前言：本站為你精心整理了糧食流通管理?xiàng)l例范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢。

第一章總則

第一條為了促進(jìn)糧食生產(chǎn)，維護(hù)經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者的合法權(quán)益，保障國(guó)家糧食安全，規(guī)范糧食流通秩序，根據(jù)《糧食流通管理?xiàng)l例》等規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事糧食的收購(gòu)、銷售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、加工、進(jìn)出口等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)（以下統(tǒng)稱糧食經(jīng)營(yíng)活動(dòng)），應(yīng)當(dāng)遵守本實(shí)施細(xì)則。

第三條鼓勵(lì)多種所有制市場(chǎng)主體從事糧食經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)。依法從事的糧食經(jīng)營(yíng)活動(dòng)受國(guó)家法律保護(hù)。嚴(yán)禁以非法手段阻礙糧食自由流通。

國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，在糧食流通中發(fā)揮主渠道作用。

第四條糧食價(jià)格主要由市場(chǎng)供求形成。

政府采取儲(chǔ)備糧吞吐、委托收購(gòu)、糧食進(jìn)出口等多種經(jīng)濟(jì)手段以及必要時(shí)依法實(shí)行價(jià)格干預(yù)等，加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)糧食市場(chǎng)調(diào)控，保持本行政區(qū)域內(nèi)糧食供求總量基本平衡和價(jià)格基本穩(wěn)定。

第五條省人民政府按照糧食工作省長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的要求，負(fù)責(zé)本省的糧食總量平衡和地方儲(chǔ)備糧的管理。市、縣（市、區(qū)）人民政府根據(jù)省人民政府的部署，做好本地區(qū)糧食生產(chǎn)、流通的調(diào)節(jié)和儲(chǔ)備糧管理。

縣級(jí)以上人民政府糧食行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)本地區(qū)糧食流通的行政管理、行業(yè)指導(dǎo)；縣級(jí)以上人民政府發(fā)展計(jì)劃、工商行政、財(cái)政、價(jià)格、質(zhì)量監(jiān)督、衛(wèi)生等部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)與糧食流通有關(guān)的工作。

第二章收購(gòu)資格管理

第六條糧食收購(gòu)，是指為了銷售、加工或者作為飼料、工業(yè)原料等直接向種糧農(nóng)民或者其他糧食生產(chǎn)者批量購(gòu)買糧食的活動(dòng)。

糧食收購(gòu)活動(dòng)實(shí)行多渠道經(jīng)營(yíng)和嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入相結(jié)合的原則。

第七條對(duì)糧食收購(gòu)依法實(shí)行資格管理制度。

申請(qǐng)從事糧食收購(gòu)的法人和其他經(jīng)濟(jì)組織，必須具備以下條件：

（一）籌措的經(jīng)營(yíng)資金符合工商注冊(cè)登記規(guī)定的注冊(cè)資金條件；

（二）擁有或者通過(guò)租借具有必要的糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施；

（三）具備相應(yīng)的糧食質(zhì)量檢驗(yàn)、保管能力。

第八條凡常年收購(gòu)糧食并以營(yíng)利為目的，或年收購(gòu)量達(dá)到50噸以上的個(gè)體工商戶，必須取得糧食收購(gòu)資格。年收購(gòu)量低于50噸的個(gè)體工商戶從事糧食收購(gòu)活動(dòng)，無(wú)須申請(qǐng)糧食收購(gòu)資格。

個(gè)體工商戶申請(qǐng)糧食收購(gòu)資格須具備籌措經(jīng)營(yíng)資金3萬(wàn)元以上的能力。

第九條從事糧食收購(gòu)的各類企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、檢驗(yàn)儲(chǔ)存技術(shù)等具體條件由省糧食行政管理部門(mén)會(huì)同省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)制定辦法，并報(bào)省人民政府備案。

第十條申請(qǐng)糧食收購(gòu)資格時(shí)，應(yīng)當(dāng)向糧食行政管理部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng)，并提交下列書(shū)面材料：

（一）有效身份證明；

（二）資信證明；

（三）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)證明或有效租賃合同；

（四）具有相應(yīng)的糧食質(zhì)量檢驗(yàn)和保管能力的證明材料。

原來(lái)從事糧食收購(gòu)業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)者須同時(shí)提交上一年度糧食購(gòu)銷情況年報(bào)表。

受理申請(qǐng)的機(jī)關(guān)不得要求申請(qǐng)者提供與申請(qǐng)收購(gòu)事項(xiàng)無(wú)關(guān)的材料。

第十一條糧食收購(gòu)資格申請(qǐng)可以通過(guò)信函、電報(bào)、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等方式提出，申請(qǐng)者可以親自到審核機(jī)關(guān)辦理，也可以委托人提出糧食收購(gòu)資格申請(qǐng)。

糧食行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)確定一個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一受理糧食收購(gòu)資格申請(qǐng)。

第十二條糧食行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在其辦公場(chǎng)所或者其他公開(kāi)場(chǎng)所公布有關(guān)申請(qǐng)糧食收購(gòu)資格的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、程序、期限及需要提交的全部材料目錄，提供有關(guān)申請(qǐng)材料的填寫(xiě)示范文本。

第十三條糧食收購(gòu)資格審核必須堅(jiān)持公開(kāi)、公平、便民、高效的原則。糧食行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理之日起15個(gè)工作日內(nèi)完成審核，對(duì)符合本實(shí)施細(xì)則第七條、第八條規(guī)定條件的申請(qǐng)者作出審核決定并公示。

申請(qǐng)人可以對(duì)審核機(jī)關(guān)作出的行政許可決定進(jìn)行查閱。

第十四條取得糧食行政管理部門(mén)糧食收購(gòu)資格許可的，應(yīng)當(dāng)依法向工商行政管理部門(mén)辦理設(shè)立登記，在經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)注明糧食收購(gòu)；已在工商行政管理部門(mén)登記的，從事糧食收購(gòu)活動(dòng)也應(yīng)當(dāng)取得糧食行政管理部門(mén)的糧食收購(gòu)資格許可，并依法向工商行政管理部門(mén)辦理變更經(jīng)營(yíng)范圍登記，在經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)注明糧食收購(gòu)。

第十五條糧食收購(gòu)者在本省范圍內(nèi)從事糧食收購(gòu)的，只需持有效糧食收購(gòu)資格證明副本和營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本到收購(gòu)地縣級(jí)糧食行政管理部門(mén)和工商行政管理部門(mén)備案，即可從事糧食收購(gòu)活動(dòng)。收購(gòu)地糧食行政管理部門(mén)不得再審核資格，不得有任何歧視行為。

第三章糧食經(jīng)營(yíng)與調(diào)控

第十六條依法從事糧食收購(gòu)活動(dòng)的糧食經(jīng)營(yíng)者（以下簡(jiǎn)稱糧食收購(gòu)者），應(yīng)當(dāng)告知售糧者或者在收購(gòu)場(chǎng)所公示糧食品種、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和收購(gòu)價(jià)格。

第十七條糧食收購(gòu)者收購(gòu)糧食，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，按質(zhì)論價(jià)，不得損害農(nóng)民和其他糧食生產(chǎn)者的利益；糧食收購(gòu)者應(yīng)當(dāng)及時(shí)向售糧者支付售糧款，不得拖欠；不得接受任何組織或者個(gè)人的委托代扣、代繳任何稅費(fèi)和其他款項(xiàng)。

第十八條跨地區(qū)收購(gòu)糧食的，糧食收購(gòu)者應(yīng)當(dāng)向收購(gòu)地的縣級(jí)人民政府糧食行政管理部門(mén)定期報(bào)告糧食收購(gòu)數(shù)量等情況。

第十九條建立糧食最低商品庫(kù)存制度。

從事糧食收購(gòu)、加工、批發(fā)銷售的企業(yè)和經(jīng)營(yíng)戶一般應(yīng)當(dāng)保持不低于七天的正常經(jīng)營(yíng)量的糧食庫(kù)存。庫(kù)存具體數(shù)量由縣級(jí)以上人民政府糧食行政管理部門(mén)按照實(shí)際情況確定。

必要時(shí)，由省人民政府規(guī)定最高庫(kù)存量的限額。

第二十條儲(chǔ)備糧等政策性用糧的采購(gòu)和銷售，原則上通過(guò)糧食批發(fā)市場(chǎng)或按照訂單方式購(gòu)銷，也可以通過(guò)國(guó)家規(guī)定的其他方式進(jìn)行。

第二十一條建立糧食銷售出庫(kù)質(zhì)量檢驗(yàn)制度。糧食儲(chǔ)存企業(yè)對(duì)超過(guò)正常儲(chǔ)存年限的陳糧，在出庫(kù)前應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)有資質(zhì)的糧食質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量鑒定，凡已陳化變質(zhì)、不符合食用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的糧食，嚴(yán)禁流入口糧市場(chǎng)。陳化糧經(jīng)營(yíng)資格由省糧食行政管理部門(mén)會(huì)同省工商行政管理部門(mén)認(rèn)定。陳化糧判定標(biāo)準(zhǔn)和陳化糧銷售、處理、監(jiān)管的具體辦法依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十二條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立糧食風(fēng)險(xiǎn)基金制度。糧食風(fēng)險(xiǎn)基金主要用于各級(jí)儲(chǔ)備糧油的利息費(fèi)用、輪換費(fèi)用、差價(jià)及損失補(bǔ)貼，以及糧食財(cái)務(wù)掛賬消化、地方儲(chǔ)備庫(kù)和重點(diǎn)糧食市場(chǎng)建設(shè)、扶持糧油加工企業(yè)發(fā)展等。

糧食風(fēng)險(xiǎn)基金實(shí)行年度計(jì)劃制度，年初由財(cái)政部門(mén)編制計(jì)劃，商糧食行政管理部門(mén)確定。糧食風(fēng)險(xiǎn)基金的撥付，由財(cái)政部門(mén)根據(jù)本級(jí)人民政府制定的補(bǔ)貼政策，會(huì)同糧食行政管理部門(mén)聯(lián)合下達(dá)。

財(cái)政和糧食行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)各司其職，使用、管理好糧食風(fēng)險(xiǎn)基金，確保?？顚Ｓ谩?/p>

第二十三條建立省級(jí)糧食安全調(diào)控資金，主要用于糧食應(yīng)急采購(gòu)、應(yīng)急加工、應(yīng)急供應(yīng)費(fèi)用和糧食生產(chǎn)緊急預(yù)案啟動(dòng)費(fèi)用等支出。資金來(lái)源從糧食專項(xiàng)資金中調(diào)劑籌集。

第二十四條建立突發(fā)事件的糧食應(yīng)急體系?？h級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況，制定本行政區(qū)域的糧食應(yīng)急預(yù)案，并按照應(yīng)急預(yù)案要求落實(shí)糧食安全責(zé)任，保障糧食綜合生產(chǎn)能力、地方糧食儲(chǔ)備、成品糧儲(chǔ)備、最低商品糧周轉(zhuǎn)庫(kù)存和應(yīng)急加工點(diǎn)、應(yīng)急供應(yīng)點(diǎn)等各項(xiàng)應(yīng)急措施的落實(shí)。

第二十五條當(dāng)糧食供求關(guān)系發(fā)生重大變化時(shí)，為保障市場(chǎng)供應(yīng)、保護(hù)種糧農(nóng)民利益，依照國(guó)務(wù)院決定對(duì)早、晚稻實(shí)行最低收購(gòu)價(jià)格。

當(dāng)糧食價(jià)格顯著上漲或者有可能顯著上漲時(shí)，省人民政府可以依照《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》規(guī)定，采取價(jià)格干預(yù)措施。

第二十六條縣級(jí)以上糧食行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同價(jià)格、農(nóng)業(yè)、統(tǒng)計(jì)、質(zhì)量監(jiān)督等部門(mén)對(duì)糧食市場(chǎng)供求形勢(shì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)和預(yù)警分析，建立糧食供需抽查制度，糧食生產(chǎn)、消費(fèi)、價(jià)格、質(zhì)量等信息。

第二十七條鼓勵(lì)省內(nèi)各類經(jīng)營(yíng)主體以多種形式與糧食主產(chǎn)區(qū)建立穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系，支持省內(nèi)糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)到省外建立糧食生產(chǎn)基地和加工基地。

切實(shí)維護(hù)省外各類糧食經(jīng)營(yíng)主體在本省從事各種糧食經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的合法權(quán)益。

第二十八條各地人民政府鼓勵(lì)各類糧食經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展倉(cāng)儲(chǔ)式銷售、物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代營(yíng)銷方式。加強(qiáng)糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施、糧食批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)。

第二十九條糧食行業(yè)協(xié)會(huì)以及中介組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，為各類糧食經(jīng)營(yíng)者提供信息咨詢、評(píng)價(jià)以及技術(shù)指導(dǎo)等服務(wù)。

第四章監(jiān)督檢查

第三十條糧食行政管理部門(mén)對(duì)糧食經(jīng)營(yíng)者在糧食收購(gòu)、銷售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、政策性用糧的購(gòu)銷以及糧食進(jìn)出口活動(dòng)中的下列事項(xiàng)或行為進(jìn)行監(jiān)督檢查：

（一）糧食收購(gòu)資格和執(zhí)行國(guó)家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及糧食收購(gòu)政策；

（二）執(zhí)行糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范；

（三）執(zhí)行國(guó)家糧食運(yùn)輸技術(shù)規(guī)范；

（四）執(zhí)行陳糧出庫(kù)（銷售）檢驗(yàn)制度；

（五）糧食批發(fā)、成品糧加工、連鎖超市等糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)執(zhí)行最低商品糧周轉(zhuǎn)庫(kù)存制度；

（六）執(zhí)行糧食經(jīng)營(yíng)臺(tái)賬、國(guó)家糧食流通統(tǒng)計(jì)、收購(gòu)報(bào)告制度；

（七）從事地方儲(chǔ)備糧有關(guān)情況；

（八）執(zhí)行軍糧、救災(zāi)糧等政策性用糧情況；

（九）履行糧食應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的義務(wù)。

第三十一條糧食行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全糧食流通監(jiān)督管理體系，加強(qiáng)監(jiān)督檢查力量，實(shí)施監(jiān)督檢查活動(dòng)可以依法行使下列職權(quán)：

（一）進(jìn)入糧食經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所檢查糧食的庫(kù)存量和收購(gòu)、儲(chǔ)存活動(dòng)中的糧食質(zhì)量；

（二）檢查糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、設(shè)備是否符合國(guó)家技術(shù)規(guī)范；

（三）查閱糧食經(jīng)營(yíng)者與糧食經(jīng)營(yíng)有關(guān)的資料、憑證；

（四）向糧食經(jīng)營(yíng)者和其他相關(guān)人員調(diào)查了解糧食購(gòu)銷和儲(chǔ)存情況。

被監(jiān)督檢查的糧食經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕和阻撓。

第三十二條糧食行政管理部門(mén)可以委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)被檢查單位的業(yè)務(wù)情況進(jìn)行審計(jì)和評(píng)估。

第三十三條質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)糧食加工質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)查處以假充真、以次充好、摻雜使假等違法行為。

第三十四條工商行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)糧食經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)以及糧食銷售活動(dòng)中的囤積居奇、欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、摻雜使假、以次充好等擾亂市場(chǎng)秩序和違法交易行為。

第三十五條衛(wèi)生行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)糧食加工、銷售和成品糧儲(chǔ)存中的衛(wèi)生情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第三十六條價(jià)格行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)糧食流通價(jià)格進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第三十七條行政機(jī)關(guān)在糧食流通活動(dòng)中實(shí)施監(jiān)督檢查，不得妨礙公民、法人和其他經(jīng)濟(jì)組織正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

行政機(jī)關(guān)違法實(shí)行檢查措施或者執(zhí)行措施，給公民、法人或者其他經(jīng)濟(jì)組織造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法予以賠償。

第三十八條糧食行政管理部門(mén)及其工作人員違反有關(guān)規(guī)定，有下列情形之一的，由其主管行政機(jī)關(guān)或者行政監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：

（一）對(duì)符合法定條件的糧食收購(gòu)資格申請(qǐng)不予受理或拒不發(fā)放收購(gòu)許可證的；

（二）不在辦公場(chǎng)所公示依法應(yīng)當(dāng)公示的內(nèi)容的；

（三）在受理、審查、決定行政許可過(guò)程中，未向申請(qǐng)人、利害關(guān)系人履行法定告知義務(wù)的；

（四）為糧食收購(gòu)資格的申請(qǐng)者提供虛假證明材料的；

（五）辦理糧食收購(gòu)資格許可，索取或者收受他人財(cái)物或者謀取其他利益的。

第三十九條財(cái)政和糧食行政主管部門(mén)未按照規(guī)定管理和使用糧食風(fēng)險(xiǎn)基金和糧食安全調(diào)控資金的，由本級(jí)人民政府或者上級(jí)行政主管部門(mén)責(zé)令改正，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員依法給予行政處分。

第四十條其他有關(guān)行政部門(mén)在糧食流通監(jiān)督檢查中違反法律、行政法規(guī)規(guī)定的行為，由其主管機(jī)關(guān)或者行政監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。