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第一條為及時有效地受理外商投資企業(yè)投訴，維護外商投資企業(yè)及其投資者的合法權(quán)益，促進外商投資企業(yè)健康發(fā)展，進一步改善外商投資環(huán)境，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和我國外商投資企業(yè)投訴工作的實際情況，特制定外商投資企業(yè)投訴工作暫行辦法。

第二條本辦法所稱外商投資企業(yè)投訴，是指在我國境內(nèi)的外商投資企業(yè)及其投資者（以下統(tǒng)稱投訴人），認為其合法權(quán)益受到行政機關(guān)行政行為的侵害，提請投訴受理機構(gòu)進行協(xié)調(diào)解決，或反映情況、提出建議、意見或請求，由投訴受理機構(gòu)依法進行協(xié)調(diào)處理的行為。

第三條投訴人投訴應(yīng)遵循誠實、自愿、合法的原則，應(yīng)如實反映投訴事實，提供相應(yīng)證據(jù)，并對投訴受理機構(gòu)進行調(diào)查工作提供積極協(xié)助。

第四條投訴受理機構(gòu)應(yīng)遵循公平、公正、合法的原則，依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定處理投訴。

第五條全國外商投資企業(yè)投訴中心和地方各級政府具有受理職能的部門（以下統(tǒng)稱地方投訴受理機構(gòu)）依據(jù)實際情況受理外商投資企業(yè)投訴。

全國外商投資企業(yè)投訴中心負責(zé)受理外商投資企業(yè)直接投訴至全國外商投資企業(yè)投訴中心的事項，受理跨省市外商投資企業(yè)投訴事項和影響重大的外商投資企業(yè)投訴事項，負責(zé)與全國外商投資企業(yè)投訴工作相關(guān)的培訓(xùn)、調(diào)研及管理、協(xié)調(diào)工作。

地方投訴受理機構(gòu)負責(zé)受理本地外商投資企業(yè)投訴事項，受理全國外商投資企業(yè)投訴中心轉(zhuǎn)交或督辦的投訴事項。

投訴被受理后，原則上由投訴事項發(fā)生地的當?shù)貦C構(gòu)處理解決。投訴受理機構(gòu)在受理投訴后，應(yīng)該調(diào)查情況，反饋信息，予以協(xié)調(diào)。

第六條商務(wù)部外商投資企業(yè)投訴協(xié)調(diào)辦公室負責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督全國外商投資企業(yè)投訴工作，負責(zé)處理由全國外商投資企業(yè)投訴中心提交的涉及部門和行業(yè)過多、需要召開部際協(xié)調(diào)會議加以解決的外商投資企業(yè)投訴，制訂解決爭議的政策原則，完善相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。

第七條投訴人提出投訴時，應(yīng)向投訴受理機構(gòu)提交書面投訴材料，其中應(yīng)列明投訴事項基本情況、相關(guān)證據(jù)材料、聯(lián)系人和聯(lián)系方式等。

投訴材料應(yīng)當用中文書寫。

第八條投訴受理條件：

（一）有明確的投訴對象和投訴請求；

（二）符合投訴主體資格；

（三）有具體的投訴事實、理由并附有相關(guān)證據(jù)材料；

（四）屬于本辦法規(guī)定的投訴事項范圍。

第九條以下投訴事項不予受理：

（一）已經(jīng)進入或者完成司法程序、行政復(fù)議程序和仲裁程序的；

（二）已由紀檢、監(jiān)察、信訪等部門受理的；

（三）已經(jīng)或正在由投訴受理機構(gòu)受理的；

（四）匿名投訴；

（五）其他不符合投訴受理條件的。

第十條投訴處理程序：

（一）審查投訴材料。投訴受理機構(gòu)接到投訴人的投訴后，在5個工作日內(nèi)向投訴人做出是否受理的決定。經(jīng)投訴受理機構(gòu)審查，認為符合投訴受理條件的，應(yīng)予以受理并向投訴人發(fā)出投訴受理通知書；不符合投訴受理條件的，投訴受理機構(gòu)應(yīng)于5日內(nèi)向投訴人發(fā)出不予受理通知書（注明不予受理的理由），退回投訴材料；對需要進一步補充完善投訴材料的，投訴受理機構(gòu)應(yīng)于5日內(nèi)通知投訴人予以補充完善。

（二）投訴受理登記。投訴受理機構(gòu)對受理的投訴應(yīng)及時辦理受理登記，建立卷宗，并標明受理日期。

（三）通知被投訴人。

（四）處理投訴。投訴受理機構(gòu)應(yīng)在30個工作日內(nèi)辦理完結(jié)受理的投訴事項，因爭議或糾紛事實復(fù)雜、當事人不配合投訴受理機構(gòu)工作或其他原因，導(dǎo)致投訴事項處理工作無法在30個工作日內(nèi)完成的，應(yīng)及時通知投訴人。

（五）投訴處理完結(jié)后，將投訴處理結(jié)果通知投訴人。

（六）進行結(jié)案登記。

第十一條投訴處理應(yīng)采取以下方式：

（一）出具意見書。投訴受理機構(gòu)依據(jù)事實和有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，向投訴人和有關(guān)部門提出處理建議，促使投訴事項得以解決。

（二）同有關(guān)部門進行行政協(xié)調(diào)。

（三）移交當?shù)赝对V受理機構(gòu)或轉(zhuǎn)交相關(guān)部門處理。

（四）其他適當?shù)奶幚矸绞健?/p>

第十二條有下列情況之一的，投訴處理終結(jié)：

（一）按照第十一條規(guī)定處理完畢的；

（二）經(jīng)協(xié)調(diào)、調(diào)解，投訴事項由當?shù)赝对V受理機構(gòu)或相關(guān)部門予以解決的；

（三）當事人就投訴事項向仲裁機構(gòu)申請仲裁、向法院提起訴訟或申請行政復(fù)議的；

（四）經(jīng)核實，投訴事項與事實不符的；

（五）投訴人申請撤回投訴的；

（六）投訴人不予配合，并拒絕提供真實情況的；

第十三條投訴受理機構(gòu)應(yīng)保守投訴人的商業(yè)秘密，法律規(guī)定的特殊情形除外。

第十四條投訴受理機構(gòu)工作人員應(yīng)當恪盡職守、秉公辦事，及時妥善協(xié)調(diào)處理投訴事項。

第十五條商務(wù)部外商投資企業(yè)投訴協(xié)調(diào)辦公室設(shè)在商務(wù)部外國投資管理司，全國外商投資企業(yè)投訴中心設(shè)在商務(wù)部投資促進事務(wù)局。

第十六條本辦法由中華人民共和國商務(wù)部負責(zé)解釋。

第十七條本辦法自*6年10月1日起施行。