)同市市容管理局制定。

制定、調(diào)整城市生活垃圾處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)舉行價(jià)格聽(tīng)證。

第七條產(chǎn)生城市生活垃圾的單位，自身有收集、運(yùn)輸能力的，可按照市市容管理局的規(guī)定，自行收集并運(yùn)至垃圾處理場(chǎng)，不繳納收集、運(yùn)輸環(huán)節(jié)的城市生活垃圾處理費(fèi)用。

第八條國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、事業(yè)單位等財(cái)政全額撥款及差額撥款單位的城市生活垃圾處理費(fèi)，由市、區(qū)財(cái)政部門按單位在職人數(shù)代扣代收。

第九條使用自來(lái)水的個(gè)人的城市生活垃圾處理費(fèi)，由市自來(lái)水公司（含自備水廠）代收。

第十條以下單位和個(gè)人的城市生活垃圾處理費(fèi)由市市容管理局直接征收：

部隊(duì)、鐵路、金融、保險(xiǎn)、電力、通信、民辦學(xué)校、民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)；

賓館、飯店、旅社、招待所、浴室、洗車點(diǎn)等相關(guān)服務(wù)性企業(yè)；

自收自支事業(yè)單位和其他企業(yè)、各類專業(yè)市場(chǎng)；

個(gè)體經(jīng)營(yíng)者和未使用自來(lái)水的個(gè)人；

自行將城市生活垃圾收集、運(yùn)輸?shù)嚼幚韴?chǎng)的單位。

第十一條未經(jīng)市市容管理局書面委托，其他任何單位和個(gè)人不得收取城市生活垃圾處理費(fèi)。

第十二條各類幼兒園、中小學(xué)校學(xué)生、社會(huì)福利院、享受最低生活保障的城市家庭和城市特困戶免繳城市生活垃圾處理費(fèi)。具體實(shí)施辦法由市市容管理局商民政、總工會(huì)等有關(guān)單位制定。

第十三條任何單位和個(gè)人不得違反本辦法規(guī)定，擅自減免城市生活垃圾處理費(fèi)。

第三章監(jiān)督保障

第十四條市市容管理局和各代收單位應(yīng)當(dāng)依照本辦法規(guī)定，將征收的城市生活垃圾處理費(fèi)用及時(shí)足額上繳財(cái)政，不得隱瞞、截留、坐支和挪用。

市財(cái)政局按照市物價(jià)局核定的標(biāo)準(zhǔn)，另行撥付各代收單位的代收手續(xù)費(fèi)。

第十五條市財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)按照非稅收入收繳管理的要求，設(shè)立城市生活垃圾處理費(fèi)專戶，對(duì)城市生活垃圾處理費(fèi)實(shí)行收支兩條線管理，?？顚Ｓ?。

第十六條市物價(jià)、審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)城市生活垃圾處理費(fèi)征收和使用情況的監(jiān)督和檢查。

第四章法律責(zé)任

第十七條單位和個(gè)人未按本辦法規(guī)定繳納城市生活垃圾處理費(fèi)的，由市市容管理局責(zé)令限期改正，逾期不改正的，對(duì)單位可處以應(yīng)交城市生活垃圾處理費(fèi)3倍以下且不超過(guò)3萬(wàn)元的罰款，對(duì)個(gè)人可處以應(yīng)交城市生活垃圾處理費(fèi)3倍以下且不超過(guò)1000元的罰款。

第十八條單位和個(gè)人拒不繳納城市生活垃圾處理費(fèi)的，由市市容管理局依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第十九條單位和個(gè)人對(duì)城市生活垃圾處理費(fèi)繳款決定和行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以直接向人民法院提起行政訴訟。

第二十條市市容管理局和各代收單位及其工作人員，有下列情形之一的，由其所在部門或其上級(jí)主管部門、監(jiān)察部門依法給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任：

（一）未持規(guī)定票據(jù)和證件收費(fèi)的；

（二）擅自變更收費(fèi)項(xiàng)目、范圍和標(biāo)準(zhǔn)的；

（三）隱瞞、截留、坐支和挪用城市生活垃圾處理費(fèi)的；

（四）其他濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守行為的。

第五章附則

第二十一條城市建筑垃圾的清運(yùn)、利用和處置管理按照建設(shè)部《城市建筑垃圾管理規(guī)定》執(zhí)行。

第二十二條本辦法施行中的具體問(wèn)題，由市市容管理局負(fù)責(zé)解釋。

第二十三條本辦法自**9年1月1日起施行。